摘? 要:近年來中國(guó)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提升,甘蔗生產(chǎn)成本得以優(yōu)化和下降,但是與全球其他主要甘蔗生產(chǎn)國(guó)相比仍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)中國(guó)和其他主產(chǎn)國(guó)的甘蔗生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)分析,中國(guó)的土地租金、耕地和收割、施肥和農(nóng)藥占比較高,且與其他主產(chǎn)國(guó)的差距較大。本文從生產(chǎn)狀況看,中國(guó)的甘蔗單位面積產(chǎn)量和含糖量卻具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此文章通過比較中國(guó)甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)和一般習(xí)慣種植在成本結(jié)構(gòu)上發(fā)生的變化,確定了甘蔗生產(chǎn)發(fā)展機(jī)械化種植能夠有效地將耕地和收割、施肥和農(nóng)藥、勞動(dòng)力成本降低,但是土地租金則需要通過改變現(xiàn)有的土地租賃制度,以最終達(dá)到提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的效果。
關(guān)鍵詞:甘蔗;生產(chǎn)成本;成本結(jié)構(gòu);競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào):S-9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI:10.11974/nyyjs.20181131069
引言
中國(guó)甘蔗種植面積由1997年的131萬hm2增加至2016年的152萬hm2,年均增長(zhǎng)約0.80%;隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的發(fā)展,甘蔗產(chǎn)量則由1997年的7889萬t增加至2016年的11382萬t,年均增長(zhǎng)約1.92%,快于種植面積的增長(zhǎng)速度。但是,由于中國(guó)甘蔗種植機(jī)械化程度仍普遍較低,生產(chǎn)成本相比較海外主要甘蔗生產(chǎn)國(guó)家仍處于劣勢(shì),導(dǎo)致近5a來中國(guó)進(jìn)口食糖的數(shù)量飆升,從2010年的177萬t增長(zhǎng)至2016年的306萬t。中國(guó)甘蔗產(chǎn)業(yè)里的生產(chǎn)單位和加工企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),而質(zhì)量和產(chǎn)量管理、成本控制、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)問題突破,實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)單位增收并降低制糖成本,將能夠解決中國(guó)甘蔗產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要方向[1]。本文通過分析中國(guó)的甘蔗生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu),并結(jié)合海外其他主要甘蔗生產(chǎn)國(guó)家的成本結(jié)構(gòu)對(duì)比,為中國(guó)甘蔗生產(chǎn)成本控制提供可行的參考意見。
1? ? ?中國(guó)甘蔗生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)分析
甘蔗生產(chǎn)的成本結(jié)構(gòu)分析是指各個(gè)成本要素在甘蔗種植全過程中所占總成本的比例,通過分析各個(gè)成本要素在總成本中的比重,以找尋成本控制的弱點(diǎn)或是突破點(diǎn)。然后分析其中原因,探尋對(duì)策,以達(dá)到優(yōu)化成本控制的最終目的。
甘蔗生產(chǎn)的成本結(jié)構(gòu)主要分為3大要素,分別是土地、勞動(dòng)力、其他相關(guān)生產(chǎn)資料投入的費(fèi)用,如圖1所示。其中,其他相關(guān)生產(chǎn)資料包括了種苗、肥料、農(nóng)藥、相關(guān)機(jī)械設(shè)備的使用等要素[1]。中國(guó)的甘蔗主要種植地區(qū)為廣東省、廣西壯族自治區(qū)、云南省等地區(qū),土壤性質(zhì)以紅壤、赤紅壤、磚紅壤為主,雨量充足適合開展甘蔗種植。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的結(jié)構(gòu)看,中國(guó)的甘蔗生產(chǎn)單位目前仍然是以個(gè)體農(nóng)戶為主。除了個(gè)體農(nóng)戶,近年來越來越多的農(nóng)業(yè)公司進(jìn)入糖業(yè),通過將農(nóng)戶分散的農(nóng)地以租賃形式進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng),開展規(guī)?;同F(xiàn)代化的甘蔗種植[2-3]。
在甘蔗生產(chǎn)成本的各要素中,土地產(chǎn)生的費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定。個(gè)體農(nóng)戶自主開展甘蔗種植不會(huì)產(chǎn)生土地費(fèi)用,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以承包經(jīng)營(yíng)模式向農(nóng)戶租用農(nóng)地則會(huì)產(chǎn)生土地租金,每單位農(nóng)地的租金由土壤條件、灌溉條件、實(shí)際地形地貌、地理位置等因素決定,價(jià)格區(qū)間在7500~16500元/hm2。另外,個(gè)體農(nóng)戶的種植規(guī)模較小、機(jī)械化程度不高、總成本難以控制,所以成本優(yōu)勢(shì)并不明顯。勞動(dòng)力成本方面,則取決于生產(chǎn)者的機(jī)械化程度,機(jī)械化程度越高則勞動(dòng)成本越低,但不會(huì)為零,因?yàn)樵诟叨葯C(jī)械化甘蔗種植過程中仍需要高技術(shù)的工人進(jìn)行操作和管理。其他相關(guān)生產(chǎn)資料投入產(chǎn)生的費(fèi)用,則根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)過程中周圍環(huán)境等因素的不同而存在差異[1]。
從長(zhǎng)期田野調(diào)查和跟蹤觀察獲取的數(shù)據(jù)如表1所示,中國(guó)的甘蔗生產(chǎn)總成本約為38340元/hm2。其中,地租為10800元/hm2,占比高達(dá)28.1%;耕地和收割產(chǎn)生的費(fèi)用分別為2475元/hm2和9000元/hm2,二者共占總比29.9%;施肥產(chǎn)生的費(fèi)用為6840元/hm2,占比17.8%;用工成本6750元/hm2,占比17.6%;種苗采購(gòu)為1500元/hm2,占比3.9%;農(nóng)藥支出僅為975元/hm2,占比2.5%。綜上,中國(guó)的甘蔗生產(chǎn)成本中,地租占比最高但很難進(jìn)行優(yōu)化,而耕地、收割、施肥、勞動(dòng)力產(chǎn)生的費(fèi)用目前占比較高,但這些生產(chǎn)要素都能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展下得以優(yōu)化和降低。因此,中國(guó)的甘蔗生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)可通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化來進(jìn)一步優(yōu)化。
2? ? 全球主要蔗糖生產(chǎn)國(guó)甘蔗生產(chǎn)成本和競(jìng)爭(zhēng)力比較
巴西、印度、中國(guó)、泰國(guó)是全球甘蔗種植面積最大的國(guó)家,美國(guó)和澳大利亞的甘蔗種植面積也比較大且機(jī)械化程度較高[4]。項(xiàng)目研究通過收集政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告以獲得全球各主要甘蔗產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)狀況,具體內(nèi)容見表2;并結(jié)合各國(guó)的甘蔗生產(chǎn)成本統(tǒng)計(jì),進(jìn)行比較以找尋中國(guó)與其他甘蔗主產(chǎn)國(guó)家之間存在的成本控制差距。
農(nóng)地租金方面,除中國(guó)以外的其他主要甘蔗生產(chǎn)國(guó)的土地成本占比很低甚至可忽略不計(jì),其原因是巴西、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家國(guó)土面積廣闊且適合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源豐富,因此土地成本很低;亞洲的印度和泰國(guó)則因?yàn)榇竺娣e的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)集中于少部分的個(gè)人或?qū)儆趪?guó)家資產(chǎn),因此開展規(guī)模化種植產(chǎn)生的土地成本也相對(duì)很低。唯有中國(guó)的農(nóng)地租金最高,且單獨(dú)地租一項(xiàng)產(chǎn)生的費(fèi)用接近其他主產(chǎn)國(guó)家的總成本,使得中國(guó)的生產(chǎn)成本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力被壓縮。
勞動(dòng)力成本方面,在機(jī)械化程度較高的美國(guó)和澳大利亞因平均勞動(dòng)力成本較高,所以即使機(jī)械化取代了大量傳統(tǒng)勞動(dòng)力也無法將勞動(dòng)力成本降至最低;巴西、印度、泰國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉,所以勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn);中國(guó)的用工成本最高,其原因是機(jī)械化程度仍有待提升并且近幾年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升所導(dǎo)致。
在其他相關(guān)生產(chǎn)資料投入的費(fèi)用方面,中國(guó)甘蔗種植生產(chǎn)消耗的肥料、農(nóng)藥、耕地及收割成本相比較其他國(guó)家要高。其中,僅肥料和農(nóng)藥產(chǎn)生的成本就達(dá)到了7815元/hm2,接近巴西、澳大利亞、印度、泰國(guó)等國(guó)家的甘蔗生產(chǎn)總成本。這其中原因是因?yàn)榉N植基地的土壤環(huán)境決定了實(shí)際的施肥量,而以印度為例,印度甘蔗耕地以沖積土為主,土壤有機(jī)質(zhì)、磷、鉀含量較高,所以氮肥消耗120~150kg/hm2,氮肥4.3元/kg,計(jì)516~645元;磷肥消耗30~45kg/hm2,磷肥5.0元/kg,計(jì)150~225元;鉀肥消耗75~90kg/hm2,鉀肥5.0元/kg,計(jì)375~450元;施肥開支僅為1041~1320元/hm2。其他國(guó)家的土壤肥力與中國(guó)的相比較更適合甘蔗種植,因此施肥成本更低。另外,中國(guó)的耕地及收割成本約為11475元/hm2,是印度的4.7倍、澳大利亞的3.5倍、泰國(guó)的3.1倍、巴西的2.7倍、美國(guó)的2.2倍。其他相關(guān)生產(chǎn)資料中的這4個(gè)要素是地租之外的能夠?qū)⒅袊?guó)甘蔗種植生產(chǎn)成本與海外國(guó)家甘蔗種植生產(chǎn)成本拉開差距的主要原因之一,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是短期內(nèi)縮短該差距的有效途徑之一,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是從長(zhǎng)期來看能夠進(jìn)一步提升中國(guó)甘蔗產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的正確發(fā)展方向。
從生產(chǎn)狀況看,單位面積平均產(chǎn)量、蔗糖含量、每噸原料蔗的生產(chǎn)成本是判斷甘蔗生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。其中,單位面積平均產(chǎn)量在67.5t/hm2以上、蔗糖含量不低于12%、成本越低則競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越明顯[1][4]。
據(jù)2016年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)的甘蔗種植單位面積平均產(chǎn)量為74.55t/hm2,蔗糖含量為13.66%,這2項(xiàng)數(shù)據(jù)都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是每噸原料蔗的生產(chǎn)成本約為365~400元/t,較其他甘蔗主產(chǎn)國(guó)家要高,所以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯。巴西的甘蔗種植面積和產(chǎn)量均為全球最高,并且蔗糖含量均達(dá)到15%,這得利于該國(guó)農(nóng)地的自然條件適合開展甘蔗種植[5]。此外,巴西還是世界第2大乙醇生產(chǎn)國(guó),因此能夠進(jìn)一步提升甘蔗制糖后的副產(chǎn)品價(jià)值,使該國(guó)甘蔗生產(chǎn)整體優(yōu)勢(shì)明顯。印度作為全球第2大甘蔗種植和生產(chǎn)加工國(guó)家,在甘蔗生產(chǎn)成本控制方面與巴西一樣達(dá)到較低水平,但因農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展限制以及當(dāng)?shù)刈匀惶鞖獾戎T多原因影響,單位面積產(chǎn)量?jī)H為55.51t/hm2,含糖量更是只有10.8%,因此競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯[6]。泰國(guó)的甘蔗種植面積、總產(chǎn)量、單位面積平均產(chǎn)量與中國(guó)接近,而該國(guó)近年來大力引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備,因此解決了很多因降雨量偏高導(dǎo)致洪水內(nèi)澇對(duì)甘蔗種植造成的影響;并且,該國(guó)甘蔗生產(chǎn)成本較中國(guó)更低,因此具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[7]。美國(guó)和澳大利亞作為農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高,成本控制較好;美澳2國(guó)的種植面積雖不及其他主產(chǎn)國(guó)面積大,但是單位面積平均產(chǎn)量均在90t/hm2以上,澳大利亞更是達(dá)到91.20t/hm2,優(yōu)勢(shì)非常明顯。另外,美澳2國(guó)的甘蔗蔗糖含量均超過了12%,也具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力[8][9]。
現(xiàn)階段中國(guó)的甘蔗的產(chǎn)量和品質(zhì)雖具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但是受限于土地成本較高、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度偏低、勞動(dòng)力成本上升等原因的影響,甘蔗生產(chǎn)成本缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)務(wù)之急是提升產(chǎn)量和品質(zhì)的同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)成本。
3? ? ?中國(guó)甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)的成本控制和增效示范效果
為解決現(xiàn)階段我國(guó)甘蔗生產(chǎn)成本高、效益低的關(guān)鍵問題,國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)和農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》,糖業(yè)發(fā)展已上升至國(guó)家戰(zhàn)略。廣西作為中國(guó)重要的甘蔗主產(chǎn)區(qū)之一,自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《廣西糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”總體方案(2015—2020年)》,大力推進(jìn)33.33萬hm2的“雙高”糖料基地建設(shè),其中“雙高”指甘蔗產(chǎn)量高和含糖量高。通過補(bǔ)貼基地建設(shè)項(xiàng)目,帶動(dòng)地方甘蔗種植單位推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化種植管理。在廣西區(qū)內(nèi)“雙高”基地進(jìn)行調(diào)研得到數(shù)據(jù)如表3所示,甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)相比較周邊習(xí)慣種植成本降低30.4%。其中,耕地費(fèi)用和機(jī)械化收割費(fèi)用降低至習(xí)慣種植的50%且效果明顯。施肥和農(nóng)藥的相關(guān)費(fèi)也明顯下降。從經(jīng)濟(jì)效益分析,甘蔗種植生產(chǎn)應(yīng)用機(jī)械化,不僅能夠明顯的降低生產(chǎn)成本,更能夠?qū)崿F(xiàn)深耕深松以利于甘蔗根系生長(zhǎng)和宿根期,宿根達(dá)到6~7a。并且機(jī)械化種植可將每公頃平均產(chǎn)量約67t提升至90t以上,增產(chǎn)增效效果顯著。
根據(jù)表1和表3數(shù)據(jù)比較,中國(guó)甘蔗開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),能夠縮小與海外其他主要甘蔗生產(chǎn)國(guó)家之間的成本差距,但是成本控制方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍不明顯。綜合分析其主要原因有以下2點(diǎn):地租費(fèi)用較高。國(guó)內(nèi)蔗農(nóng)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,但面臨發(fā)展機(jī)械化的初期投資成本過高等問題,因而導(dǎo)致生產(chǎn)效率無法提升;蔗農(nóng)轉(zhuǎn)而將土地通過集體租賃等方式轉(zhuǎn)交由專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和生產(chǎn)運(yùn)作,但固定的土地租金對(duì)于承包企業(yè)將是不可避免且無法調(diào)控的障礙,且該問題最終成為甘蔗生產(chǎn)成本居高不下的主要原因之一;施肥和農(nóng)藥產(chǎn)生的費(fèi)用仍偏高,這是因?yàn)殚_展機(jī)械化種植很難在短期內(nèi)改善土壤物理性狀。節(jié)水灌溉設(shè)備在短期內(nèi)降低了農(nóng)藥和化肥施用期間的蒸發(fā)率,并產(chǎn)生了降成本的經(jīng)濟(jì)效益。從長(zhǎng)期來看,逐漸降低的施肥量和農(nóng)藥量將能夠減緩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤和周邊環(huán)境的影響,從而使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)健康的可持續(xù)發(fā)展[10]。所以,施肥和農(nóng)藥產(chǎn)生的費(fèi)用只有在未來持續(xù)開展機(jī)械化種植的情況下才會(huì)有繼續(xù)降低的可能。
4? ? ?降低甘蔗生產(chǎn)成本和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施及建議
4.1? ? ?改變現(xiàn)有的農(nóng)村土地租賃制度
現(xiàn)有的農(nóng)村土地租賃制度下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以承包經(jīng)營(yíng)的形式將農(nóng)戶們分散的農(nóng)田集中進(jìn)行生產(chǎn)管理,其產(chǎn)生的土地租金不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展而發(fā)生改變。因此,現(xiàn)有的農(nóng)村土地租賃制度需要進(jìn)行改革。農(nóng)村土地以股份制形式參與到規(guī)?;?、機(jī)械化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中將是一種可行的改革辦法,讓農(nóng)民手中的土地變身成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位承包經(jīng)營(yíng)后的股份,這樣既可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位承包土地的成本,又能報(bào)賬擁有土地資源的農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的收入。
4.2? ? ?規(guī)?;?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化管理
甘蔗生產(chǎn)與其他的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一樣,需要通過規(guī)?;?jīng)營(yíng)來提高生產(chǎn)效率,從而有效解決小規(guī)模生產(chǎn)種植面臨的機(jī)械化程度低和農(nóng)作物質(zhì)量管理缺乏有效途徑等問題。地方政府通過政策扶持和資金補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)社會(huì)資本有計(jì)劃地進(jìn)入甘蔗產(chǎn)業(yè)開展機(jī)械化規(guī)?;纳a(chǎn)種植,應(yīng)用科學(xué)育種選種、節(jié)水灌溉、機(jī)械化耕作收割等方式開展生產(chǎn)種植,在確保甘蔗平均產(chǎn)量提升和含糖量高的前提下進(jìn)一步控制生產(chǎn)成本,進(jìn)一步拉近與世界其他國(guó)家之間的成本差距,最終使得甘蔗產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。
4.3? ? ?共享經(jīng)濟(jì)模式下的甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化
開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)種植的初期投資成本巨大,而產(chǎn)生的收益需要待中長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)才能夠顯現(xiàn)出來,因此使得很多農(nóng)戶和中小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中無法有效地推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。現(xiàn)今的中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展已相當(dāng)先進(jìn),而由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造的共享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)內(nèi)較多的行業(yè)領(lǐng)域開始被應(yīng)用。共享經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)將較為昂貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械不再單一被采購(gòu)商使用,而是可以根據(jù)生產(chǎn)需求由蔗農(nóng)或甘蔗生產(chǎn)者向設(shè)備提供者尋求短期的租賃使用,以降低蔗農(nóng)和甘蔗生產(chǎn)者的使用成本。該模式的開發(fā)需要政府引導(dǎo)資金從設(shè)備采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)架構(gòu)、入駐企業(yè)審核等多方面同時(shí)入手,以確保共享經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化起到降成本增效率的重要作用。
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[7] USDA.Thailand Sugar Annual 2016 [EB/OL].https://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Sugar%20Annual_Bangkok_Thailand_4-12-2016.pdf.2016.
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