圍繞服務(wù)地方構(gòu)建校地合作公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)

劉紅華+田曉霞

摘要：本文采用文獻資料法、專家訪談法和實地考察法等圍繞服務(wù)地方的目標(biāo)構(gòu)建出校地合作公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)思路與方案，提出構(gòu)建一個中心，兩個基地和三個平臺的實踐教學(xué)體系，提升學(xué)生綜合實踐能力。

關(guān)鍵詞：校地合作；人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格；實踐教學(xué)

0引言

隨著高等教育的國際化快速發(fā)展，校地合作，服務(wù)地方已經(jīng)成為當(dāng)前高校辦學(xué)的一個特色發(fā)展趨勢。截止到2012年，我國新建本科學(xué)校共有646所，超過普通本科高?？倲?shù)50%，2012年培養(yǎng)的本科畢業(yè)生占全國非“985”、“211”普通高校的45%，已經(jīng)成為本科人才培養(yǎng)的重要力量。推動這類高校向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，將優(yōu)化我國高等教育結(jié)構(gòu)，完善我國職業(yè)教育發(fā)展，推動高校為地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

1998年教育批準(zhǔn)普通高校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，全國共有500多所高校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。其中，開辦本專業(yè)的高校大多數(shù)屬于地方高校。但目前，我國現(xiàn)行高等體育教育，研究型大學(xué)和高職院校的人才培養(yǎng)定位明確，而地方高校處于兩者中間，定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致很難培養(yǎng)“適銷對路”的人才。為此，地方高校需要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的社會需求準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。

1校地合作。服務(wù)地方的基本內(nèi)涵與意義

校地合作是指在社會、經(jīng)濟和文化等方面高等體育院校與所在區(qū)域的政府和企事業(yè)開展全面合作的一種辦學(xué)模式。高校為地方政府和企事業(yè)單位提供人才、信息、知識、技術(shù)，旨在促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展。

校地合作，一方面服務(wù)于地方大眾化發(fā)展的需求，另一方面適應(yīng)高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。沈陽體育學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)建于2004年，已經(jīng)有8屆畢業(yè)生，從今年本專業(yè)畢業(yè)生來看，畢業(yè)人數(shù)36，而留在本省的人數(shù)很少，可見，該校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)于地方的人數(shù)極為有限。為此，該校公共事業(yè)管理專業(yè)不斷調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，致力于為服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展。

2沈陽體育學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格要求

自2004年該校成立公共事業(yè)管理專業(yè)以來，本專業(yè)教師不斷對開設(shè)本專業(yè)的國內(nèi)外高校進行深入訪談和調(diào)研，并先后走訪了沈陽艾森健身俱樂部、沈陽窗外戶外體育用品、彩霞社區(qū)、迪卡儂體育用品超市、沈陽奧體中心、沈陽志愿者愛心服務(wù)站等10多所用人單位，了解用人單位需求，不斷地修訂和調(diào)整本專業(yè)人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)用人單人所需求的人才?？梢?，通過多年的努力，該專業(yè)形成自身辦學(xué)優(yōu)勢，在2014年遼寧省本科公共事業(yè)管理專業(yè)評估中獲得第4名。但由于專業(yè)畢業(yè)生地方服務(wù)的學(xué)生數(shù)量不足的問題，該專業(yè)進一步調(diào)整人才培養(yǎng)方案，深入開展與地方政府和企事業(yè)單位的合作，加大學(xué)生服務(wù)于地方的人員數(shù)量與質(zhì)量。

2016年該校公共事業(yè)管理專業(yè)再次進行人才培養(yǎng)方案的修訂和調(diào)整，本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，系統(tǒng)掌握公共管理的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，具有較強的專業(yè)技能和實踐能力，能夠在體育等公共事業(yè)管理領(lǐng)域從事策劃、組織、運營等相關(guān)工作的應(yīng)用型人才。根據(jù)本專業(yè)人才培養(yǎng)定位，提煉出該專業(yè)五個能力目標(biāo)為：公共管理理論認知能力、公共組織協(xié)調(diào)能力、公共政策解讀能力、公共行政能力和公共體育運營管理能力。這些能力可以概括為社會服務(wù)能力、社會組織管理能力、公共體育運營管理能力。

3圍繞服務(wù)地方構(gòu)建校地合作公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)

沈陽體育學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)將與政府、企事業(yè)單位協(xié)商，共同合作，立足為遼寧地方服務(wù)。構(gòu)建一個中心，兩個基地和三個平臺的實踐教學(xué)體系。一個中心是指擬將構(gòu)建沈陽體育學(xué)院社會工作服務(wù)站，專門為社會大眾提供線上線下體育咨詢服務(wù)。兩個基地是指本專業(yè)與沈陽市志愿服務(wù)站和沈陽獅慈社區(qū)建立實習(xí)基地。三個平臺是指構(gòu)建校內(nèi)外實訓(xùn)平臺，即實訓(xùn)教學(xué)平臺，實習(xí)、見習(xí)平臺和素質(zhì)拓展平臺。

3.1校內(nèi)外實訓(xùn)教學(xué)類平臺

3.1.1校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)平臺

校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)平臺主要是利用本專業(yè)實驗室開展綜合實訓(xùn)教學(xué)。校外實訓(xùn)平臺主要是帶學(xué)生到校外開展的項目實訓(xùn)，如針對沈陽社區(qū)進行實地參考、考察，并聘請社區(qū)人員進行講座。校內(nèi)綜合實訓(xùn)包括組織流程決策實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)之星實訓(xùn)、基礎(chǔ)能力及業(yè)務(wù)素養(yǎng)實訓(xùn)和人力資源管理實訓(xùn)。

組織流程決策實訓(xùn)。2009級-2012級，采用在實驗室以模擬一般性企業(yè)（工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)或體育場館、體育俱樂部、體育賽事運營組織）為對象，以流程決策沙盤運營的理論為基礎(chǔ)，以《組織流程決策》課程為載體，以流程決策沙盤模擬運營演練和模擬對抗演練為手段，以流程決策沙盤模擬運營的分析與診斷為內(nèi)容開展專業(yè)綜合實訓(xùn)。該實訓(xùn)通過團隊合作、戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、組織流程決策等一系列活動，使同學(xué)們掌握一般性企業(yè)（包括場館、俱樂部、賽事等）外部運營環(huán)境和內(nèi)部運營情況，整合管理學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)、會計學(xué)、廣告學(xué)、市場調(diào)查與分析、管理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理等多門課程知識，鍛煉學(xué)生決策與管理流程的綜合分析能力。實訓(xùn)教師經(jīng)過了系統(tǒng)的課程、軟件、沙盤培訓(xùn)，并重新進行了組合，采用主輔課教師形式，在知識結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了互補。在實訓(xùn)組織上采取了講授和動手操作相結(jié)合、現(xiàn)代多媒體教育技術(shù)和實物沙盤輔助教學(xué)工具相結(jié)合，通過教師啟發(fā)式、團隊討論式、任務(wù)分工式、小組競爭式等課堂教學(xué)方法和實驗?zāi)M方式，引導(dǎo)學(xué)生思考所學(xué)理論，培養(yǎng)學(xué)生動手能力，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、設(shè)計流程、實現(xiàn)盈利的能力。本學(xué)期該綜合實訓(xùn)經(jīng)過考核實現(xiàn)了預(yù)期的教學(xué)目的和任務(wù)，提高了學(xué)生將理論應(yīng)用到實踐中的能力。

創(chuàng)業(yè)之星實訓(xùn)。2009-2014級公共事業(yè)管理專業(yè)，以實驗室為依托，以創(chuàng)業(yè)之星軟件為平臺，以《創(chuàng)業(yè)管理模擬實訓(xùn)》為載體，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)建公司、市場和商機、企業(yè)初創(chuàng)期管理、創(chuàng)業(yè)企業(yè)激勵、創(chuàng)新與企業(yè)成長為內(nèi)容，以網(wǎng)絡(luò)實戰(zhàn)模擬為手段實施綜合實訓(xùn)。專業(yè)實訓(xùn)教師通過讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)流程、策劃創(chuàng)業(yè)方案、撰寫創(chuàng)業(yè)計劃書來了解創(chuàng)業(yè)家、了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理、在實訓(xùn)中深度領(lǐng)悟創(chuàng)造學(xué)與創(chuàng)意學(xué)等深刻內(nèi)涵。創(chuàng)業(yè)管理實訓(xùn)教師經(jīng)過教研室的篩選進行了重新整合，采用主輔課教師形式，在知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力上實現(xiàn)了互補。并在實訓(xùn)過程中引導(dǎo)學(xué)生思考所學(xué)理論，培養(yǎng)學(xué)生動手能力，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。本學(xué)期該專業(yè)實訓(xùn)經(jīng)過考核不僅實現(xiàn)了預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，而且使學(xué)生具有了解決創(chuàng)業(yè)實踐中具體問題的能力。endprint

基礎(chǔ)能力及業(yè)務(wù)素養(yǎng)實訓(xùn)。2009-2011級開展了基礎(chǔ)能力及業(yè)務(wù)素養(yǎng)實訓(xùn)。該實訓(xùn)以實驗室為依托，整合了辦公設(shè)備和軟件使用與操作、創(chuàng)新思維能力訓(xùn)練、求職面試等綜合內(nèi)容，采用情景模擬、目標(biāo)任務(wù)、頭腦風(fēng)暴、設(shè)施操作等方法開展綜合實訓(xùn)。通過辦公設(shè)備和軟件使用與操作實訓(xùn)，學(xué)生們了解了辦公設(shè)備基本功能并能夠熟練使用，了解辦公自動化相關(guān)軟件的用途并能熟練操作，并能進行簡單的安裝和維修，為將來的工作和研究打下基礎(chǔ)。通過創(chuàng)新思維能力過程的訓(xùn)練，提高了學(xué)生勇于創(chuàng)新的意識和綜合創(chuàng)新的能力，開發(fā)了學(xué)生發(fā)散性思維，增強了學(xué)生創(chuàng)新性思考的意識。通過求職面試過程的培訓(xùn)，調(diào)整好了學(xué)生的就業(yè)心態(tài)，培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃能力，會撰寫簡歷、職業(yè)生涯規(guī)劃書和收集求職資料，熟悉和掌握求職面試的流程和面試技巧，通過相關(guān)職場禮儀的培訓(xùn)，全面提升了學(xué)生進入職場的規(guī)劃能力。今年沒有開展本模塊，主要是由于當(dāng)前本科生已經(jīng)基本具備了該模塊培訓(xùn)的能力要求。

人力資源管理實訓(xùn)。2009-2010級公共事業(yè)管理專業(yè)，是以實驗室為依托，以人力資源沙盤和人力資源管理軟件為平臺，以《人力資源管理實訓(xùn)》為載體，主要分析人力資源規(guī)劃、人員招聘、培訓(xùn)、薪酬管理以及成本運算等內(nèi)容，使學(xué)生了解人力資源管理的基本概念和基本原理，掌握人力資源的規(guī)劃、工作崗位分析、人員素質(zhì)測評、員工招募與培訓(xùn)、績效考評與組織激勵以及薪酬管理等人力資源管理實踐的一般程序和辦法，掌握撰寫職務(wù)說明書、培訓(xùn)方案、績效指標(biāo)設(shè)計、薪酬管理方案等，培養(yǎng)學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、統(tǒng)籌分析能力、文字與語言表達能力。人力資源管理實訓(xùn)是將學(xué)生分組，以5-6人分為一組，通過小組討論、小組展示、人力資源管理經(jīng)驗分享等培訓(xùn)學(xué)生團隊協(xié)作能力、決策能力、溝通能力和演講能力。

3.1.2校外實訓(xùn)平臺

校外實訓(xùn)平臺主要是帶學(xué)生到校外開展的項目實訓(xùn)，如針對沈陽社區(qū)進行實地參考、考察，并聘請社區(qū)人員進行講座。

公共事業(yè)管理專業(yè)項目實訓(xùn)主要是針對具體單位進行考察和調(diào)研，并最終形成市場調(diào)研報告，旨在培訓(xùn)學(xué)生的實踐操作能力、分析問題和解決問題的能力。就具體單位來說，每年我們專業(yè)將根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要以及市場需求情況靈活調(diào)整具體考察調(diào)研單位。

公共事業(yè)管理專業(yè)項目實訓(xùn)主要由集中實訓(xùn)單位參觀考察和學(xué)習(xí)、分散市場調(diào)研、撰寫調(diào)研報告和開展市場調(diào)研報告會四個部分組成。本次針對2012級、2013級和2014級公共事業(yè)管理專業(yè)開展了社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施情況的參觀、考察和學(xué)習(xí)，并將2012級學(xué)生分成6組分別下放到沈陽市9大區(qū)（蘇家屯區(qū)、鐵西區(qū)、渾南新區(qū)、和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、沈北新區(qū)和于洪區(qū)）開展社區(qū)管理委員會及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施考察和調(diào)研，共發(fā)放1800份問卷，各組分別形式l萬字的調(diào)研報告，并由教研室老師組成專家組進行答辯。通過此次項目實訓(xùn)使學(xué)生理論聯(lián)系實際，學(xué)會運用所學(xué)專業(yè)知識解決實踐問題，對公共事業(yè)管理職業(yè)能力有個深度了解和認識，實現(xiàn)對學(xué)生專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的系統(tǒng)培養(yǎng)。

3.2校內(nèi)外實習(xí)、見習(xí)平臺

該平臺主要是與沈陽體育學(xué)院場館中心、沈陽志愿者服務(wù)中心、沈陽獅慈社區(qū)、沈陽艾森健身俱樂部、迪卡儂體育用品超市、沈陽中羽公司、沈陽白青賽滑雪場等企事業(yè)單位建立合作關(guān)系，為學(xué)生提供校內(nèi)外實習(xí)，見習(xí)平臺，使學(xué)生了解和掌握企事業(yè)單位管理與運作流程。

3.3校內(nèi)素質(zhì)拓展平臺

該平臺主要是由學(xué)生社團、學(xué)工部建立和組織管理，主要開設(shè)各類體育運動協(xié)會、校園記者等。這個平臺主要是承擔(dān)各種公益性體育服務(wù)活動，培養(yǎng)學(xué)生組織、協(xié)調(diào)和管理能力。

4保障措施

4.1政府和學(xué)校以及所在部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并給予一定的支持政策

開展專業(yè)人才培養(yǎng)需要政府、學(xué)校和部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是公共事業(yè)管理專業(yè)需要與政府、事業(yè)單位開展緊密的合作，從基層教師進行協(xié)商困難較大，需要管理部門出面協(xié)商洽談。為加強和鼓勵企事業(yè)單位與高校廣泛合作，政府應(yīng)給予合作的企事業(yè)單位一定優(yōu)惠支持政策。

4.2加強和完善學(xué)生風(fēng)險管理責(zé)任制度

學(xué)生外出實訓(xùn)、實習(xí)、見習(xí)將存在較大安全風(fēng)險，這也是困擾學(xué)生外出開展活動的主要原因。為此，亟待學(xué)校出臺相關(guān)學(xué)生管理風(fēng)險管理責(zé)任制度，明確權(quán)責(zé)，合理規(guī)避風(fēng)險，調(diào)動教師帶生外出的積極性。

4.3明確崗位職責(zé)，簡化外出教師申報的工作流程

教師帶學(xué)生外出，不僅需要教師本人安排時間、安排車輛，還需要到所在部門、學(xué)校車隊和學(xué)校各管理部分簽字才能派車外出，這個工作流程環(huán)節(jié)較多，極大增加教師任務(wù)量。亟待簡化程序，可通過電子化辦公流程，或者由所在部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決，減輕教師負擔(dān)，提高工作積極性。endprint