縣級畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略

（青海西寧湟中縣草原站，青海西寧 811600）

畜牧獸醫(yī)是保證畜牧養(yǎng)殖行業(yè)快速發(fā)展的基礎，對我國畜牧行業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義[1]。但是現(xiàn)階段，我國畜牧行業(yè)在發(fā)展過程中，畜牧獸醫(yī)管理工作還存在一些問題，使得畜牧管理工作質量嚴重下降?；诖?，本文就對縣級畜牧獸醫(yī)管理體制中存在的問題進行分析，并制定針對性的解決對策，以期提高畜牧獸醫(yī)管理工作質量，推動畜牧養(yǎng)殖行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

1 縣級畜牧獸醫(yī)管理體制中存在的問題分析

1.1 缺乏對畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度

現(xiàn)階段，在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，使得畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸成為我國社會經(jīng)濟中的重要組成部分，對我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要意義[2]。但是現(xiàn)階段，在縣級畜牧養(yǎng)殖行業(yè)快速發(fā)展的過程中，相關人員卻缺乏對畜牧獸醫(yī)管理工作的重視，在工作中將主要的精力都放在畜牧養(yǎng)殖質量等方面內(nèi)容上，造成畜牧獸醫(yī)管理工作質量一直處于最低狀態(tài)，嚴重制約了畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展。

1.2 缺乏對畜牧獸醫(yī)管理工作的監(jiān)督管理

現(xiàn)階段，在畜牧養(yǎng)殖行業(yè)快速發(fā)展的今天，我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)中還缺乏對畜牧獸醫(yī)管理工作的監(jiān)督管理機制，造成畜牧獸醫(yī)管理工作一直處于表面，嚴重制約了我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的進一步發(fā)展[3]。通常情況下，缺乏對畜牧獸醫(yī)管理工作的監(jiān)督管理工作主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)相關人員經(jīng)常會制定完善的畜牧獸醫(yī)管理制度，但是落實情況卻不好，造成畜牧獸醫(yī)管理制度成為墻面的“一張紙”，無法發(fā)揮出應用作用。另一方面，目前縣級畜牧養(yǎng)殖人員在進行畜牧獸醫(yī)管理制度制定過程中沒有根據(jù)工作發(fā)展的具體情況進行制定，造成管理制度與現(xiàn)實情況不相符合，畜牧獸醫(yī)管理工作質量一直處于最低狀態(tài)。

1.3 畜牧獸醫(yī)管理工作缺少經(jīng)費支持

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展迅猛，使得畜牧獸醫(yī)管理工作變得日益重要起來。但是在畜牧養(yǎng)殖行業(yè)中還存在經(jīng)費劃分不合理的情況，具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，養(yǎng)殖人員將經(jīng)費主要用在畜牧養(yǎng)殖工作上，在畜牧獸醫(yī)管理中所劃分的經(jīng)費較少，造成畜牧獸醫(yī)管理工作無法順利落實，一旦畜牧養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)疾病，就會出現(xiàn)大面積死亡的情況，嚴重制約了畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，由于相關人員對畜牧養(yǎng)殖行業(yè)工作缺乏重視，在工作中經(jīng)常會忽略畜牧獸醫(yī)人才的引進工作，造成畜牧獸醫(yī)人才短缺，現(xiàn)有的獸醫(yī)數(shù)量無法滿足工作現(xiàn)狀，造成縣級畜牧獸醫(yī)工作質量嚴重下降。

1.4 畜牧獸醫(yī)管理工作知識更新不及時

通常情況下，畜牧獸醫(yī)管理工作知識更新不及時主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，縣級畜牧獸醫(yī)技術性人才年齡普遍偏高，缺乏年輕的技術人才，使得畜牧獸醫(yī)所擁有的知識老化，無法滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。第二，縣級畜牧獸醫(yī)學歷普遍較低，本科以上的學歷人員非常短缺，造成畜牧獸醫(yī)技術偏低，限制了畜牧獸醫(yī)工作質量[4]。第三，縣級畜牧行業(yè)缺乏對畜牧獸醫(yī)的培訓工作，造成縣級畜牧獸醫(yī)掌握的疫病防控技術水平低，當畜牧養(yǎng)殖中出現(xiàn)一些新型疫病時，就會束手無策，造成畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展緩慢。第四，縣級畜牧防疫站工作環(huán)境惡劣，工資待遇低，且上升空間小，在此種情況，對優(yōu)秀人才的吸引力度就會呈現(xiàn)出下降的趨勢，使得優(yōu)秀的畜牧獸醫(yī)不愿意到工作中，進一步制約了畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。第五，現(xiàn)階段，我國縣級畜牧獸醫(yī)管理工作中所擁有的法律法規(guī)不完善，缺乏對職業(yè)獸醫(yī)的規(guī)范管理，造成畜牧養(yǎng)殖過程中的疫病控制質量下降，制約了畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展。

2 縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的創(chuàng)新策略分析

2.1 提高對縣級畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度

由于我國縣級經(jīng)濟實力有限，使得畜牧養(yǎng)殖行業(yè)在發(fā)展過程中缺乏完善的獸醫(yī)管理制度，對畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度低，嚴重制約了縣級畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展[5]。因此，面對此種情況，我國縣級畜牧防疫站就需要提高對獸醫(yī)管理工作的重視程度，具體可以從以下兩個方面展開：一方面，畜牧防疫站需要建立完善的畜牧獸醫(yī)管理機制，加強對獸醫(yī)的管理工作，讓獸醫(yī)在日常生活中提高自身責任感，加強對動物的保護工作，從而保證畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，畜牧防疫站的管理人員需要轉變自身觀念，在日常工作中提高對畜牧獸醫(yī)管理工作的重視，根據(jù)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的具體情況，對畜牧獸醫(yī)管理制度進行創(chuàng)新，從而保證縣級畜牧獸醫(yī)工作的順利展開，推動畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展。

2.2 加強對畜牧獸醫(yī)管理工作的經(jīng)費支持

經(jīng)費是保證畜牧獸醫(yī)管理工作順利展開的基礎，直接關系到畜牧獸醫(yī)管理工作質量。但是現(xiàn)階段，我國畜牧獸醫(yī)管理工作中還缺乏資金支持，造成畜牧獸醫(yī)管理工作無法順利落實，因此，面對此種情況，畜牧防疫站相關管理人員就需要加強對畜牧獸醫(yī)管理工作的經(jīng)費支持，具體可以從以下兩個方面展開：一方面，相關人員需要根據(jù)畜牧管理獸醫(yī)工作的具體展開情況，制定針對性的管理制度，保證畜牧獸醫(yī)工作質量，獲取更多的經(jīng)費支持。另一方面，相關管理人員需要完善畜牧養(yǎng)殖市場的運行制度，對縣級畜牧獸醫(yī)服務的途徑進行創(chuàng)新，拓展多樣化的服務，從而收獲更多的費用，解決畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)費不足情況。

2.3 加強對畜牧獸醫(yī)的培養(yǎng)工作

通常情況下，加強對畜牧獸醫(yī)的培養(yǎng)工作可以從以下幾個方面展開：首先，相關管理人員需要對畜牧防疫站現(xiàn)有的獸醫(yī)進行技術培訓工作，并鼓勵這部分獸醫(yī)進行學歷再造，在職研修學歷，提高獸醫(yī)掌握的知識、技術，為畜牧獸醫(yī)工作的展開奠定基礎[6]。其次，相關管理人員需要對獸醫(yī)行業(yè)進行規(guī)范，建立完善的獸醫(yī)執(zhí)業(yè)制度，只有通過考試獲取獸醫(yī)資格證后才可以就業(yè)，保證畜牧獸醫(yī)工作質量。再次，相關管理人員需要加強人才的引進工作，與各個高校進行聯(lián)合，培養(yǎng)所需人才，解決縣級獸醫(yī)人才短缺的問題，保證縣級畜牧獸醫(yī)工作的順利展開。最后，相關管理人員需要定期在單位內(nèi)部組織畜牧獸醫(yī)培訓講座，聘請優(yōu)秀的獸醫(yī)到單位進行免疫、疫病控制等方面內(nèi)容講解，提高縣級獸醫(yī)的知識儲備量，保證縣級畜牧獸醫(yī)工作質量。

3 結語

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展迅猛，并在發(fā)展過程中獸醫(yī)管理工作逐漸出現(xiàn)一些問題，對我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面影響。因此，相關人員需要對畜牧獸醫(yī)管理工作體制進行完善，并在制定畜牧獸醫(yī)管理體制過程中需要融入對縣級基層工作經(jīng)驗的考慮，從而保證畜牧獸醫(yī)管理工作質量，提高畜牧獸醫(yī)工作質量，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

[1] 李開強.淺談縣級畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略[J].農(nóng)家致富顧問，2017，（16）：73.

[2] 王方明.論縣級畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略[J].鄉(xiāng)村科技，2016，（30）：30.

[3] 譚良華.淺談縣級畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略[J].農(nóng)家致富顧問，2017，（12）：109.

[4] 岳云飛.關于原平市畜牧獸醫(yī)管理體制創(chuàng)新研究[J].獸醫(yī)導刊，2016，（18）：30.

[5] 劉蔭秋.淺析基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革與創(chuàng)新[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46（1）：24-25.

[6] 劉愛霞.基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革的創(chuàng)新與對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014，（33）：159-159.