供給側改革背景下農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展問題研究*

◎楊 奕

一直以來，我國各項改革工作均為需求側改革，重點關注的是市場需求的培養(yǎng)與擴大，對供給側等問題有所忽視。當前，我國正全面推進供給側改革，改變以往的經(jīng)濟發(fā)展模式，優(yōu)化了農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。在新農(nóng)村建設的過程中，農(nóng)村中小企業(yè)成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要主體［1］。然而由于多方面因素的作用，農(nóng)村中小企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了諸多問題，在供給側改革背景下，針對農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展問題展開研究是非常有必要的，能夠妥善解決農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種現(xiàn)實問題，促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

一、農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

當前，我國正全面推進供給側改革，農(nóng)村中小企業(yè)正處于轉型期，在發(fā)展過程中遇到諸多困難。從實際情況來看，自改革開放以來，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平就滯后于城市地區(qū)，很多農(nóng)村勞動力進入城市，為城市建設貢獻了力量。在農(nóng)村地區(qū)，土地是最重要的生產(chǎn)資料，農(nóng)民主要采用個體經(jīng)營的方式開展生產(chǎn)勞動，導致各種生產(chǎn)要素無法高效流通，使得農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展落后于國家經(jīng)濟發(fā)展。當前，我國內(nèi)部的經(jīng)濟矛盾與社會矛盾已經(jīng)非常突出，很多國有企業(yè)與“三資”在改革開放中獲得了有利的資源支持，在技術與規(guī)模上都有了顯著提升，在很多方面一度達到國際領先水平。相比之下，農(nóng)村中小企業(yè)能夠獲得的資源支持非常少，發(fā)展緩慢，導致這種狀況出現(xiàn)的原因主要為農(nóng)村現(xiàn)代化建設慢。農(nóng)村中小企業(yè)可利用的資源非常少，在科技、經(jīng)濟、人力與文化等方面的資源都極度匱乏。因為在技術方面不具備優(yōu)勢，所以，農(nóng)村中小企業(yè)多為環(huán)境資源密集型產(chǎn)業(yè)與勞動資源密集型產(chǎn)業(yè)，其所從事的生產(chǎn)勞動多為高勞動力輸入、低效益輸出，且缺乏必要的福利保障。在高風險而低收益的狀況下，農(nóng)村中小企業(yè)的財管管理水平低下，未做好全面的財務記錄，加之其缺乏可靠的抵押物與擔保物，很難以從銀行等金融機構處獲得貸款支持［2］。很多農(nóng)村中小企業(yè)迫于無奈只能夠從非正規(guī)金融獲得資金支持，如果出現(xiàn)經(jīng)濟波動，其正常的生產(chǎn)活動將會受到非金融融資的影響，出現(xiàn)發(fā)展不穩(wěn)定的情況。在勞動力方面，一直以來，農(nóng)村中小企業(yè)的工作環(huán)境與薪資待遇等都遠遠落后于城市企業(yè)。很多優(yōu)秀的人才望而卻步，向城市企業(yè)聚攏，農(nóng)村中小企業(yè)內(nèi)的員工平均文化水平較低，影響了農(nóng)村中小企業(yè)的進一步發(fā)展。在文化方面，農(nóng)村中小企業(yè)規(guī)模比較小，無法充分利用本地文化資源優(yōu)勢而突出企業(yè)特色?；鶎诱谕苿颖镜靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中往往著眼于那些規(guī)模較大的企業(yè)，對農(nóng)村中小企業(yè)有所忽視。較大規(guī)模的企業(yè)能夠從政府方面獲得諸多有利政策支持，這給農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展帶來巨大壓力，擠壓了其生存空間?；谶@些情況，農(nóng)村中小企業(yè)必須加快轉型，以適應當前的供給側改革。一方面，農(nóng)村中小企業(yè)應引入生產(chǎn)標準，使得各項生產(chǎn)經(jīng)營活動得以規(guī)范化，從而獲得穩(wěn)定的產(chǎn)出及效益，改變以往的小農(nóng)經(jīng)營模式。另一方面，農(nóng)村中小企業(yè)應加強新科技的學習，借助現(xiàn)代技術來拓展企業(yè)的生存與發(fā)展空間。除此之外，農(nóng)村中小企業(yè)還應積極了解相關政策，特別是融資方面的有利政策，積極爭取銀行等金融機構的貸款支持，減輕發(fā)展過程中資金方面的壓力。

二、供給側改革背景下中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題

（一）未做好科學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在供給側改革的背景下，農(nóng)村中小企業(yè)應進一步控制生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的附加值，加強品牌建設。然而從實際狀況來看，我國農(nóng)村中小企業(yè)的規(guī)模非常小，所經(jīng)營的產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加值比較低，在發(fā)展過程中缺乏戰(zhàn)略意識，未進行科學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這種情況下，農(nóng)村中小企業(yè)難以借助供給側改革而優(yōu)化自身的管理，實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展。導致這種狀況出現(xiàn)的原因有：一是農(nóng)村中小企業(yè)的管理層水平有限，缺乏戰(zhàn)略意識；二是農(nóng)村中小企業(yè)出現(xiàn)的時間不長，經(jīng)營方面的經(jīng)驗不足，缺乏科學戰(zhàn)略規(guī)劃的能力，所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃在可行性方面不高，難以執(zhí)行下去。

（二）政府方面給予的扶持非常少

一直以來，政府部門對大中型企業(yè)給予了高度關注，從政策等多方面給予必要的支持，農(nóng)村中小企業(yè)所獲得的支持政策非常少，導致農(nóng)村中小企業(yè)與其他企業(yè)間存在著不公平的待遇，難以快速發(fā)展起來。供給側改革出現(xiàn)的時間不長，很多地方政府還沒有調整發(fā)展策略，仍沿襲以往的改革路線，沒有針對農(nóng)村中小企業(yè)制定出完善的扶持政策，現(xiàn)有的扶持政策缺乏效力，影響了農(nóng)村中小企業(yè)的快速發(fā)展。

（三）融資難的問題非常嚴重

從全球范圍來看，中小企業(yè)融資難都是一個非常突出的問題，這一點，在我國尤為嚴重。農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展水平較低，信貸風險非常高，銀行等金融機構在面對農(nóng)村中小企業(yè)貸款需求的時候，往往采取緊縮策略。加之，當前我國金融市場還不夠成熟，各方面不夠完善，民間資本的參與度非常地，導致金融市場的發(fā)展狀況無法滿足經(jīng)濟實體的發(fā)展需求。所以，農(nóng)村中小企業(yè)的融資難的問題難以在短時間內(nèi)解決，還需要從長計議。

（四）缺乏完善的市場競爭機制

當前，我國經(jīng)濟增長速度趨于平穩(wěn)，市場競爭機制還不夠健全，農(nóng)村中小企業(yè)在市場競爭中不占據(jù)優(yōu)勢，無法與其他企業(yè)平等競爭。黨的十八大以來，我國高度重視農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展，然而因為市場競爭機制不完善，導致農(nóng)村中小企業(yè)舉步維艱，面臨著巨大的競爭壓力。這不僅影響了我國農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展，還對整個供給側改革產(chǎn)生了不利影響。

三、供給側改革背景下中小企業(yè)發(fā)展問題的解決辦法

自改革開放以來，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)都是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。在東部地區(qū)，大量的農(nóng)村企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，推動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，解決了農(nóng)村剩余勞動力的本地就業(yè)問題，提高了農(nóng)民的收入。然而隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的變化，加之科技對生產(chǎn)力的影響加大，導致農(nóng)村中小企業(yè)面臨著巨大的生存與發(fā)展壓力。在這種狀況下，農(nóng)村中小企業(yè)應抓住供給側改革的機遇。優(yōu)化自身的生產(chǎn)結構，大量發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加價值，重視品牌建設。在條件允許的情況下，農(nóng)村中小企業(yè)應實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移，借助現(xiàn)代科技而大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)［3］。具體來說，農(nóng)村中小企業(yè)可以從如下幾方面入手，加快自身的發(fā)展。

（一）做出科學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在供給側改革的背景下，科學的發(fā)展戰(zhàn)略能夠為農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展指明方向，是解決農(nóng)村中小企業(yè)當前諸多現(xiàn)實問題的關鍵所在。一是在供給側改革的理念下，對農(nóng)村中小企業(yè)管理者進行必要的培訓，幫助其意識到戰(zhàn)略規(guī)劃的重要價值，使得其具備戰(zhàn)略意識；二是在制定好發(fā)展戰(zhàn)略的情況下，農(nóng)村中小企業(yè)要將發(fā)展戰(zhàn)略落實到實處，做好執(zhí)行與實施工作，并從供給側改革的相關要求出發(fā)，加快自身的轉型。

（二）政府方面應加大扶持力度

在供給側改革的過程中，相關政府部門應依照供給側改革的相關理念與部署，針對農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，推出各種扶持政策，從稅收與資金等多方面給給予的支持，使得農(nóng)村中小企業(yè)能夠更公平地參與到市場競爭中。針對農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展需求，相關政府部門應給予全方位的支持，使得其能夠有效地降低生產(chǎn)成本，持續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，賦予產(chǎn)品更高的附加價值。這樣一方面是踐行供給側改革的方針，實現(xiàn)農(nóng)村中小企業(yè)領域中的供給側改革，另一方面能夠使得農(nóng)村中小企業(yè)擁有更好的發(fā)展空間。

（三）妥善處理農(nóng)村中小企業(yè)融資難的問題

在供給側改革的背景下，我國必須妥善解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難的問題，只有這樣，農(nóng)村中小企業(yè)才能夠得到長遠發(fā)展。一是我國應積極借助有關政策而提升中小企業(yè)的發(fā)展水平，使得的農(nóng)村中小企業(yè)在市場中擁有更高的話語地位；二是拓寬農(nóng)村中小企業(yè)抵押物的范圍，為農(nóng)村中小企業(yè)的融資創(chuàng)造有利條件；三是加快金融方面的改革，推動農(nóng)村金融的發(fā)展，在金融政策方面向農(nóng)村中小企業(yè)傾斜［4］。針對農(nóng)村金融市場的現(xiàn)實狀況，不僅要大力發(fā)展正規(guī)金融，還應鼓勵民間金融的發(fā)展，使得我國金融市場得以完善，為農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（四）積極健全市場競爭機制

在供給側改革的背景下，我國應持續(xù)完善當前的市場競爭機制，創(chuàng)造出公平的環(huán)境，使得農(nóng)村中小企業(yè)擁有和大企業(yè)同等的市場地位，充分彰顯社會公平。這樣能夠使得我國市場經(jīng)濟擁有足夠的活力，促進農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展。完善的市場機制能夠促使社會各項資源的高效配置，提高各種資源的利用度，使得我國經(jīng)濟發(fā)展成本降低，為供給側改革的順利進行創(chuàng)造有利的市場環(huán)境。

四、結束語

一直以來，農(nóng)村問題都是我國重點關注的問題，農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展狀況直接影響到整個農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。當前，農(nóng)村經(jīng)濟為城市經(jīng)濟的重要反哺對象，相關政府部門必須從政策上給予農(nóng)村中小企業(yè)更大的支持。當前農(nóng)村中小企業(yè)由于人力、資金、信息等方面資源的不足，導致其無法緊抓供給側改革而實現(xiàn)轉型。相關政府部門應從宏觀角度上優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展格局，給農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的發(fā)展平臺。除此之外，其還應該從多方面向農(nóng)村中小企業(yè)傾斜，為其創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)村中小企業(yè)的轉型。農(nóng)村中小企業(yè)自身也應加強學習，引入先進的管理模式，借助現(xiàn)代科技而拓展自身的生存空間。農(nóng)村中小企業(yè)還應樹立起戰(zhàn)略意識，做好戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在條件允許的情況下進行產(chǎn)業(yè)轉移，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

［1］鄭學黨.供給側改革、互聯(lián)網(wǎng)金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［J］.河南社會科學，2016（12）：1-7.

［2］羅靜.供給側改革中的農(nóng)業(yè)特質與經(jīng)濟發(fā)展［J］.河南社會科學，2016（12）：14-21.

［3］黃震.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融助推農(nóng)業(yè)供給側結構性改革［J］.農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2016（6）：50-53.

［4］程立男.中小企業(yè)視角的新型城鎮(zhèn)化就業(yè)效應研究［D］.河北經(jīng)貿(mào)大學，2016.