淺談企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要性更加突顯，會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分，會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)發(fā)展中的作用不言而喻。因此，探討企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施是十分必要的。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。因此，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，分析企業(yè)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題，探討符合企業(yè)發(fā)展需求的合理應(yīng)對(duì)策略，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展是企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)該思考的問(wèn)題。現(xiàn)將自己的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)總結(jié)如下：

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是指企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員、政府職能部門(mén)、合法的執(zhí)業(yè)人員等根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家一些相關(guān)的法律、制度對(duì)企業(yè)的核算、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為是否合法、資金收支是否平衡、業(yè)務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行控制和監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠更好地保證會(huì)計(jì)信息的安全可靠、保障政策法規(guī)的有效貫徹和執(zhí)行，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一）工作人員自身的素質(zhì)

會(huì)計(jì)工作人員是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的主體，在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中占有重要地位。工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展情況。目前，我國(guó)一些企業(yè)中，從事會(huì)計(jì)崗位的人員專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力還有一定差距，特別是一些中小型企業(yè)，由于資金和規(guī)模等原因，沒(méi)有能力聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的會(huì)計(jì)人員任職，有些在職的會(huì)計(jì)人員學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，自身素質(zhì)不高，風(fēng)險(xiǎn)防范能力差，這給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)很多不必要的麻煩。計(jì)算機(jī)已經(jīng)普及到各行各業(yè)，會(huì)計(jì)工作更離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，有的會(huì)計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)和相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用能力較差，有時(shí)只好去求助其他部門(mén)的人員，有些財(cái)務(wù)信息是需要保密的，無(wú)形中使財(cái)務(wù)信息外露，造成不必要的損失。由于水平低，在工作中對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題理解和應(yīng)對(duì)能力較差，影響工作效果和質(zhì)量。還有的會(huì)計(jì)人員，對(duì)自身的工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，把自己的崗位看作是閑職，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，自由散漫，工作中敷衍了事，經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，甚至給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)損失。

（二）相關(guān)法律不完善

目前我國(guó)還沒(méi)有一套較完備的法律制度對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)問(wèn)題有較細(xì)致較明確的規(guī)定，對(duì)于已有的一些法律條文，一些企業(yè)也沒(méi)有高度重視，許多人沒(méi)有法制觀念，不懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己和企業(yè)及國(guó)家的合法權(quán)益。比如《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)人員的違規(guī)行為應(yīng)接受處分，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任，對(duì)管理者的不合法管理活動(dòng)可以舉報(bào)，但多數(shù)人礙于情面，又擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)，事不關(guān)己高高掛起，不去履行公民的義務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，還沒(méi)有相關(guān)的法律監(jiān)督機(jī)制，一些國(guó)有企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員身份不明確，既是企業(yè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督者，同時(shí)又是企業(yè)管理者，隨著國(guó)有企業(yè)的兩權(quán)分離，會(huì)計(jì)隸屬于企業(yè)，管理者制約著會(huì)計(jì)的正常工作，會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，審計(jì)監(jiān)督缺乏力度，執(zhí)法部門(mén)權(quán)限不明確，法律法規(guī)的制定滯后于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（三）管理制度不健全，內(nèi)控力度不夠

一些企業(yè)管理者把主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了企業(yè)管理，特別是財(cái)務(wù)管理，把會(huì)計(jì)工作看成只是管賬、報(bào)表的簡(jiǎn)單工作和閑職，對(duì)會(huì)計(jì)工作沒(méi)有嚴(yán)格的要求，更沒(méi)有明確的管理制度，賬目不明確，最后很難收支平衡。會(huì)計(jì)的監(jiān)督受限，沒(méi)有相應(yīng)的制度做保護(hù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)明知違規(guī)，敢怒不敢言，審計(jì)機(jī)構(gòu)不完善，有的企業(yè)即使設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用，只是做做樣子，根本沒(méi)有起到監(jiān)督作用。

（四）監(jiān)督缺乏實(shí)效性

目前，我國(guó)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的監(jiān)管還不夠明確，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，給一些為謀取私利的人留有了可乘之機(jī)，工作重點(diǎn)放在監(jiān)督檢查上，忽視了事前預(yù)防和事中監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人沒(méi)有跟蹤核查，政府的監(jiān)管工作無(wú)形中加大，由于監(jiān)督力量有限，一些問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)往往被忽視，這就淡化了監(jiān)督檢查的警示作用，監(jiān)督缺乏實(shí)效性?！稌?huì)計(jì)法》在執(zhí)行過(guò)程中缺乏針對(duì)性，使社會(huì)監(jiān)督不到位，注冊(cè)會(huì)計(jì)師很難保證事實(shí)上的獨(dú)立。由于還沒(méi)有完善的法律做依靠，揭發(fā)檢舉者顧慮重重，對(duì)媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督的地位和作用重視不夠，制約著社會(huì)監(jiān)督力量的發(fā)揮。

三、針對(duì)問(wèn)題采取的應(yīng)對(duì)措施

（一）提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)是做好企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。在可能的情況下，盡量聘任專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的人員擔(dān)任企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，對(duì)于現(xiàn)任的會(huì)計(jì)工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核結(jié)果和績(jī)效相聯(lián)系，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)工作人員的積極性，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。多為他們提供外出學(xué)習(xí)和參觀的機(jī)會(huì)，開(kāi)闊視野，使他們能夠結(jié)合自己的工作實(shí)際，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高工作質(zhì)量。加大資金投入，聘請(qǐng)知名人士或?qū)＜疫M(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘任專(zhuān)業(yè)人員任職，為會(huì)計(jì)隊(duì)伍注入新鮮血液，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（二）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

自上而下高度重視，真正認(rèn)識(shí)到法律的重要性和對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義，增強(qiáng)法律觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法行使自己的合法權(quán)益。對(duì)違規(guī)行為要堅(jiān)持正義，大膽反應(yīng)和舉報(bào)，把企業(yè)和國(guó)家的損失降到最低。企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)工作人員要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)以律己，以會(huì)計(jì)法為準(zhǔn)繩，減少和避免肆意干預(yù)會(huì)計(jì)工作的行為，違者必究，為會(huì)計(jì)工作人員解除后顧之憂(yōu)。建立健全和會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)的法令法規(guī)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，做到有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。依法維護(hù)企業(yè)和國(guó)家的利益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)內(nèi)控管理

充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，完善企業(yè)內(nèi)各種制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，細(xì)化各個(gè)崗位的崗位職責(zé)、權(quán)限范圍，在會(huì)計(jì)相關(guān)制度中明確規(guī)定會(huì)計(jì)有權(quán)監(jiān)督企業(yè)的資金收支及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)規(guī)定單位負(fù)責(zé)人不得越權(quán)，要依法管理，不得過(guò)于干涉會(huì)計(jì)工作。把會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落到實(shí)處。重視審計(jì)的作用，實(shí)行審計(jì)人員和會(huì)計(jì)分崗，嚴(yán)禁會(huì)計(jì)兼職，審計(jì)和會(huì)計(jì)在不同科室辦公，加強(qiáng)審計(jì)的監(jiān)督作用。加大監(jiān)管力度，提高企業(yè)自身內(nèi)部的監(jiān)督能力。在網(wǎng)絡(luò)全球化的今天，網(wǎng)絡(luò)安全是會(huì)計(jì)工作的必要條件，工作疏忽很有可能導(dǎo)致電腦病毒入侵和信息被盜，因此，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的警示教育，指定專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)工作電腦定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，切實(shí)做好會(huì)計(jì)工作人員的電腦系統(tǒng)升級(jí)和殺毒工作，減少和避免財(cái)務(wù)信息外露和黑客的入侵，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、可靠、安全。

（四）加大政府和社會(huì)的監(jiān)督力度

政府和社會(huì)要加大監(jiān)督力度，明確相關(guān)部門(mén)的職權(quán)范圍和責(zé)任分工，加強(qiáng)事前預(yù)防，做好過(guò)程監(jiān)督，對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人要跟蹤復(fù)查，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。建立公共信息平臺(tái)，實(shí)行政府監(jiān)督和各個(gè)企業(yè)互相監(jiān)督相結(jié)合，建立符合企業(yè)發(fā)展需求的長(zhǎng)效政府監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督工作制度化、常規(guī)化、高效化、規(guī)范化。財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)企業(yè)責(zé)任人、會(huì)計(jì)主管的監(jiān)督查處力度，對(duì)各種違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予必要的處罰和處分，嚴(yán)重者要受到法律的制裁。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、公共網(wǎng)站等媒體的作用和社會(huì)輿論的力量，增加對(duì)各種違規(guī)行為的輿論壓力，加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。

（五）會(huì)計(jì)和企業(yè)分離

成立會(huì)計(jì)服務(wù)中心，作為會(huì)計(jì)集中培訓(xùn)、分派的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，各企業(yè)每年要向中心繳納一定的費(fèi)用，而這些費(fèi)用用于會(huì)計(jì)的工資的一部分，會(huì)計(jì)工資的大部分由國(guó)家財(cái)政撥款，從而提高了會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和待遇，企業(yè)也減輕了負(fù)擔(dān)，會(huì)計(jì)和企業(yè)之間不存在著人事關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這樣會(huì)計(jì)人員發(fā)揮監(jiān)督作用也不會(huì)再憂(yōu)心忡忡，更加公平公正。同時(shí)，沒(méi)有了制約關(guān)系，企業(yè)管理者也會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)自己的經(jīng)濟(jì)行為，以權(quán)謀私，挪用公款等不良行為得到收斂，有效減少和避免了違規(guī)行為的發(fā)生，提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效果。

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作者簡(jiǎn)介：

徐慧（1968- ），女，漢族，吉林遼源人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)核算。endprint