我國農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合關系分析

殷禹晴

摘要：借鑒物理學中的耦合理念，以2000-2015年相關數(shù)據(jù)為樣本分析我國農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調關系。結果表明，當前“兩化”協(xié)調程度正逐步提升，但與城鎮(zhèn)化水平相比農業(yè)現(xiàn)代化相對滯后情況持續(xù)存在，對城鎮(zhèn)化的發(fā)展產生了一定的阻礙作用。未來必須在深刻理解城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化內涵基礎上，進一步促進二者之間的良性互動。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；農業(yè)現(xiàn)代化；耦合關系；協(xié)調發(fā)展

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.30.003

1引言

黨的十八大報告強調“走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。大力推進新型城鎮(zhèn)化建設和進一步推動農業(yè)現(xiàn)代化是我國新世紀發(fā)展的重要內容。單從城鎮(zhèn)化角度來看，2016年我國的城鎮(zhèn)化率達到52.57%，比1978年提高了34.6%。但從農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展來看，前者的緩慢發(fā)展與后者的快速推進之間的非協(xié)調特征以及城鄉(xiāng)間存在的多方面差距是目前我國經濟社會發(fā)展進程中較為嚴峻的問題。因此，深入分析“兩化”特征及相互作用、加快實現(xiàn)二者的良性互動與協(xié)調發(fā)展，對促進我國經濟社會發(fā)展有著重要的、積極的現(xiàn)實意義。

1.1城鎮(zhèn)化的內涵

城鎮(zhèn)化是指隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)逐漸成為非農產業(yè)以及人口的主要集中地的過程，它是社會發(fā)展的必然趨勢，也是一個國家現(xiàn)代化水平的主要特征。城鎮(zhèn)化的進步為工業(yè)化發(fā)展提供廣闊空間，同時也進一步帶動農業(yè)現(xiàn)代化水平提高，具有重要的雙向促進作用。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化（2014-2020年）》的有關論述，城鎮(zhèn)化主要體現(xiàn)七大原則，包括：以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承、市場主導、統(tǒng)籌規(guī)劃。其中的核心就是要以人為本，不應盲目追求數(shù)字上的突破而要提高城鎮(zhèn)化質量。

衡量城鎮(zhèn)化水平的指標主要有單一法和復合法。最早的單一指標法，即用城鎮(zhèn)人口占總人口比重作為衡量城鎮(zhèn)化率指標的方法是由美國學者諾瑟在1979年提出的。目前的復合指標多從城鎮(zhèn)化進程和水平兩個角度衡量，其中城鎮(zhèn)化進程主要采用諾瑟姆提出的單一指標，而城鎮(zhèn)化水平則采用城鄉(xiāng)居民收入比、二元對比系數(shù)等。與單一法相比，復合法更加全面、更能體現(xiàn)城鎮(zhèn)化的內涵。本文依據(jù)前期學者的研究，以及參考《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》及《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》的相關論述，在衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平時采用復合法。

1.2農業(yè)現(xiàn)代化的內涵

2016年中央一號文件指出：“大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，……讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè)?！比娼ǔ尚】瞪鐣蟀l(fā)展農業(yè)、國家現(xiàn)代化要求農業(yè)現(xiàn)代化，社會和諧也需要農業(yè)的蓬勃發(fā)展。習近平總書記在2015年兩會期間將推進農業(yè)現(xiàn)代化的工作內容概括為加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系建設三個主要方面。

基于以上指導思想和設計原則，本文認為當前我國農業(yè)現(xiàn)代化的指標體系如下表2所示，這既體現(xiàn)了我國當前農業(yè)現(xiàn)代化的內涵，也符合我國加快建設農業(yè)現(xiàn)代化的重點。

1.3城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的關系：

城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化二者之間具有相輔相成的關系。只有農業(yè)部門的人口逐漸城鎮(zhèn)化，農業(yè)的現(xiàn)代化才有發(fā)展的前提，反之，如若沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，也就不會有農民的城鎮(zhèn)化?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中對此也有詳細說明，并對“四化”作了明確定位，指出工業(yè)化是動力，居于主導；農業(yè)現(xiàn)代化是根基，是基礎；城鎮(zhèn)化是載體和平他，為現(xiàn)代化發(fā)展提供空間；信息化則為發(fā)展提供創(chuàng)新活力。在“四化”協(xié)調發(fā)展中，存在的最突出、最亟需解決的就是城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化不同步問題。

一方面，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所必需的技術進步和相應的產品供給來自于城鎮(zhèn)化的不斷進步，農業(yè)發(fā)展所需的勞動力由數(shù)量向質量的轉變也需要城鎮(zhèn)化提供勞動力的轉移空間；另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要農業(yè)部門提供必要的生產要素和市場。但從目前的經驗來看，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化并沒有很好地協(xié)調發(fā)展，如隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農村剩余勞動力尤其是優(yōu)質勞動力持續(xù)流失，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展困難；資源的城鎮(zhèn)偏向也制約著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

目前，大部分學者主要將不協(xié)調的原因歸于農業(yè)發(fā)展的滯后性，但這種結論并未反映出“兩化”的相互作用關系。因此，本文基于“耦合協(xié)調度”模型，以2000-2015年我國城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化一系列指標為基礎，實證分析當前二者間的協(xié)調發(fā)展情況，通過實證結果的分析進一步提出相關對策建議。

2現(xiàn)代農業(yè)化與城鎮(zhèn)化的耦合機理

2.1理論分析

“耦合”是指兩個或以上系統(tǒng)間存在相互影響的現(xiàn)象，其中系統(tǒng)間的同向作用稱為正向耦合，負向作用稱為負向耦合。參考這一定義，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的正、負向關系內涵如下：

正向耦合：指“兩化”相互促進、相互補充，如圖1所示。

負向耦合：指“兩化”發(fā)展存在摩擦阻礙，一方發(fā)展反而會使另一方發(fā)展受阻。

2.2模型分析

（1）功效函數(shù)。

定義變量Ui（i=1，2）表示城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化兩個系統(tǒng)的序參量，其中屬于第i個子系統(tǒng)中的第j個指標用uij表示，全部數(shù)據(jù)均進行標準化處理：

其中，uij的取值范圍為（0.1，1）。對于城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化兩個系統(tǒng)來說，各指標對整體的貢獻度采用線性加權：

其中，n為兩系統(tǒng)中分別包含的指標數(shù)，wij為各指標在系統(tǒng)中所占權重，本文通過Eviews 7.2對上述兩個子系統(tǒng)進行因子分析的客觀賦值法確定權重。

（2）耦合度及耦合協(xié)調度。

耦合度主要用于分析兩個子系統(tǒng)間相互作用關系的強弱，但耦合度不能反映兩個子系統(tǒng)耦合作用的整體功效，因此還要再建立耦合協(xié)調度函數(shù)。耦合度函數(shù)如下所示：endprint

其中，C表示兩系統(tǒng)的耦合度，其值范圍為0～1。越接近1，表示兩個子系統(tǒng)之間的關聯(lián)性越強。

耦合協(xié)調度函數(shù)如下所示：

其中，D表示“兩化”耦合協(xié)調度，T為兩者之間的綜合調和指數(shù)，α和β在這里均取0.5，表示二者同等重要。參考前期已有研究，本文將協(xié)調狀態(tài)分為以下四個區(qū)間，如表1所示。

3實證分析

3.1指標體系及數(shù)據(jù)來源

合理的指標體系是衡量系統(tǒng)間耦合關系的基礎，本文通過對“兩化”內涵的梳理，并根據(jù)指標選取的可獲取原則、層次性原則以及完整性原則，共篩選出12項指標用來表示城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，10項指標用來表示農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。其中共包括經濟、人口、可持續(xù)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及農業(yè)生產、經營和農民生活現(xiàn)代化共計7個二級指標。具體如表2所示。

本文數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農村統(tǒng)計年鑒》，部分數(shù)據(jù)來源于國土資源部相關公報。其中部分指標是通過簡單的運算處理得到的，如城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率、二元對比系數(shù)、有效灌溉率等。

3.2結果分析

模型結果如表3所示。

從實證結果來看，我國城鎮(zhèn)化與農業(yè)的現(xiàn)代化的協(xié)調度呈現(xiàn)逐年提升的趨勢，近幾年，耦合協(xié)調度已從瀕臨失調狀態(tài)進入中級耦合狀態(tài)。這說明“兩化”協(xié)調程度趨于增長但仍有較大的進步空間。對比兩個子系統(tǒng)序參量值可知，在本世紀的前16年中，城鎮(zhèn)化經歷了初期的優(yōu)于農業(yè)現(xiàn)代化，中期的落后和近幾年再次領先農業(yè)現(xiàn)代化三個階段。這一結果與目前大多數(shù)研究結果存在不一致性，但總體上仍可以認為當前“兩化”協(xié)調發(fā)展的短板是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。因此，仍要進一步推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，加快實現(xiàn)“兩化”的良性互動，同時在城鎮(zhèn)化進程中也要更加注意提高城鎮(zhèn)發(fā)展質量。

從“兩化”的內部指標體系來看，實證結果如圖2、3所示。首先，城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)中的人口城鎮(zhèn)化發(fā)展水平逐年提高，且增幅平穩(wěn)；城鎮(zhèn)化可持續(xù)性從2006年開始提升速度較快，說明在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中越來越生態(tài)環(huán)境保護和科技創(chuàng)新，城鎮(zhèn)化發(fā)展質量不斷提高；與其他主體層相比較，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的波動幅度較大，說明我國當前的城鄉(xiāng)二元結構問題仍比較突出，還需進一步促進勞動力在城鄉(xiāng)之間的合理流動，切實擴大農村群體的收入水平以縮小城鄉(xiāng)收入差距；目前城鎮(zhèn)化進程中，經濟城鎮(zhèn)化水平與其他三者的差距較大，說明城鎮(zhèn)化進程中要繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，加快改善能耗過大，產能過剩問題。其次，在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中，農業(yè)生產水平逐年穩(wěn)步提高，表明我國農村產業(yè)結構不斷優(yōu)化，生產率得到提高，機械化生產水平較高；農業(yè)經營水平在大幅波動后得到提升，但提升速度較慢，應優(yōu)化農村經營體系，保證農產品生產條件不斷優(yōu)化；農村生活水平也在逐年提升，但與農村生產水平仍有一定差距，需要通過各項政策措施以及國家的大力扶持提高農民的收入水平。

4結論與啟示

“兩化”是中國推動“四化”同步戰(zhàn)略中的重要組成部分，在國家經濟社會持續(xù)發(fā)展過程中，二者間存在要素互補、發(fā)展互動、目標互融的相互作用關系，但也必須看到在當前的發(fā)展過程中現(xiàn)實存在的矛盾和阻礙。城鄉(xiāng)“二元”體制的限制以及農業(yè)科技制約、農業(yè)環(huán)境破壞、農村基礎設施不足和人力資本外流等均造成二者的正向協(xié)調水平不高。

從上述實證分析結果可知，2000-2015年間中國的“兩化”獲得了較快發(fā)展，二者間的耦合協(xié)調度不斷提升，當前達到了中級耦合水平，系統(tǒng)間的互動協(xié)調作用不斷加強，按照當前協(xié)調度的發(fā)展趨勢預計 2020 年耦合協(xié)調度將超過0.8，屆時中國“兩化”發(fā)展將進入到良好耦合階段，實現(xiàn)雙方的良性互動。

正確認識到“兩化”發(fā)展中面臨的阻礙，大力推進城鎮(zhèn)化不斷轉型升級，城鎮(zhèn)化要以人的城鎮(zhèn)化為核心，讓所有城鎮(zhèn)人口可以獲得均等的公共服務，落實和完善社會保障體系建設，尤其是未來落戶于城鎮(zhèn)人口的那部分福利。其次要做好發(fā)展規(guī)劃，通過加強城鎮(zhèn)建設管理進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)的公共服務能力，同時要注重對生態(tài)環(huán)境的保護，提高資源利用效率，加強對外圍村鎮(zhèn)的輻射作用。在“兩化”協(xié)調發(fā)展中，要合理配置土地資源，減小城鎮(zhèn)擴張過程中對農業(yè)用地的壓力，建立系統(tǒng)的土地市場，進一步深化土地產權制度改革，保證城鄉(xiāng)之間的良性互動，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、產業(yè)和就業(yè)分割的局面。

最后要指出的是由于“兩化”是發(fā)展過程中涉及多方面的復雜系統(tǒng)問題，本文僅從二者的協(xié)調性角度考察，且并未涵蓋信息化、工業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的交叉影響，具有一定的局限性，也是未來進一步研究的方向。

參考文獻

[1]中共中央國務院.國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）[Z].2014-3-16.

[2]國務院.關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見[Z].2016-1-27.

[3]蔡昉.城鎮(zhèn)化必須同農業(yè)現(xiàn)代化同步[J].農業(yè)經營管理，2016，（3）.

[4]李光考.新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展存在的問題與對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2014，（19）：352.

[5]謝天成，施祖麟.城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展研究——以昆山市為例[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，（11）：921926.endprint