基層行政事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理淺析

胡克訓(xùn)

任何單位的財(cái)務(wù)管理都是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和預(yù)防腐敗的重要手段。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，能有效杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生，提高資金使用效益。為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，全國(guó)總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)管理受到各方面的廣泛關(guān)注。工會(huì)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量能夠直接反映出基層行政事業(yè)單位工會(huì)的各項(xiàng)問(wèn)題，同時(shí)也能間接地反映出單位在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。本文就基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，進(jìn)一步探討加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

一、工會(huì)組織財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)

在工會(huì)工作中，工會(huì)財(cái)務(wù)工作占有舉足輕重的地位，依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、有效用財(cái)是其必須擔(dān)負(fù)的職責(zé)。把工會(huì)經(jīng)費(fèi)收好、用好、管好，把每一筆資金都用到實(shí)處，服務(wù)好職工，將大大增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力、吸引力及戰(zhàn)斗力。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作具有以下兩大特點(diǎn)：

（一）工會(huì)財(cái)務(wù)核算的獨(dú)立性。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，它代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定”；第四十四條規(guī)定：“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度”。工會(huì)財(cái)務(wù)工作必須獨(dú)立，要有自行制定經(jīng)費(fèi)使用辦法的權(quán)利，實(shí)行“獨(dú)立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制。工會(huì)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，工會(huì)工作就會(huì)失去主動(dòng)權(quán)。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的法定性。一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源具有法定性。工會(huì)組織具有廣泛的群眾性，為職工群眾服務(wù)、為廣大工會(huì)會(huì)員服務(wù)。所有這些活動(dòng)的開(kāi)展必須有一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源作保證。《工會(huì)法》第四十二條對(duì)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源明確規(guī)定：工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)；建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；人民政府的補(bǔ)助；其他收入。主要為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物資條件。二是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途具有法定性。《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)”。這一規(guī)定，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)除了上解經(jīng)費(fèi)外，留成經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)，如職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、工會(huì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、維權(quán)支出等。

二、基層行政事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）工會(huì)財(cái)務(wù)未單獨(dú)開(kāi)立賬戶(hù)經(jīng)費(fèi)未堅(jiān)持獨(dú)立原則。依據(jù)《工會(huì)法》第四十四條關(guān)于“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度”和第四十六條關(guān)于“工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥”的規(guī)定，各基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，單獨(dú)開(kāi)立賬戶(hù)，獨(dú)立進(jìn)行核算，不允許與本單位行政財(cái)務(wù)或黨、團(tuán)等其他組織財(cái)務(wù)合并賬戶(hù)集中核算。當(dāng)前仍有部分行政事業(yè)單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的規(guī)定建立獨(dú)立核算賬套，將工會(huì)財(cái)務(wù)與單位財(cái)務(wù)合并核算，僅以會(huì)計(jì)科目的形式進(jìn)行了簡(jiǎn)單區(qū)分。

（二）工會(huì)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不合理。隨著中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，以及全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》和《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的出臺(tái)，社會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理要求越來(lái)越高，但仍有部分基層行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作未能引起足夠的重視，沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職的工會(huì)財(cái)會(huì)人員，部分工會(huì)僅由單位安排一名干部兼職出納，而由單位財(cái)務(wù)代理記賬，沒(méi)有對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理形成系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考，不能有效地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

（三）工會(huì)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)參差不齊，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。由于基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員多以兼職為主，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)參差不齊，有些對(duì)最基本的會(huì)計(jì)平衡、借貨關(guān)系都不能理解，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算失范，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，如：賬務(wù)處理中科目使用不符合《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，會(huì)計(jì)憑證附件不齊全等，現(xiàn)階段基層工作財(cái)務(wù)隊(duì)伍還難以滿(mǎn)足當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的要求，更無(wú)法保證基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，以記賬、算賬和報(bào)賬為工作目標(biāo)，不能有效地加強(qiáng)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，更無(wú)法保證基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（四）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算編制不精細(xì)甚至不編制預(yù)算。通過(guò)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，既可了解工會(huì)工作的全貌，又可看到工會(huì)工作的發(fā)展趨勢(shì)?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算一般應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍，由基層單位工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)按預(yù)算管理的基本要求編制預(yù)算草案，經(jīng)基層單位經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意后，再提交基層單位工會(huì)委員會(huì)審查通過(guò)，上報(bào)上級(jí)工會(huì)審批、備案。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)審批不得隨意變更，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。但目前仍有許多基層工會(huì)認(rèn)識(shí)不到位，主要是基層工會(huì)編制預(yù)算不認(rèn)真，幾乎是照抄照搬上年實(shí)際完成數(shù)，大多數(shù)不履行預(yù)算編審程序，未經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體討論決定和提交經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，有的基層工會(huì)根本未編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，日常的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不依據(jù)預(yù)算辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

二、基層行政事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因分析

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理之所以存在種種問(wèn)題，原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一、對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不清，財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。有的單位領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，對(duì)基層工會(huì)工作的任務(wù)、性質(zhì)、職能認(rèn)識(shí)不清，更沒(méi)有壓力感，責(zé)任感。對(duì)具體工作重視不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、支持不力，擔(dān)心影響中心、干擾中心，因而工會(huì)工作經(jīng)常表現(xiàn)為反應(yīng)遲鈍、被動(dòng)牽強(qiáng)，嚴(yán)重影響了自身建設(shè)發(fā)展和作用的發(fā)揮。有些同志甚至認(rèn)為工會(huì)工作是可有可無(wú)的事情，只要抓好本職工作搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就可以了，對(duì)基層工會(huì)工作重要性和必要性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作不了解，這對(duì)基層工會(huì)工作開(kāi)展是極為不利的。許多單位領(lǐng)導(dǎo)和行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，不能真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，有些基層單位輕視工會(huì)財(cái)務(wù)工作，重視行政事業(yè)財(cái)務(wù)。從人員安排看，基層工會(huì)會(huì)計(jì)大多為兼職，除工會(huì)財(cái)務(wù)記賬以外還安排其他工作，有的甚至讓非專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員從事工會(huì)會(huì)計(jì)工作，把工會(huì)財(cái)務(wù)賬記成了流水賬，甚至造成工會(huì)財(cái)務(wù)管理混亂，工會(huì)活動(dòng)難以開(kāi)展。對(duì)廣泛的財(cái)務(wù)管理工作忽視，財(cái)務(wù)活動(dòng)不能有效監(jiān)督。

第二、對(duì)工會(huì)本職任務(wù)不清晰，工作中缺乏主動(dòng)創(chuàng)新?；鶎訂挝还?huì)工作的目標(biāo)始終比較模糊，沒(méi)有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，習(xí)慣跟著感覺(jué)走、習(xí)慣自我邊緣化、為中心工作讓路，因而，工作的隨意性強(qiáng)、計(jì)劃性弱，被動(dòng)性強(qiáng)、主動(dòng)性弱，常常表現(xiàn)為推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)。許多基層工會(huì)工作人員思想觀念陳舊，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，獨(dú)立性較差，只要上級(jí)工會(huì)安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活動(dòng)，根本不講方法、效果；有的工會(huì)工作人員主動(dòng)性較差，片面認(rèn)為工會(huì)是接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，往往黨組織推一推，自己才動(dòng)一動(dòng)，不思進(jìn)取，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。工會(huì)工作涉及到方方面面，但有些同志適應(yīng)不了當(dāng)前工會(huì)工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重點(diǎn)。有的自身認(rèn)識(shí)不足，自己不重視，敷衍蒙混，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，往往是做些表面上的工作，應(yīng)付上面檢查了事。

第三、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)形同虛設(shè)，監(jiān)督職能發(fā)揮不到位。為加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)財(cái)務(wù)收支和財(cái)產(chǎn)管理的審查，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用，《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例》明確規(guī)定，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表會(huì)員群眾對(duì)基層工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理的真實(shí)、完整、合法及效益進(jìn)行審查監(jiān)督的組織，由同級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生?；鶎庸?huì)內(nèi)部審計(jì)職權(quán)由基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)行使。凡建立一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)基層組織，必須在選舉工會(huì)基層委員會(huì)的同時(shí)，選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。主要對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查監(jiān)督：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入、上解和支出預(yù)算的制定、執(zhí)行和決算；與工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)活動(dòng)及其效益；工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)基金的提取、使用；工會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全、完整；工會(huì)內(nèi)部控制制度的建立、健全、有效；國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、條例和工會(huì)財(cái)務(wù)制度、紀(jì)律的執(zhí)行情況等。目前，基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，每年對(duì)基層工作財(cái)務(wù)的檢查沒(méi)有列入工會(huì)工作計(jì)劃中，雖然部分工會(huì)成立經(jīng)審委員會(huì)，但都是為了應(yīng)付，流于形式，會(huì)計(jì)監(jiān)督有名無(wú)實(shí)，從而使得工會(huì)經(jīng)審委的監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮。

三、強(qiáng)化基層行政事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理的措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。全面提高對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。對(duì)基層工會(huì)而言，維護(hù)職工權(quán)益是開(kāi)展一切工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在社會(huì)層面，工會(huì)發(fā)揮著不斷溝通政黨、政府與職工群眾之間聯(lián)系的“橋梁紐帶”作用，工會(huì)財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到廣大職工的切身利益。因此，基層單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理管理和使用的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，把握政策，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作在工會(huì)工作中的重要性和必要性，把財(cái)務(wù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到工會(huì)工作的重要議事議程。工會(huì)主席要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一法律責(zé)任人”的職責(zé)。《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！被鶎庸?huì)主席必須明白，自己應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支及原始憑證的審查簽批，要保證其真實(shí)性，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)，不求精益求精，但要熟知，這是履行法人代表職責(zé)的基本要求。

（二）建立健全基層工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，注重基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理就是要強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的獨(dú)立性。只有這樣，工會(huì)才能建成自成體系的預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度，也只有這樣才能有利于工會(huì)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，才能更好地全面履行工會(huì)職能，這需要主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，單獨(dú)開(kāi)立銀行賬戶(hù)實(shí)行獨(dú)立核算。要根據(jù)《工會(huì)法》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等要求，結(jié)合工會(huì)具體實(shí)際，制定出本單位的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，并對(duì)各項(xiàng)制度逐條進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，便于財(cái)會(huì)人員進(jìn)行操作，也使得工會(huì)組織能夠用制度來(lái)管理人事物?；鶎庸?huì)應(yīng)科學(xué)編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，出臺(tái)預(yù)算決算制度、經(jīng)費(fèi)使用審批制度、固定資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度等，涵蓋工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的方方面面。另外，基層工會(huì)還要加強(qiáng)對(duì)單位行政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格禁止基層工會(huì)在組織內(nèi)部私設(shè)“小金庫(kù)”。單位行政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一定要做到有根有據(jù)，工會(huì)組織應(yīng)該嚴(yán)格按照補(bǔ)助項(xiàng)目來(lái)使用補(bǔ)助資金，做到專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。

（三）合理配置基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員，提升財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，中央八項(xiàng)規(guī)定及新的財(cái)會(huì)法規(guī)不斷出臺(tái)和完善，選配有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，能夠適應(yīng)基層工會(huì)工作的財(cái)務(wù)人員，對(duì)于做好基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。在人員選配上，要把那些有一定財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、善于鉆研、愿意為基層工會(huì)服務(wù)的人員選用到基層財(cái)務(wù)崗位上來(lái)。一名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員不僅要有一流的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更要有一流的道德水平。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)行為，就是要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格履行法定職責(zé)，并且定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，能準(zhǔn)確把握行政事業(yè)單位的整體工作與財(cái)務(wù)管理之間的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。財(cái)務(wù)管理人員也具有良好的社會(huì)責(zé)任感，較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，對(duì)支出進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督；大力推行單位財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督功能，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督作用，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的組織部分。工會(huì)經(jīng)審工作有很強(qiáng)的政策性和專(zhuān)業(yè)性，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審人員政策法規(guī)、掌握業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審干部的客觀公正、廉潔從審的意識(shí)和能力。

（四）強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支監(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審委監(jiān)督作用。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是為工會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保駕護(hù)航的忠實(shí)使者和工會(huì)資產(chǎn)保全增值的守衛(wèi)者。要提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)是代表職工民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，在履行檢查、監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用方面發(fā)揮著重要作用。發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督是規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。制訂工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作細(xì)則，采取具體可行的措施，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，定期開(kāi)展對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用的檢查，并就工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查情況在職代會(huì)上進(jìn)行報(bào)告，接受群眾的監(jiān)督，以促進(jìn)工會(huì)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

綜上所述，基層行政事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，不僅關(guān)系到廣大職工的切身利益，更關(guān)系到基層工會(huì)組織在新時(shí)期、新形勢(shì)下如何發(fā)揮作用的問(wèn)題。隨著我國(guó)工會(huì)會(huì)計(jì)制度改革的不斷深化，要基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，工會(huì)組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，強(qiáng)化服務(wù)，真正做好、管好、用好基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)，以更好地為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為保障基層工會(huì)工作順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。