以十九大精神為引領(lǐng)，做好農(nóng)村意識形態(tài)工作

劉燕榮

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，反復(fù)強調(diào)意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作。十九大總結(jié)肯定了過去五年的意識形態(tài)工作，并在此基礎(chǔ)上提出“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心?！钡囊庾R形態(tài)工作部署要求。

我國是農(nóng)業(yè)大國，生活在農(nóng)村地區(qū)的人口有近8億，農(nóng)村意識形態(tài)工作十分重要。農(nóng)村意識形態(tài)工作做得好不好，直接影響黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩個層面，意識形態(tài)工作沒有做好就會面臨精神上喪失群眾工作的后果。一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。我們?nèi)绻麊适мr(nóng)村基層的意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，生活在農(nóng)村地區(qū)的人們喪失了理想信念，丟失“四個自信”，就會丟掉命脈和靈魂，犯無可挽回的歷史性錯誤。

一、農(nóng)村意識形態(tài)工作面臨的主要問題

我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，農(nóng)民占有的人口比重巨大，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有農(nóng)村戶籍人口9億多，實際上有7.97億人住在農(nóng)村，占農(nóng)業(yè)戶口總數(shù)的88.4%，另1.05億農(nóng)業(yè)戶口的人住在城里。龐大的農(nóng)村人口構(gòu)成我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平同志多次強調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作就會比較主動。因此，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的意識形態(tài)工作十分重要。由于西方敵對思想的滲透等外部因素和基層組織意識形態(tài)工作能力弱等內(nèi)部因素的共同作用，當前我國農(nóng)村的意識形態(tài)工作主要面臨三個方面的問題。

（一）農(nóng)村主流意識形態(tài)的主導(dǎo)功能弱化。社會存在決定社會意識。改革開放近40年來，農(nóng)村的物質(zhì)生活條件顯著提高，農(nóng)民的思想觀念也隨之發(fā)生了極大變化。這表現(xiàn)在農(nóng)村傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)下的價值觀體系受到?jīng)_擊，新的思想價值體系尚未形成，同時，由于農(nóng)村意識形態(tài)工作不到位，導(dǎo)致主流意識形態(tài)不能融入群眾，黨和國家的聲音不能深入民心，一些非主流錯誤思想鉆了空子，盛行起來，信仰缺失、道德滑坡等問題顯現(xiàn)。農(nóng)村地區(qū)的人們對主流意識形態(tài)認識的模糊性、認同的不平衡性、踐行的滯后性，使農(nóng)村地區(qū)的意識形態(tài)安全面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)村基層政府的權(quán)威性和公信力受到挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村意識形態(tài)工作中擔(dān)負著重要的建設(shè)和監(jiān)管責(zé)任。基層黨組織是否能使主流意識形態(tài)占領(lǐng)思想文化陣地，將群眾的思想統(tǒng)一到中央的精神上，是對農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作能力的要求，直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的意識形態(tài)安全。目前，一些農(nóng)村基層黨組織沒有把意識形態(tài)工作做到位，成為基層政府遭遇“塔西坨陷阱”的重要誘因之一。“塔西坨陷阱”，通俗地講，就是指當公權(quán)力遭遇信任危機時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。農(nóng)村基層上訪維穩(wěn)壓力大，越級上訪頻發(fā)，直接原因當然是具體事件的利益糾葛，背后原因還有農(nóng)村基層意識形態(tài)工作不扎實，人民群眾對基層政府的權(quán)威性和公信力的質(zhì)疑，反之，當群眾對基層政府的權(quán)威性和公信力質(zhì)疑時，農(nóng)村意識形態(tài)工作也難以有效開展，二者陷入惡性循環(huán)。

（三）農(nóng)村意識形態(tài)工作方法陳舊落后。目前農(nóng)村開展意識形態(tài)工作的方法陳舊落后，常常是以開一兩次會，發(fā)幾個文件、貼幾個通知，寫幾條標語的老套形式為主，借助互聯(lián)網(wǎng)不夠、新媒體技術(shù)利用不足，開展意識形態(tài)工作的方法陳舊落后。尤其是忽視了對農(nóng)民中不同年齡段、不同文化素質(zhì)的群體，采取差異化針對性的辦法，開展意識形態(tài)工作。新生代的農(nóng)民，大都常年在城市和鄉(xiāng)村之間反復(fù)遷移，如何針對新的農(nóng)民群體有效開展意識形態(tài)工作，是農(nóng)村意識形態(tài)工作要改進方法，加以解決的問題。

二、農(nóng)村意識形態(tài)工作面臨問題產(chǎn)生的原因

（一）外部環(huán)境因素：

1.馬克思主義主導(dǎo)意識形態(tài)面臨多樣化思潮的挑戰(zhàn)。主導(dǎo)意識形態(tài)是一定社會中占統(tǒng)治地位階級的意識形態(tài)，通過占統(tǒng)治地位階級的極力倡導(dǎo)和教育，為社會中的大多數(shù)所接受。我國的主導(dǎo)意識形態(tài)就是馬克思主義，以及馬克思主義基本原理同中國具體實踐結(jié)合，在中國革命、建設(shè)、改革等實踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。目前，在農(nóng)村基層意識形態(tài)工作中，由于經(jīng)濟社會的深刻變革，社會思想和個人價值追求日益多元化，這些社會思想、價值觀念中極端的自由主義、個人主義思想，“歷史虛無主義”、所謂“普世價值”等蔓延開來，對馬克思主義思想主導(dǎo)地位造成了不小沖擊。

2.社會主義核心價值觀面臨市場經(jīng)濟逐利性挑戰(zhàn)。十九大強調(diào)，要積極培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。社會主義核心價值觀是主導(dǎo)意識形態(tài)在全民思想道德領(lǐng)域的反映和要求，開展意識形態(tài)工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，二者是相輔相成、相互促進的關(guān)系。但是市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟形態(tài)，市場經(jīng)濟遵循的是商品交易原則，在農(nóng)村日益繁榮的商品交易活動中，有人過度地追求金錢等物質(zhì)財富，資本、金錢對人的異化風(fēng)險增加，拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)盛行，損人利己、好逸惡勞、見死不救、制假販假等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，對做好農(nóng)村意識形態(tài)工作，維護農(nóng)村意識形態(tài)安全構(gòu)成危害。

3.各種敵對勢力思想滲透和封建迷信泛濫的挑戰(zhàn)。①西方發(fā)達資本主義國家在思想意識形態(tài)領(lǐng)域，一直與我國進行著一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，對我國的農(nóng)村地區(qū)更是持續(xù)加緊進行著思想滲透。一些敵對的西方國家依賴經(jīng)濟上的優(yōu)勢，以各種手段向我國輸出資本主義價值觀，試圖改變我國的社會制度。這些國家炒作我國發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，諸如“中國人太愛吃豬肉，需要養(yǎng)殖太多豬，導(dǎo)致全球變暖”，“中國的人權(quán)狀況很糟糕”等，對我國進行詆毀。一些經(jīng)過精心包裝的政治理念很容易就迷惑住了文化水平普遍不高，信息接收渠道較少，對我國以及其他國家的發(fā)展狀況缺乏全面了解的農(nóng)民。比如，污蔑“狼牙山五壯士”、“江姐”的反動謠言在民間的散布，讓一些農(nóng)民信以為真。②邪教組織的破壞活動。以“法輪功”、“全能神”、“門徒會”、“地下天主教”等為代表的一些邪教組織受到國家打擊懲治之后，隱蔽到了廣大的農(nóng)村地區(qū)，企圖死灰復(fù)燃。這些邪教組織宣揚神靈和教主崇拜，為了招徠信眾，往往還以弱勢階層“代言人”自居，肆意擴大社會矛盾，激起信徒仇視社會、仇視政府，在邪教精神控制毒害下，一些農(nóng)民思想上不辨是非、麻木不仁，影響了農(nóng)村社會意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定。③封建迷信在農(nóng)村地區(qū)泛濫。一些農(nóng)民把自己能夠過上富足的生活歸因于受到了神靈的庇護，生活中遇到無法解決的困難也寄托于祈求神明的保佑，在一些地方，修建龍王廟、土地廟、財神廟、娘娘廟等成為時尚。一些受到西方思想滲透、邪教思想控制、封建迷信毒害的農(nóng)民，否認中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性、否認社會主義制度的優(yōu)越性，對我國社會主義建設(shè)的前景缺乏信心，對我國的農(nóng)村意識形態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅。

（二）內(nèi)部（自身）因素：

1.基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力不強，意識形態(tài)工作能力弱。這主要表現(xiàn)在基層行政人員理論基礎(chǔ)薄弱，對意識形態(tài)工作不夠重視，工作被動。不少基層行政人員在馬克思列寧主義、中國特色社會主義理論上的學(xué)習(xí)修養(yǎng)不足，甚至有人認識不到意識形態(tài)工作的重要性。認為意識形態(tài)斗爭是國家層面的斗爭，農(nóng)村基層意識形態(tài)的斗爭并不激烈和緊迫，農(nóng)村意識形態(tài)工作可以簡單點。由于理論水平的缺陷，直接導(dǎo)致基層行政人員面對農(nóng)村出現(xiàn)錯誤思潮的時候，他們往往反應(yīng)不及時，或是采取的措施不恰當。基層的意識形態(tài)工作處在“說起來重要，干起來不要”的尷尬狀態(tài)，基層行政人員對于聽到的錯誤思想言論，缺乏斗爭精神，明知一些說法、做法不正確，卻聽之任之。

2.農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達。農(nóng)村意識形態(tài)工作面臨的問題，從根本上來說是農(nóng)村發(fā)展問題。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，農(nóng)村經(jīng)濟的落后，制約了我國社會主義制度優(yōu)越性的充分顯現(xiàn)，削弱了農(nóng)民對中國特色社會主義優(yōu)越性的正確體認。

3.農(nóng)村基層文化活動缺乏。伴隨農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平明顯提高，相比之下，農(nóng)民文化生活提高不快。這主要因為農(nóng)村基層文化活動缺乏，多數(shù)農(nóng)村文化生活所擁有的仍是唱山歌、看戲、舞龍燈等為數(shù)不多的民間文藝形式，而這些活動大多是在重大農(nóng)事活動和逢年過節(jié)才進行，平時日常健康向上的文化活動少，農(nóng)民的消遣主要是走親訪友、串門、閑聊、看電視、聚眾吃酒，受不良習(xí)氣的影響，有人甚至賭博打牌和從事封建迷信活動。

三、以十九大精神為引領(lǐng)，做好農(nóng)村意識形態(tài)工作

人心是最大的政治，我們黨執(zhí)政興國的基礎(chǔ)在于人民。搞好意識形態(tài)工作是解決黨和人民群眾“心往一處想，勁往一處使”這一問題的重要工作。中國特色社會主義進入了新時代，在新的歷史起點上，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民為實現(xiàn)“兩個百年”目標，追求中華民族偉大復(fù)興的光輝征途上，要始終把做好意識形態(tài)工作，開展堅定理想信念教育，推動社會主義核心價值觀的培育和踐行工作，作為一項重要工作，弛而不息，常抓不懈，發(fā)揮理想信念對我們共產(chǎn)黨人和廣大農(nóng)民群眾的巨大激勵和鞭策作用，這樣才能建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。如何抓好農(nóng)村意識形態(tài)工作？關(guān)鍵在于要以十九大精神為引領(lǐng)，扎實做好農(nóng)村意識形態(tài)工作。

（一）強化主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。馬克思主義是我們黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)的靈魂和旗幟。我們要繼續(xù)鞏固和強化馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，團結(jié)和凝聚廣大人民群眾，應(yīng)對前進道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。鞏固馬克思主義的主導(dǎo)地位，必須用科學(xué)理論武裝農(nóng)村黨員干部，教育廣大人民群眾，尤其是要堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育群眾，引導(dǎo)群眾，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心，使得他們深刻理解中華民族偉大復(fù)興“中國夢”，深刻認同黨和國家的執(zhí)政理念。大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀，筑牢共同理想，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的"四有"公民。一個國家，人民要有信仰，民族才有希望，國家才會有力量。社會主義核心價值觀的確立對維護共同理想信念，建設(shè)農(nóng)村新的價值體系，保障農(nóng)村意識形態(tài)安全影響重大。二是加強農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村文化建設(shè)是我國社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，它為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動力和智力支持。農(nóng)村文化建設(shè)可以從確立指導(dǎo)思想、制定發(fā)展目標、建設(shè)文化場所、舉辦多樣文化活動等方面著手，豐富農(nóng)村群眾的文化生活，讓他們享受更多精神文明成果。三是結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展工程，豐富農(nóng)村的精神文化生活。中華文化源遠流長，生生不息，積淀著中華民族最深沉的精神追求，中國傳統(tǒng)文化是中國人獨有的精神世界，蘊含著中國人綿延不絕的價值觀。比如“家國一體”這一中國傳統(tǒng)獨有的理念，比如“尊老愛幼”、“恤寡扶弱”的傳統(tǒng)美德，比如“慎終追遠”的人文關(guān)懷。這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化植根于我國深厚的歷史，生長于人們的日常生活，與群眾有著天然的親密聯(lián)系，傳統(tǒng)文化中的思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神，可以幫助抵御各種不良思想的滲透控制，是抓好農(nóng)村意識形態(tài)工作可以利用的重要資源。

（二）高度重視農(nóng)村意識形態(tài)工作，強化基層行政人員意識形態(tài)能力培養(yǎng)。思想是行動的先導(dǎo)。一是要在思想意識上高度重視。農(nóng)村基層黨員干部要扭轉(zhuǎn)認為意識形態(tài)工作只是國家層面的斗爭，農(nóng)村意識形態(tài)斗爭不激烈的思維觀念，從思想上深刻認識、高度重視農(nóng)村意識形態(tài)工作。二是強化農(nóng)村黨員干部意識形態(tài)能力培養(yǎng)。要對農(nóng)村黨員干部理論學(xué)習(xí)提出要求，對他們開展農(nóng)村意識形態(tài)工作提出目標。各級黨組織要開展意識形態(tài)工作能力培養(yǎng)的專題學(xué)習(xí)，各級黨校也要開設(shè)“如何做好農(nóng)村意識形態(tài)工作”的專門課程，幫助農(nóng)村黨員干部提高意識形態(tài)工作能力和水平。三是基層干部要不斷自覺增強意識形態(tài)能力。堅持“四個意識”，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治覺悟和政治能力，不斷增強責(zé)任擔(dān)當，積極應(yīng)對意識形態(tài)工作“全球化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化”的考驗，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤思想觀點，敢抓敢管，敢于亮劍。

（三）加大政策執(zhí)行力度，基層政府要將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位。2015年，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，2016新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制提出了明確要求，這些都是強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)的重大舉措?；鶎诱獙⒁庾R形態(tài)工作責(zé)任制落實到位，讓基層黨員干部明確自身的意識形態(tài)工作責(zé)任，進一步加強農(nóng)村基層的意識形態(tài)工作，要堅持黨管意識形態(tài)工作，決不能讓領(lǐng)導(dǎo)權(quán)旁落，堅決做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)、守土負責(zé)”。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)村意識形態(tài)工作提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。當前，我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的問題突出。農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，資源豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后。十九大指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要想使農(nóng)民堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，就必須大力“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，注重農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，全面提高基層群眾的生活水平，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到充分發(fā)揮，這也能為農(nóng)村意識形態(tài)工作提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村意識形態(tài)工作的辦法，提高農(nóng)村意識形態(tài)工作效益。一是監(jiān)管和善用新媒體。繼廣播、電視等媒體的普及之后，互聯(lián)網(wǎng)和智能手機在農(nóng)村的普及程度增高，2017年達到了65%的比例，生活在農(nóng)村地區(qū)的人們獲取信息、交流信息的渠道更為方便和快捷，敵對的西方國家和國內(nèi)反動勢力也加緊了在網(wǎng)上進行顛覆國家政權(quán)的鼓吹，煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、唆使暴力恐怖活動等。這對基層的意識形態(tài)提出了考驗。在互聯(lián)網(wǎng)時代，基層必須創(chuàng)新農(nóng)村意識形態(tài)工作的辦法，監(jiān)管和善用新媒體，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)威脅。二是多采用貼近生活，通俗易懂的形式。走群眾路線，善做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史上我們曾經(jīng)靠著“三大紀律八項注意”之歌將黨的政策和思想成功地傳播到了人民群眾心間，產(chǎn)生了巨大的作用。當前，我們?nèi)绾巫岏R列主義、中國特色社會主義理論、尤其是新時代中國特色社會主義思想深入民心，就是要繼續(xù)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線，采用群眾喜聞樂見的歌曲、戲曲、廣場舞等形式，將黨的思想理論以通俗易懂的手段傳播給農(nóng)民。三是針對“農(nóng)二代”，采取相應(yīng)工作方法?！稗r(nóng)二代”是農(nóng)民群體的青年一代，他們大多受過相當程度的教育，伴隨改革開放成長起來，他們享受到了父輩沒有過的豐衣足食的幸福生活，因而要對他們采用有針對性的工作方法開展意識形態(tài)教育。比如，發(fā)展他們?yōu)檗r(nóng)村輿情信息收集員，國家政策宣講者，定期開展集中學(xué)習(xí)，舉辦集體活動，建立村級青年微信聯(lián)系群等辦法，以此來增強他們的國家認同、民族情懷、價值共識，堅定“四個自信”，從而匯聚起同心共筑“中國夢”的希望力量。