《海商法》
——船舶留置權(quán)的立法研究

田文娟

（210000 南京安恩徳國(guó)際貿(mào)易有限公司 江蘇 南京）

一、船舶留置權(quán)的概述

（一）船舶留置權(quán)的概念及特征

1.船舶留置權(quán)的概念

船舶留置權(quán)是特指船舶建造人、修船人在合同另一方未履行合同時(shí)，可以留置所占有的船舶，以保證造船費(fèi)用或者修船費(fèi)用得以償還的權(quán)利。船舶留置權(quán)是有廣義和狹義之分的，廣義的船舶留置權(quán)是指根據(jù)合同要求占有對(duì)方船舶的一方當(dāng)事人，當(dāng)另一方不履行合同義務(wù)時(shí)，留置所占有的船舶，依法以該船舶折價(jià)或者擁有以該船舶的變賣價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。狹義的船舶留置權(quán)，是指造船和船舶修理合同的另一方未履行合同義務(wù)的可以將修理、建造的船舶扣押，依法以該船舶折價(jià)或者以變賣該船舶的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

2.船舶留置權(quán)的特征

（1）法定性。船舶留置權(quán)是法定的船舶擔(dān)保物權(quán)，無(wú)需當(dāng)事人簽訂設(shè)定該擔(dān)保物權(quán)的協(xié)議。

（2）標(biāo)的的特定性。船舶留置權(quán)的標(biāo)的是造船人、修船人等海事債權(quán)人依修船或者造船合同而占有的債務(wù)人的船舶，不包括海事債務(wù)人的其他財(cái)產(chǎn)。

（3）占有的先決性。占有當(dāng)事船舶是享有和行使船舶留置權(quán)的先決條件。船舶留置權(quán)在造船人、修船人等海事債權(quán)人不再占有所造或者所修的船舶時(shí)消滅。

（4）優(yōu)先性。船舶留置權(quán)的優(yōu)先性體現(xiàn)為：狹義的船舶留置權(quán)的受償位次排在船舶優(yōu)先權(quán)之后、船舶抵押權(quán)之前；廣義的船舶留置權(quán)的受償位次排在船舶抵押權(quán)之后，一般海事債權(quán)之前。

（二）船舶留置權(quán)的要素

1.船舶留置權(quán)的主體

船舶留置權(quán)的主體是根據(jù)造船合同或修船合同而占有船舶的造船人和修船人。根據(jù)《海商法》調(diào)整的關(guān)系，依照合同規(guī)定占有他人船舶的債權(quán)人，主要是由造船人、修船人、船舶拖帶合同的拖航人、船舶救助人、浮船和打撈人員組成。然而，無(wú)論是《海商法》還是有關(guān)《國(guó)際公約》都沒(méi)有把船舶留置權(quán)的權(quán)利主體擴(kuò)大到造船人和修船人之外的人。這主要是為了盡量減少船舶抵押前的船舶擔(dān)保利益，以提高船舶抵押權(quán)人的優(yōu)先賠償權(quán)，從而能夠鼓勵(lì)進(jìn)行船運(yùn)投資。

2.船舶留置權(quán)的客體

船舶留置權(quán)的客體，是指在造船合同或修船合同中發(fā)船舶，僅限于根據(jù)造船合同或修船合同所占有的船舶。這包括兩個(gè)意思。第一，沒(méi)有船舶合同或船舶修理合同就不能產(chǎn)生船舶留置權(quán)。第二，作為船舶的留置權(quán)，船舶的標(biāo)的物必須是特定合同下的船舶，或是有利益關(guān)系的船舶，而不是其他船舶。

3.其他

債務(wù)人享有所有權(quán)的船舶不一定是作為留置物的船舶。中國(guó)《海商法》規(guī)定可以留置的船舶是（造船人或修船人）“所占有的船舶”。因此，作為船舶留置權(quán)標(biāo)的的船舶不一定是“合同另一方”的船舶。換句話說(shuō)，一個(gè)船舶建造人或船舶修理人對(duì)其根據(jù)造船合同或修船合同所占有的船舶或“合同另一方”交付建造或修理的船舶得以主張船舶留置權(quán)。

一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)拍賣法院來(lái)達(dá)到兩種效果是必要的，一般須通過(guò)法院拍賣實(shí)現(xiàn)二次效力。留置權(quán)的二次效力，是指當(dāng)債務(wù)于履行期滿超過(guò)一定期限后仍不履行債務(wù)時(shí)，留置權(quán)人得以依法處分留置物，以獲得優(yōu)先受償?shù)男ЯΓ瑥亩S護(hù)自身的利益。

二、如何取得船舶留置權(quán)

船舶留置權(quán)的取得有法律依據(jù)和合同規(guī)定兩種理論。在《中國(guó)擔(dān)保法》第八十七條規(guī)定：“債權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在合同中約定，債權(quán)人留置財(cái)產(chǎn)后，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在不少于兩個(gè)月的期限內(nèi)履行債務(wù)。債權(quán)人與債務(wù)人在合同中未約定的，債權(quán)人留置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)確定兩個(gè)月以上的期限，通知債務(wù)人在該期限內(nèi)履行債務(wù)?！备鶕?jù)本條的規(guī)定，留置權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人的留置合同或者留置權(quán)條款為基礎(chǔ)。因此，在實(shí)踐中，許多船東否認(rèn)船廠的留置權(quán)，理由是雙方簽訂的修理或者建造船舶合同中沒(méi)有留置權(quán)。然而，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的修理以及造船市場(chǎng)，許多船廠通常規(guī)定，修理以及造船的內(nèi)容必須在合同完成前全部或部分支付，以免提及留置權(quán)條款。但是，船舶所有人不支付合同的約定款項(xiàng)的，船廠可以按照合同約定扣留船舶。在沒(méi)有留置權(quán)條款的前提下，船廠是否有權(quán)保留船舶是一個(gè)需要注意的問(wèn)題。結(jié)合《中國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定，如何取得船舶留置權(quán)需要三個(gè)條件。①需要當(dāng)事人占有另一當(dāng)事人的船舶，并且這種占有是合法的。②需要修理或者建造船舶的合同已經(jīng)到清償期。③修造船合同與該船舶有牽連，船廠不能留置毫無(wú)牽連的船舶。

在國(guó)際和中國(guó)的相關(guān)立法中，對(duì)船舶留置權(quán)的取得和行使也直接規(guī)定。可見(jiàn)船舶留置權(quán)是一種法定擔(dān)保物權(quán)，只要符合上述三種條件，即使當(dāng)事人沒(méi)有在合同中約定，也會(huì)依法生效。當(dāng)然，根據(jù)《民法》自治原則，如果雙方留置權(quán)條款有利于合同的履行和債務(wù)的實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)承認(rèn)其有效性。

三、立法建議

（一）繼續(xù)擴(kuò)大留置權(quán)適用范圍

在之前，我國(guó)有《民法通則》和《擔(dān)保法》嚴(yán)格限制留置權(quán)的適用范圍，不僅合同債務(wù)的上限和范圍極為狹窄，只包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、行紀(jì)這五種合同下的債務(wù)不履行的情況。之后《物權(quán)法》發(fā)行后，船舶留置權(quán)的范圍得到了一定程度的擴(kuò)大。當(dāng)下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步并穩(wěn)步發(fā)展中，有很多有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度都還不完善，雖然《物權(quán)法》在一定程度上已經(jīng)擴(kuò)大了留置權(quán)的適用范圍，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷變化和不斷完善的法律制度的發(fā)展，優(yōu)先權(quán)的范圍限制顯然不利于對(duì)債權(quán)人債權(quán)的保護(hù)。因此，需要突破《民法通則》和《擔(dān)保法》的規(guī)定，在《物權(quán)法》的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大了留置權(quán)的適用范圍，只要債務(wù)人不履行債務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)留置權(quán)債權(quán)人就向債務(wù)人依法占有，而不限于合同債務(wù)。同時(shí)需要將這種擴(kuò)大在《海商法》中得以實(shí)現(xiàn)，只要在《海商法》中擴(kuò)大船舶留置權(quán)的適用范圍，船舶留置權(quán)將會(huì)得到更好的維護(hù)。

（二）變更當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)

1.債權(quán)人權(quán)利、義務(wù)的變更

為了避免現(xiàn)實(shí)中因債權(quán)人未履行通知義務(wù)而與債務(wù)人產(chǎn)生的訟爭(zhēng)，最大限度地保護(hù)債權(quán)人利益，則需要加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人權(quán)利、義務(wù)變更的管理。如果債權(quán)人在留置債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)后進(jìn)行了相關(guān)的約定來(lái)變更權(quán)利義務(wù)的，則不需要再進(jìn)行通知。但是如果在簽訂合同時(shí)沒(méi)有進(jìn)行約定，債權(quán)人可以選擇是否通知債務(wù)人。在沒(méi)有通知的情況下，如果債務(wù)人在債權(quán)期限屆滿后2個(gè)月仍未履行債務(wù)，債權(quán)人可以直接依法行使留置權(quán)。

2.債務(wù)人權(quán)利義務(wù)的變更

法律需要保持社會(huì)的平衡和穩(wěn)定，但是由于種種法律內(nèi)、外的各種原因?qū)е缕湓趥?cè)重上有所不同，但還是要盡量保證雙方的利益平衡，不要顧此失彼，既要在保護(hù)交易安全和促進(jìn)債權(quán)人的利益得到保護(hù)下目的，但也不能忽視債務(wù)人的權(quán)利。理論上留置權(quán)可以長(zhǎng)期不滅，但若留置權(quán)人長(zhǎng)期占有而不去實(shí)現(xiàn)則不符合“物盡其用”的原則，留置物價(jià)值會(huì)受影響，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生不利影響，因此要平衡債權(quán)人和債務(wù)人的利益關(guān)系。

（三）改善各種擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)順序

留置權(quán)、抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)順序在《海商法》中一直是一個(gè)問(wèn)題，但是一直沒(méi)有作出明確規(guī)定，無(wú)論是《民法通則》還是《擔(dān)保法》都沒(méi)有做出明確規(guī)定，而《物權(quán)法》在一定程度上彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，確認(rèn)了這個(gè)順序，第239條規(guī)定“同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償”，但是看鑒于司法解釋的效力，時(shí)代不斷地發(fā)展及變化，與各個(gè)國(guó)家的交易也越加頻繁，《物權(quán)法》所規(guī)定的各種擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)順序也還需進(jìn)行更具體更符合實(shí)際的改善，從而不僅要明確法律，更需要在《海商法》中明確各種保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)順序，能夠促進(jìn)留置權(quán)的廣泛適用。

（四）建立完善船舶留置權(quán)相關(guān)制度

可以建立船舶留置權(quán)異議制度，使當(dāng)事人和被當(dāng)事人雙方在發(fā)生糾紛準(zhǔn)備使用船舶留置權(quán)時(shí)，雙方均可以向人民法院提起船舶留置權(quán)異議，而人民法院可以根據(jù)案情，按照雙方當(dāng)事人的表述并結(jié)合各種因素，規(guī)定人民法院在一定的時(shí)間內(nèi)給予相應(yīng)的判決。這樣一來(lái)，一是能避免雙方當(dāng)事人發(fā)生不必要的糾紛與爭(zhēng)議，使雙方能在法院的指引下完成雙方的調(diào)節(jié)，二來(lái)可以使因船舶留置權(quán)發(fā)生的案件能夠在一定的時(shí)間內(nèi)得到合理的解決，避免的案件的堆積，也使雙方當(dāng)事人的權(quán)利能在最短的時(shí)間內(nèi)得到維護(hù)。

四、結(jié)論

總之，在現(xiàn)行《海商法》中的船舶留置權(quán)制度下，船舶面臨著很大的困難，很顯然，《物權(quán)法》的通過(guò)給船舶留置權(quán)帶來(lái)非常積極的影響和完善，擴(kuò)大了船舶留置權(quán)在實(shí)際應(yīng)用中的可能性，船舶留置權(quán)變成了當(dāng)事人和被當(dāng)事人在條件雙方的權(quán)利和義務(wù)中的一個(gè)杠桿，使的雙方之間更加平等，對(duì)船舶留置權(quán)的改進(jìn)發(fā)展的帶來(lái)了很大重大影響。然而，《物權(quán)法》只是一個(gè)臨時(shí)的解決方案，如果想要真正解決船舶留置權(quán)的各種問(wèn)題，還需要進(jìn)一步修改和完善船舶留置權(quán)在《海商法》中的條例，讓船舶留置權(quán)作為一個(gè)真正完整的系統(tǒng)成為《海商法》的一個(gè)單獨(dú)的部分，從而實(shí)現(xiàn)船舶留置權(quán)存在的真正意義。

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