工程造價結(jié)算與審核的控制

劉晶+++辛黎

摘要：在建設工程的造價控制中，結(jié)算審核的有效與否會直接影響到建設工程整體造價工作的有效性。在市場競爭愈發(fā)激烈的現(xiàn)狀下，建設工程的施工方必須對造價結(jié)算審核予以應有的重視，從而確保其成本控制能力的提升。文章針對工程造價結(jié)算與審核的控制進行了詳細的闡述，內(nèi)容僅供參考。

關鍵詞：工程造價；結(jié)算；審核；控制

一、工程造價結(jié)算審核工作中存在的問題

（一）工程量計算不準確

工程量的計算是結(jié)算工作的基礎，必須要按照設計變更、竣工圖紙以及相應定額的計算原則編制。工程量計算的誤差主要出現(xiàn)在工程計量單位的不同，導致小數(shù)點位置錯誤；不理解定額子目錄，導致重算錯誤；不熟悉計算規(guī)則，導致計算范圍出錯；或者故意曲解，完全不按照合同要求的條款計算，大量增加不存在的工程量。

（二）單價計取不合理

在施工項目中，施工單位常常通過對定額的曲解套用、單價的不合理運算等手段來達到抬高工程單價的目的。比如說在計算土方量的時候，在計算方式正確的前提下，將本應為土石方開挖的定額套用成單價更高的基坑或者溝槽的開挖單價，或者是本應該套用建筑工程中定額的，將其故意套用市政工程的定額，以達到增加計算量的目的。還有一些在計算時，根本就是對計算的方式和方法完全不理解，計算的時候常常出現(xiàn)套價錯誤，將本已綜合考慮過的因素，在分項項目里再一次重新計算，造成大量的重復。比如說在計算施工措施費的時候，其定額中的標價是已經(jīng)考慮過風雨季施工因素的影響，但是又把這一項重新拿出來，單獨列出一項，增加大量的工程費用。甚至還有的工程，從頭到尾都沒有出現(xiàn)大型施工器械，但是在進行工程計算時直接套用此部分的出廠費定額等。

（三）取費套用不正確

取費套用必須要根據(jù)工程所在地的規(guī)定要求以及工程初始時期的文件進行綜合費率確定。這些文件一定要按照工程項目當?shù)氐囊?，根?jù)當?shù)刂鞴懿块T所頒發(fā)的文件、條例以及規(guī)定來做招投標書，并根據(jù)要求來簽署合同約定。但是在很多工程取費套用時，常常出現(xiàn)完全不按照規(guī)定確定費率，導致取費確定不正確。比如說取費表上的工程性質(zhì)，與本應有的工程性質(zhì)不相符；施工企業(yè)的取費級別與當時簽署的合同不符；工程并沒有達到合同約定的程度，但是卻按約定程度的標準來計算增加費用等。

（四）送審材料不完備、不規(guī)范

結(jié)算審核工作的開展依賴于建設單位與施工方提供的工程材料，這些材料是結(jié)算審核工作的物質(zhì)前提，目前存在的送審材料不完備、不規(guī)范的問題，其出現(xiàn)的原因主要來源于三方面：①在于建筑工程單位在項目開展的過程中為了成本的節(jié)約與工作效率的提升，部分工程并未按照建設程序辦事。②在于工作人員缺乏嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，致使項目開展過程中產(chǎn)生的項目清單并不能全面記錄支出情況，給后期審核工作帶來眾多困難。③在出現(xiàn)工程變更時，現(xiàn)場敘事不嚴謹。在工程項目開展的過程中，出現(xiàn)工程變更的事情時有發(fā)生，及時辦理注重實效是對現(xiàn)場變更工作的基本要求，但由于在敘述時并不能做到與實際完全符合，因此造成工程變更的依據(jù)不準確。除此之外施工方與建設方利用工程變更，巧設名目，調(diào)整材料價差與人力價差，加大資金支出的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（五）材料型號、材質(zhì)不明確

工程建設中材料的型號、材質(zhì)等在設計中都不進行明確標注，這樣就可以在定額套價的時候，將高額的套價安在低額套價的上面，嚴重影響了工程造價的預算。

二、建設工程造價結(jié)算審核控制的有效方法

（一）工程結(jié)算審核的重點內(nèi)容。首先，工程結(jié)算的進行必須依照相關的規(guī)定來進行編制，如國家或地方的定額計算及費用標準，確保造價結(jié)算審核工作的有效性。同時還需要確保各項報告及施工材料的完整性，如施工中的設計圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計算下保障結(jié)算審計工作的實用性。其次，全面的核實承包商所提供的文件資料及其落實情況。如承包商所提供的驗收材料是否完整、手續(xù)是否齊全、工程量的計算是否合理等，同時還要核實建設施工中所使用的材料、設備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來保障建筑施工的質(zhì)量及結(jié)算審核工作的有效性。

（二）工程結(jié)算審核的有效方法。1）分組計算審查法。以小組為單位將建設工程的各個項目進行區(qū)分，將聯(lián)系較為密切的項目進行統(tǒng)一審核，選取建設工程中幾個極具代表性的項目進行計算，并以此為基準進行其他工程項目的計算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實工作的有效性及準確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設計進行全面的計算，獲取建設工程的全部工作量，然后比對承包商提供的驗收材料，將一些有出入的地方進行逐個的排查，從而逐步的將結(jié)算審核工作落實下去。3）重點審核法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。4）分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預結(jié)算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。5）常見病審核法。由于預算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。由于常見職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預算時，可根據(jù)常見病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預算內(nèi)容，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。我們可利用這些規(guī)律來審核施工預算，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。

結(jié)束語

工程造價結(jié)算審核工作的重要性以及現(xiàn)如今審核工作中存在的問題要求我們加大這方面的研究，積極改進工作方法。在具體實施過程中不斷優(yōu)化工作隊伍，加強業(yè)務培訓，提高結(jié)算審核水平。并在此基礎上需要政府不斷加強制度規(guī)范，為結(jié)算審核工作的高效開展提供依據(jù)。除此之外施工方與投資方也需要加大監(jiān)督力度，適時開展跟蹤審計，以此來不斷強化工程造價審計管理。相信在各方面的共同努力下，工程造價審核管理水平將取得大幅度提高。

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