國(guó)外電力市場(chǎng)發(fā)展及啟示探討

王浩浩

摘 要：電力市場(chǎng)化改革對(duì)每個(gè)國(guó)家都是非常重要的。國(guó)外的電力市場(chǎng)化改革給我國(guó)的電力市場(chǎng)發(fā)展帶來了很大的啟示。國(guó)外電力市場(chǎng)發(fā)展的先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)性帶來了一場(chǎng)巨大綜合性的整個(gè)世界的電力化改革。在這種情形下，基于國(guó)外的電力市場(chǎng)發(fā)展對(duì)自身的電力市場(chǎng)進(jìn)行了新的探索和思考，我國(guó)應(yīng)該充分利用國(guó)外電力市場(chǎng)帶給我們的經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)電力市場(chǎng)變得更加完善。

關(guān)鍵詞：國(guó)外；電力市場(chǎng)；發(fā)展進(jìn)程；啟示；探索

電力市場(chǎng)化改革對(duì)電力發(fā)展史來說是極其震撼的一筆。其實(shí)，電力市場(chǎng)化改革是大勢(shì)所趨，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，企業(yè)的不斷發(fā)展，世界各地對(duì)電力企業(yè)的要求變得更加細(xì)致，這就帶動(dòng)了電力市場(chǎng)的發(fā)展。而電力市場(chǎng)的發(fā)展其中存在的種種問題也就促進(jìn)形成電力市場(chǎng)化改革。電力市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)體制、市場(chǎng)化的交易方式和監(jiān)管方式都是值得研究的問題。國(guó)外就這些方面加大了對(duì)電力體制的改革制度，成功地形成了一種新的電力市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式。而這種成功案例，也引發(fā)了我國(guó)對(duì)于電力市場(chǎng)體制的思考，并且在國(guó)外的電力市場(chǎng)的改革啟示下帶動(dòng)了我國(guó)電力市場(chǎng)的變革。

一、國(guó)外電力市場(chǎng)發(fā)展歷程

（一）國(guó)外電力市場(chǎng)發(fā)展的階段性

從出現(xiàn)第一座提供公共電力服務(wù)的發(fā)電廠以后，世界電力產(chǎn)業(yè)開始發(fā)生變革。世界電力市場(chǎng)的變革經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是整體的電力市場(chǎng)開始分割出小市場(chǎng)。小市場(chǎng)是根據(jù)城市或者地區(qū)劃分的，并且政府開始規(guī)劃市場(chǎng)體制，以應(yīng)對(duì)發(fā)電商的壟斷目的，使市場(chǎng)能夠進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。這一階段的出現(xiàn)時(shí)間為19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代。第二階段是世界各國(guó)開始對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行更加細(xì)致的規(guī)劃。在這一基礎(chǔ)上，政府對(duì)電力市場(chǎng)就價(jià)格等方面進(jìn)行規(guī)范，并嚴(yán)格控制市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這一階段主要是由政府對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行控制。而這一階段出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)80年代末。第三階段是世界各國(guó)紛紛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下開始進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革。在進(jìn)行改革的過程中，通過電力市場(chǎng)對(duì)電力資源進(jìn)行有效的配置。這一階段象征著電力化改革開始走向世界，開始帶動(dòng)了世界性的電力市場(chǎng)發(fā)展。這一階段出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代，并且一直延續(xù)到現(xiàn)在。

（二）國(guó)外電力市場(chǎng)發(fā)展的特征性

從最開始進(jìn)行電力化改革一直到現(xiàn)在，電力改革在很長(zhǎng)一段時(shí)間是受政府管制的。但是從20世紀(jì)90年代開始，這一現(xiàn)象得到了很大的改善，政府開始放松對(duì)電力市場(chǎng)的管制，這給電力企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展前景。自由貿(mào)易以及良性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)給電力市場(chǎng)的發(fā)展帶來了很大的變革。而各國(guó)開始就電力市場(chǎng)的改革進(jìn)行了新的探索和完善。各國(guó)根據(jù)國(guó)情制定了最符合本國(guó)的電力市場(chǎng)化改革目標(biāo)，來幫助本國(guó)的電力市場(chǎng)能夠在國(guó)際市場(chǎng)中取得一席之地。這些總體可以表現(xiàn)為能夠擁有可以供給企業(yè)的能源以及可以提供給市場(chǎng)供需所存在的環(huán)境。而且在市場(chǎng)化的大環(huán)境下，如何讓公眾受益已經(jīng)成為現(xiàn)在市場(chǎng)化的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。而這種要求帶給市場(chǎng)的沖擊比較大，就代表著市場(chǎng)化的交易體制開始轉(zhuǎn)變。在公眾受益的基礎(chǔ)上，如何提高國(guó)家的整體效益也是電力市場(chǎng)需要考慮的。這就要求電力市場(chǎng)的變革要本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行。

電力市場(chǎng)的改革要進(jìn)行改換交易模式，更大地對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行扶持。使國(guó)有企業(yè)可以實(shí)行民營(yíng)化，能夠進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。還有就是將結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，能夠改變?cè)瓉淼慕Y(jié)構(gòu)體制。進(jìn)行新的競(jìng)爭(zhēng)體制，能夠是市場(chǎng)擁有良性競(jìng)爭(zhēng)。在就是在資源配置方面能夠改換方式，建立一個(gè)新的結(jié)構(gòu)體制，最大限度地進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。能夠進(jìn)行市場(chǎng)化的資源配置。在這種市場(chǎng)化的改革下，電力市場(chǎng)的改革受到了很多方面的影響，首先是各國(guó)的國(guó)情不同，要想進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革，就要根據(jù)各國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行改革。還有就是電力市場(chǎng)牽扯的利益眾多，并不單單只是一個(gè)市場(chǎng)的改革那么簡(jiǎn)單。還有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響會(huì)給市場(chǎng)改革帶來很大的阻礙。每個(gè)國(guó)家的人口和地理區(qū)域特征都會(huì)給國(guó)家能源帶來不同的負(fù)擔(dān)。技術(shù)也占了改革的很大比重，所以在這些種種方面的影響下，要想進(jìn)行電力市場(chǎng)的改革并不是一件簡(jiǎn)單的事情。這就給每個(gè)國(guó)家的電力市場(chǎng)改革帶來了不同的特征。導(dǎo)致了每個(gè)國(guó)家的電力市場(chǎng)改革都展現(xiàn)了不同的特點(diǎn)。

二、國(guó)外的電力市場(chǎng)改革給我國(guó)帶來的啟示

（一）電力市場(chǎng)改革要明確電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

電力市場(chǎng)由什么結(jié)構(gòu)組成是進(jìn)行電力市場(chǎng)改革首先需要明確的。資源的供給和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的組成都是需要進(jìn)行改革的重要方面。首先，要保證擁有充足的能源，只有能源的供給才是保證用電系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本。而電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的組成部分也是精心給電力市場(chǎng)改革需要重點(diǎn)規(guī)劃的。保證市場(chǎng)的正常運(yùn)行才是改革的根本目的所在，市場(chǎng)不應(yīng)該只依靠一些發(fā)電商來運(yùn)轉(zhuǎn)，更應(yīng)該引進(jìn)一些民營(yíng)企業(yè)來進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該打破市場(chǎng)的壟斷性，恢復(fù)自由交易的市場(chǎng)環(huán)境。這樣才能保證市場(chǎng)的發(fā)展前景。

（二）電力市場(chǎng)的改革要分階段進(jìn)行

縱觀國(guó)外電力市場(chǎng)的發(fā)展路程，電力市場(chǎng)化的改革并不是一蹴而就的。國(guó)外電力市場(chǎng)的成熟是經(jīng)過了不同的時(shí)期的變革。所以我國(guó)也要結(jié)合時(shí)代的特點(diǎn)來分階段的整合電力市場(chǎng)，確保電力市場(chǎng)的改革能夠穩(wěn)定有秩序的進(jìn)行改革，形成一個(gè)高效的電力市場(chǎng)交易平臺(tái)。

（三）政府要大力扶持電力市場(chǎng)改革

政府不應(yīng)該單方面控制電力市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣會(huì)阻礙電力市場(chǎng)的發(fā)展。政府應(yīng)該更多地提供扶持力度，在這一前提下規(guī)范電力市場(chǎng)的制度，能夠使市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范和干凈，使得最大的受益目標(biāo)能變成大眾。而這些就要求政府能夠頒發(fā)一系列相關(guān)的法律法規(guī)，來規(guī)范電力市場(chǎng)的整體大環(huán)境。改進(jìn)服務(wù)制度，改進(jìn)管理制度等一系列問題。

（四）電力市場(chǎng)改革的世界趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來的工業(yè)化變革的過程中，全球變暖已經(jīng)成為一個(gè)新的問題。在這個(gè)問題的影響下，各國(guó)開始更加注重環(huán)保問題。而電力市場(chǎng)的改革也受這個(gè)問題的影響，各國(guó)開始大力開發(fā)新能源，不再是在原來的能源基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，新能源開始取代舊能源。這給原本的市場(chǎng)模式帶來了新的挑戰(zhàn)。這就代表著新的市場(chǎng)模式，市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管方式開始出現(xiàn)。而更大的挑戰(zhàn)在于電力市場(chǎng)開始進(jìn)入能源安全和社會(huì)環(huán)境的沖擊中。如何在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上與社會(huì)大環(huán)境聯(lián)系起來是新的電力市場(chǎng)改革面臨的挑戰(zhàn)。在這種趨勢(shì)下，每個(gè)國(guó)家都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，給電力市場(chǎng)的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

結(jié)束語：

國(guó)外的電力市場(chǎng)變革經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的改革過程。而在這些國(guó)家的改革過程中所反映出來的種種問題，都使得各國(guó)的電力市場(chǎng)產(chǎn)生了不同的特點(diǎn)。每個(gè)國(guó)家處理這些事情的過程都是根據(jù)自己國(guó)家的國(guó)情處理的，所以在借鑒的時(shí)候也要根據(jù)自己國(guó)家的國(guó)情進(jìn)行相應(yīng)的改變。而且在目前環(huán)保的世界大趨勢(shì)下，我們更應(yīng)該對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的變革。環(huán)保能源的引用將給電力市場(chǎng)帶來新的巨大的沖擊。所以，政府更應(yīng)該對(duì)電力市場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和引導(dǎo)。政府也應(yīng)該加大支持力度，確保電力市場(chǎng)的發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)家的繁榮。確保電力市場(chǎng)能夠在良好的環(huán)境下促進(jìn)電力企業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

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