現(xiàn)代大學(xué)制度視域下應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍建設(shè)研究

吳正端

摘 要：構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度是我國現(xiàn)階段一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用型本科高校構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。目前，應(yīng)用型本科高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中還存在著培養(yǎng)力量分散、無法實(shí)現(xiàn)資源共享；培養(yǎng)方式片面、單一，不成體系的問題。立足于特定應(yīng)用型本科高校隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，筆者從搭建培養(yǎng)平臺(tái)、集中教育資源、科學(xué)分類師資隊(duì)伍、建立全方位的培養(yǎng)體系幾個(gè)方面探索應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代大學(xué)制度；應(yīng)用型本科高校；三支隊(duì)伍

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020 年）》提出“教育改革的任務(wù)之一是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”；國務(wù)院辦公廳在《開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》中提到改革高等教育管理方式，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度；2013年，《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出將完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作為對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革的具體要求。這一系列的措施都顯示了我國建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的努力，而高校師資隊(duì)伍建設(shè)是其中的重要內(nèi)容。筆者以特定的應(yīng)用型本科高校為研究對(duì)象，擬在探析其在應(yīng)用型建設(shè)的過程中優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)的舉措和成效，找出其運(yùn)行、管理過程中存在的問題，進(jìn)一步構(gòu)建、完善現(xiàn)代大學(xué)制度，并希望能夠?qū)ζ渌愋透咝Ｓ兴鶈l(fā)。

應(yīng)用型本科高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度十分必要

現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵

張俊宗提出“現(xiàn)代大學(xué)制度是在社會(huì)發(fā)展逐步依賴只是生產(chǎn)的歷史進(jìn)程中，借以促進(jìn)大學(xué)高度社會(huì)化并維護(hù)大學(xué)組織健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)功能規(guī)則體系”；劉朝暉提出“現(xiàn)代大學(xué)制度既包含一個(gè)國家高等教育宏觀管理層面的制度，包括辦學(xué)體制、投資體制和管理體制，也包含一所大學(xué)內(nèi)部組織構(gòu)架及運(yùn)行規(guī)則的微觀層面的制度，是宏觀層面與微觀層面制度的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一”；別敦榮認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)制度是 “針對(duì)我國大學(xué)所承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)使命，在解決數(shù)十年來大學(xué)制度存在積弊的基礎(chǔ)上建立起來的大學(xué)制度”。

總的來說，學(xué)者基本上認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)制度是大學(xué)理念的載體，是保障大學(xué)正常運(yùn)行的規(guī)劃和原則，是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的管理規(guī)則體系的總和，是大學(xué)內(nèi)部建立起的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的一系列管理體制。

應(yīng)用型本科高校與現(xiàn)代大學(xué)制度

應(yīng)用型本科高校的特征主要表現(xiàn)在產(chǎn)教融合、職業(yè)導(dǎo)向、開放銜接、以學(xué)習(xí)者發(fā)展職業(yè)為核心、學(xué)校辦學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接、專業(yè)設(shè)置與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求對(duì)接、人才培養(yǎng)規(guī)格與工作崗位要求對(duì)接上，其主要目的就是要求高等院校應(yīng)培養(yǎng)出適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的、致力于社會(huì)專業(yè)實(shí)踐的應(yīng)用型人才。

現(xiàn)代大學(xué)制度的“現(xiàn)代性”，就是大學(xué)要隨著社會(huì)的發(fā)展調(diào)整辦學(xué)方向，并能預(yù)測未來社會(huì)對(duì)大學(xué)的需求、重新定位和審視大學(xué)的缺陷并作出相應(yīng)的變革，以不斷實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新。應(yīng)用型本科高校與現(xiàn)代大學(xué)制度的“現(xiàn)代性”不謀而合。

應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足

師資培養(yǎng)分類不科學(xué)，合力不足

一般認(rèn)為高校師資隊(duì)伍是指專業(yè)教師，師資培養(yǎng)也只是針對(duì)專業(yè)教師而忽略了輔導(dǎo)員及行政管理人員，造成學(xué)校發(fā)展過程中人力資源隊(duì)伍發(fā)展不均衡；也缺乏專門的平臺(tái)，未能夠充分整合校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，做到資源共享，不利于校內(nèi)外各類資源的共享，師資隊(duì)伍合力未充分發(fā)揮。

師資培養(yǎng)內(nèi)容單一，機(jī)制不健全

傳統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，往往采用較為成熟的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容，缺乏對(duì)高等教育發(fā)展對(duì)“三支隊(duì)伍”能力的新要求的針對(duì)性培訓(xùn)；且往往由學(xué)校人力資源管理部門獨(dú)立編制方案，缺乏對(duì)培訓(xùn)對(duì)象自身需求的調(diào)查調(diào)研，傳統(tǒng)的師資培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、設(shè)置不合理、設(shè)計(jì)不科學(xué)。

構(gòu)建平臺(tái)、資源、機(jī)制“三位一體”的應(yīng)用型本科高校師資培養(yǎng)模式

福州外語外貿(mào)學(xué)院作為一所應(yīng)用型本科院校，自辦學(xué)以來，緊緊圍繞為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標(biāo)，致力于培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、職業(yè)道德優(yōu)良、實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神和國際化視野的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。學(xué)校通過多種渠道、采取多種形式，因勢(shì)利導(dǎo)地調(diào)動(dòng)教師自我提升的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，盡可能地發(fā)揮師資隊(duì)伍潛能，促進(jìn)教師全面發(fā)展，為應(yīng)用型本科高校建設(shè)增添動(dòng)力。

搭建發(fā)展平臺(tái)，整合信息化資源

為滿足應(yīng)用型本科發(fā)展改革需要，學(xué)校先后將投入2000萬元，最終建成擁有5434.19平方米的教師發(fā)展中心，為副教授以上的每個(gè)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)提供工作室。教師發(fā)展中心建設(shè)以“立足于學(xué)校發(fā)展改革的需求，把專業(yè)教師、素質(zhì)教師、行政管理人員的成長機(jī)制作為學(xué)校的長期發(fā)展戰(zhàn)略”為指導(dǎo)思想，內(nèi)設(shè)教師成長室、教師工作室、教學(xué)資源中心、教師休閑健體區(qū)、錄播室、視訊教室、數(shù)字教材制作室。強(qiáng)調(diào)用信息化資源建設(shè)促進(jìn)“三支隊(duì)伍”提升，充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段和信息資源平臺(tái)，建立了教育管理平臺(tái)和教育資源平臺(tái)，教育資源平臺(tái)依據(jù)“三支隊(duì)伍”個(gè)性能力的提升提供不同的內(nèi)容，如，與國培中心簽約建立的“教師在線學(xué)習(xí)中心”等面向?qū)I(yè)教師；“高等教育管理干部培訓(xùn)平臺(tái)”“教育部直屬機(jī)關(guān)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等面向行政人員；建立“高校輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等面向素質(zhì)教師，在學(xué)校CRP系統(tǒng)中開發(fā)“教師成長檔案”等教育管理平臺(tái)，為“三支隊(duì)伍”提供真實(shí)、有效、個(gè)性化的學(xué)習(xí)平臺(tái)和資源，形成了統(tǒng)一的專業(yè)教師師資培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和體制，形成了以教師發(fā)展中心為載體的提升教育教學(xué)能力的合力體，借以提高師資隊(duì)伍培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。

科學(xué)定位師資隊(duì)伍，分析個(gè)性化發(fā)展需求

在全員育人理念的指導(dǎo)下，學(xué)校將整個(gè)師資隊(duì)伍分為三類：專業(yè)教師、行政管理人員、素質(zhì)教師（以下稱為“三支隊(duì)伍”），以專業(yè)教師為主的人力資源隊(duì)伍是應(yīng)用轉(zhuǎn)型的投入與產(chǎn)出的連接點(diǎn)，專業(yè)教師是辦學(xué)的主體，是提高教學(xué)質(zhì)量的主導(dǎo)者和引領(lǐng)人；素質(zhì)教師包含所有的輔導(dǎo)員，并將之分為三類：思政教師、學(xué)業(yè)教師、職涯教師，分別針對(duì)學(xué)生發(fā)展的不同模塊需求，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；行政管理人員是學(xué)校管理的主體，是行政服務(wù)的基礎(chǔ)。

專業(yè)教師是實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人目標(biāo)的主要?jiǎng)恿Γ枰私飧叩冉逃l(fā)展的動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，需要具備一定的教學(xué)能力和科研能力（包括教育教學(xué)研究能力），并從引導(dǎo)專業(yè)能力發(fā)展的角度進(jìn)一步明晰了專業(yè)教師應(yīng)具備的三種職業(yè)能力——職業(yè)基本素養(yǎng)、職業(yè)基本能力、職業(yè)拓展能力。

其中，職業(yè)基本素養(yǎng)包含職教理論知識(shí)、職業(yè)道德教育和職業(yè)行為品質(zhì)；職業(yè)基本能力包含設(shè)計(jì)課程方案、組織與實(shí)施教學(xué)、開發(fā)教學(xué)資源、指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)技能、職教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；職業(yè)拓展能力主要是指制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、開展校企合作，建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地；開展產(chǎn)學(xué)研教育；開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。行政管理人員需要了解高等教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，具備科研能力（包括教育教學(xué)研究能力），具備一定的崗位業(yè)務(wù)水平；素質(zhì)教師需要了解高等教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，具備科研能力（包括教育教學(xué)研究能力）及一定的學(xué)生工作能力，進(jìn)一步明確了“三支隊(duì)伍”發(fā)展的共同內(nèi)容及個(gè)性內(nèi)容。

豐富培養(yǎng)內(nèi)容，形成“三. 三.三”全方位立體化的精準(zhǔn)定位培訓(xùn)機(jī)制

在分析“三支隊(duì)伍”的功能、定位。在此基礎(chǔ)上，面向“三支”基礎(chǔ)上，基于服務(wù)于教學(xué)、教師和教育的中心“三教”培養(yǎng)使命，構(gòu)建了內(nèi)容多樣化、人員層次化與方式靈活化的分類、分項(xiàng)及分層“三分”培訓(xùn)項(xiàng)目的“三.三.三”全方位立體化的精準(zhǔn)定位培訓(xùn)機(jī)制。

具體內(nèi)容包括：在專業(yè)教師發(fā)展方面對(duì)新入職教師、青年教師、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教師等不同類別、不同發(fā)展階段的教師實(shí)施分期教學(xué)能力提升培訓(xùn)內(nèi)容，如，“專業(yè)理念與規(guī)范”培養(yǎng)系列（包含師德規(guī)范模塊、教育政策與法規(guī)模塊、高等教育發(fā)展趨勢(shì)模塊、教師職業(yè)生涯規(guī)劃與綜合素養(yǎng)提升模塊）、“教學(xué)理論與技能”培養(yǎng)系列（包括教學(xué)設(shè)計(jì)模塊、教學(xué)行為模塊、專業(yè)課程教學(xué)培訓(xùn)模塊）、 “教研科研能力提升”培養(yǎng)系列（包括教研能力提升模塊、科研能力提升模塊）、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”培養(yǎng)系列、“信息技術(shù)與運(yùn)用能力”培養(yǎng)系列（包括信息化教學(xué)技術(shù)能力提升模塊、信息環(huán)境下的教學(xué)模式探索模塊、在線教學(xué)資源與學(xué)習(xí)工具應(yīng)用模塊）、“教學(xué)輔助能力提升”培養(yǎng)系列（包括實(shí)驗(yàn)教輔能力提升模塊、圖書資料管理服務(wù)及文獻(xiàn)信息整合能力提升模塊、教學(xué)秘書精細(xì)化服務(wù)能力提升模塊）；

為素質(zhì)教師隊(duì)伍提供“思政與服務(wù)”指導(dǎo)能力培養(yǎng)系列、“學(xué)業(yè)與科研發(fā)展”輔導(dǎo)能力培養(yǎng)系列、“職涯發(fā)展”引導(dǎo)能力培養(yǎng)系列、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”培養(yǎng)系列、“素質(zhì)教師發(fā)展與綜合素養(yǎng)提升”培養(yǎng)系列內(nèi)容；為行政管理人員隊(duì)伍提供“高校行政管理人員素質(zhì)與管理能力”培養(yǎng)系列、“教學(xué)發(fā)展與管理服務(wù)能力”培養(yǎng)系列、“應(yīng)用型本科高校改革研究與發(fā)展能力”培養(yǎng)系列、“高校后勤保障能力”培養(yǎng)系列等內(nèi)容。促進(jìn)了專業(yè)教師教學(xué)與科研能力的提升，促進(jìn)了素質(zhì)教師創(chuàng)新學(xué)生管理工作，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)涯、職涯發(fā)展，有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)；促進(jìn)行政管理人員提高職業(yè)素養(yǎng)，提升服務(wù)師生的職業(yè)能力，滿足了學(xué)校師資隊(duì)伍專業(yè)成長需求。

特別是在專業(yè)教師“雙師雙能”能力培養(yǎng)提升上，學(xué)校以產(chǎn)教融合為指引，增強(qiáng)教師與企業(yè)的融合，全面加強(qiáng)“雙師雙能”教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，積極開展境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)研修。學(xué)校先后制定了《“雙師雙能型”教師培養(yǎng)實(shí)施辦法》《“雙師雙能型”教師認(rèn)定及管理辦法》《教職工脫產(chǎn)外出掛職培訓(xùn)及訪學(xué)進(jìn)修管理辦法》等一列系規(guī)章制度，全面實(shí)施專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。每年安排專業(yè)教師全薪到實(shí)務(wù)部門、企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐鍛煉，要求教師帶著明確的任務(wù)赴企業(yè)實(shí)踐，學(xué)習(xí)掌握行業(yè)、專業(yè)先進(jìn)的理念與技能，完成課程體系重構(gòu)、課程建設(shè)等方面的教改項(xiàng)目，引導(dǎo)教師參與實(shí)務(wù)部門、企業(yè)急需的應(yīng)用課題研究和技術(shù)研發(fā)，在項(xiàng)目中鍛煉實(shí)踐教學(xué)能力。鼓勵(lì)教師參加行業(yè)資格考試和各類教學(xué)技能競賽，提高職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。

基金項(xiàng)目：福建省教育廳B類社科項(xiàng)目“現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究——以民辦高校為例”（項(xiàng)目編號(hào)：JB13313S）

（作者單位：福州外語外貿(mào)學(xué)院 教學(xué)發(fā)展中心）

【參考文獻(xiàn)】

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