信息化背景下的高校財(cái)務(wù)文化創(chuàng)新研究

齊建春

摘要：在信息技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的水平，成為提升管理服務(wù)的關(guān)鍵因素。高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)在很大程度上，決定其信息化建設(shè)的廣度和深度。高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的核心是“以人為本”、有效提升人員和團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。重視高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新其理念和手段，是推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化的前提和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；信息化建設(shè)；財(cái)務(wù)文化創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)信息技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新方向，高校財(cái)務(wù)管理隨之進(jìn)入了信息化的新階段。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用與新發(fā)展，促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍內(nèi)在關(guān)系的融合，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)間的聯(lián)系更為緊密，會(huì)計(jì)人員協(xié)同配合度要求更高。高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)圍繞“以人文本”核心，將組織目標(biāo)與個(gè)人愿景自覺(jué)融合，形成統(tǒng)一的價(jià)值觀(guān)，能夠有效地提升人員素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)實(shí)力。

一、高校財(cái)務(wù)文化的概念和內(nèi)容

（一）內(nèi)涵和外延

高校財(cái)務(wù)文化是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境影響下，高校長(zhǎng)期追求并形成的財(cái)務(wù)思想理念、行為規(guī)范、道德精神等一切具有整體性特征的文化要素總和。高校財(cái)務(wù)文化是大學(xué)文化的重要組成部分，其構(gòu)成要素分為三層：一是物質(zhì)層面，指環(huán)境設(shè)施等客體要素；二是制度層面，指政策法規(guī)等制度要素；三是精神層面，指人員隊(duì)伍等主體要素。

（二）內(nèi)容和目標(biāo)

高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的核心和實(shí)質(zhì)是財(cái)務(wù)人員，最終目標(biāo)是激發(fā)財(cái)務(wù)人員的主體自覺(jué)行動(dòng)。由于高校財(cái)務(wù)人員承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人的教育職責(zé)，高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的原則具有自身的獨(dú)特性，即鮮明正確的價(jià)值取向、先進(jìn)性、規(guī)范性、服務(wù)性、創(chuàng)新性等。

高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)，從物質(zhì)、制度、精神三個(gè)層面可以概括為：辦公環(huán)境優(yōu)雅整潔，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)便捷；管理體制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，運(yùn)行機(jī)制順暢合理；人員團(tuán)結(jié)和諧，團(tuán)隊(duì)進(jìn)取創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，風(fēng)氣節(jié)儉清廉。

二、高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及不足

由于公共財(cái)政在高等教育投入中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”模式下，高校財(cái)務(wù)管理是自上而下的計(jì)劃、執(zhí)行模式，產(chǎn)生的財(cái)務(wù)文化必然是被動(dòng)的，缺乏自主性和創(chuàng)新性，不利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體協(xié)同、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。

（一）思想觀(guān)念陳舊，綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)

高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍“重管理、輕服務(wù)，重專(zhuān)業(yè)、輕全面”等思想普遍存在。遵紀(jì)守法意識(shí)強(qiáng)，依法理財(cái)意識(shí)弱；嚴(yán)格監(jiān)管意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)弱；預(yù)算控制意識(shí)強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)弱。財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和探索的自覺(jué)意識(shí)不足，導(dǎo)致了人員綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)信息化的新要求。

（二）隊(duì)伍建設(shè)遲緩，工作效率和服務(wù)質(zhì)量不高

高校環(huán)境相對(duì)封閉，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較為單一，職業(yè)素質(zhì)參差不齊，不利于財(cái)務(wù)人員管理眼界和能力的開(kāi)拓。傳統(tǒng)的報(bào)賬服務(wù)模式耗時(shí)較長(zhǎng)，核算業(yè)務(wù)的信息化并沒(méi)有真正建立。工作效率的提升，依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，服務(wù)質(zhì)量和效果因個(gè)人理解、判斷等主觀(guān)因素而有所差異。會(huì)計(jì)人員個(gè)體能力發(fā)展需求強(qiáng)，整體能力提升意識(shí)弱，工作質(zhì)量和效率亟待提升。

（三）管理手段落后，制度控制和規(guī)范程度較弱

高校財(cái)務(wù)管理體系不完善，側(cè)重于事中、事后層面，很少考慮事前控制。籌資管理、預(yù)算管理、績(jī)效考核等財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)領(lǐng)域，尚未形成積極有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。高校信息化平臺(tái)的各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成度不高，尚未完全實(shí)現(xiàn)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的同步交換。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式未被突破，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、職責(zé)分工、任務(wù)分解，流程控制、制度規(guī)范等，主要依據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容及類(lèi)型自然形成、松散實(shí)施，很難保證制度執(zhí)行的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

三、信息化背景下高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)

（一）持續(xù)強(qiáng)化的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是信息化背景下高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍不可或缺的精神文化特質(zhì)。信息化平臺(tái)是具有統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)、運(yùn)行等多種功能的復(fù)雜工作系統(tǒng)，要以完備的制度體系為保障，更要以過(guò)硬的人員隊(duì)伍為支撐。打造一支規(guī)范高效、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是提升高校財(cái)務(wù)信息化水平的決定性因素。

（二）高度融合的信息系統(tǒng)

在不斷開(kāi)拓新的籌資渠道，資金所涉及的利益主體復(fù)雜化、財(cái)務(wù)服務(wù)對(duì)象多元化的發(fā)展趨勢(shì)下，高校要充分利用信息化平臺(tái)的快捷和高效，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)和核算流程，創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與學(xué)生信息、科研項(xiàng)目信息、資產(chǎn)管理等信息數(shù)據(jù)的真正共享，切實(shí)提高信息化的深度、融合度。

（三）規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系

財(cái)務(wù)信息化帶來(lái)了會(huì)計(jì)工作的巨大變革，傳統(tǒng)的管理模式已不適應(yīng)信息化建設(shè)需要，很多新的工作流程、制度需要及時(shí)健全。高校在崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、流程控制等工作制度方面缺位較多，信息化管理的法律規(guī)章要恰當(dāng)?shù)厝谌霑?huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)制度體系。要通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)信息化管理制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)高校財(cái)務(wù)文化的變革和創(chuàng)新。

四、信息化背景下高校財(cái)務(wù)文化創(chuàng)新的途徑

（一）著力打造“團(tuán)隊(duì)協(xié)同型”文化，促進(jìn)財(cái)務(wù)文化理念創(chuàng)新

推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于團(tuán)隊(duì)整體能力，“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”是高校財(cái)務(wù)文化創(chuàng)新的要點(diǎn)。高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)為會(huì)計(jì)人員提供了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限不僅依據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容來(lái)劃分，還要依據(jù)流程設(shè)計(jì)、節(jié)點(diǎn)控制、權(quán)限分配等信息化系統(tǒng)情況合理設(shè)定。會(huì)計(jì)行業(yè)注重個(gè)體能力發(fā)展的傾向已經(jīng)改變，傳統(tǒng)分工方式下的資源浪費(fèi)、質(zhì)量效率不高等問(wèn)題也會(huì)有更好的解決方式。

適應(yīng)信息化建設(shè)的高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，要吸納各相關(guān)學(xué)科的人才，全面提升團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，包括知識(shí)與技能整合運(yùn)用、職業(yè)操守與道德規(guī)范，人際溝通及協(xié)調(diào)合作等。要重視會(huì)計(jì)人員職業(yè)規(guī)劃，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作優(yōu)勢(shì)，讓團(tuán)隊(duì)成員全面熟悉財(cái)務(wù)不同環(huán)節(jié)、不同崗位的工作，為協(xié)同創(chuàng)新提供更廣闊的平臺(tái)和空間。

（二）積極倡導(dǎo)“復(fù)合學(xué)習(xí)型”文化，促進(jìn)財(cái)務(wù)文化手段創(chuàng)新

從高校內(nèi)涵式發(fā)展的趨勢(shì)看，今后高校競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)。復(fù)合型人才是財(cái)務(wù)信息化所急需，具備跨學(xué)科知識(shí)并具有實(shí)踐能力的復(fù)合人才，能為高校創(chuàng)造出更多、更好的效益?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》明確提出：“造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才，……”

高校財(cái)務(wù)復(fù)合型人才應(yīng)具有厚基礎(chǔ)、寬口徑的知識(shí)體系，不僅具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和基本技能，還應(yīng)具備多學(xué)科交融的知識(shí)面，對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域都有所涉獵。高校財(cái)務(wù)人員面對(duì)的高深、復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題較少，需要解決的日常性、綜合性問(wèn)題較多，所以開(kāi)放性的思維、融會(huì)貫通的素質(zhì)、溝通合作的能力等綜合素質(zhì)尤為重要。要倡導(dǎo)和養(yǎng)成“復(fù)合學(xué)習(xí)”的習(xí)慣，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員以全新的思維方式，靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，思考和解決工作中的問(wèn)題；引導(dǎo)管理隊(duì)伍不囿于常規(guī)和慣例，有效達(dá)成任務(wù)目標(biāo)，挖掘開(kāi)放式知識(shí)體系中蘊(yùn)含的創(chuàng)新潛力。

（三）持續(xù)維護(hù)“規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)型”文化，促進(jìn)財(cái)務(wù)文化制度創(chuàng)新

高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)通過(guò)預(yù)算管理、網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)、銀校直聯(lián)、網(wǎng)上繳費(fèi)等子系統(tǒng)，整合再造了從核算到管理等一系列工作流程，改變了會(huì)計(jì)做賬各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)方式，有利于工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化，自動(dòng)化；同時(shí)將會(huì)計(jì)從簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，避免了主觀(guān)因素導(dǎo)致的同類(lèi)業(yè)務(wù)處理上的差異，最大限度地提高服務(wù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性。

高校財(cái)務(wù)信息化是管理規(guī)范化的過(guò)程，規(guī)范的管理經(jīng)由每個(gè)人去實(shí)施，人員的素質(zhì)決定了規(guī)范的效果。高校要把好主體因素的重要關(guān)口，注重新進(jìn)人員素質(zhì)和能力的考量與擇優(yōu)；持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，重點(diǎn)培育責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，樹(shù)立遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律意識(shí)。要科學(xué)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，合理設(shè)置崗位分工，實(shí)施定期輪崗制度，建立規(guī)范有序的制度保障體系，形成誠(chéng)信自律、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作氛圍和作風(fēng)。

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