構(gòu)建以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系的初步設(shè)想

劉勇

摘要：本文分析了以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系所具有的特征以及意義，并基于商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系的構(gòu)建，研究了審計(jì)體系建設(shè)以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的具體實(shí)施步驟。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 內(nèi)部審計(jì) 體系構(gòu)建 價(jià)值創(chuàng)造

商業(yè)銀行進(jìn)行戰(zhàn)略管理最重要的一個(gè)工具就是內(nèi)部審計(jì)。我國(guó)商業(yè)銀行如今正是在戰(zhàn)略調(diào)整發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的體制升級(jí)的最緊要時(shí)期，原先內(nèi)部審計(jì)的體系將會(huì)受到挑戰(zhàn)，建設(shè)以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系是與商業(yè)銀行目前發(fā)展態(tài)勢(shì)相匹配的。

一、以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系所具有的特征以及意義

商業(yè)銀行的審計(jì)組織就是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)，銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是通過(guò)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)商業(yè)銀行和分支機(jī)構(gòu)中經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)況，實(shí)現(xiàn)改善或提升商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理能力的目標(biāo)。從這個(gè)方面來(lái)看，強(qiáng)大的適應(yīng)性和前瞻性是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須具備的。如果銀行內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有遵循適應(yīng)性和前瞻性這兩者的要求，那么就不可避免的會(huì)進(jìn)行變革。

我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體制在變革中形成的審計(jì)體系就是以價(jià)值為導(dǎo)向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系，這一體系與原有傳統(tǒng)體系相比有質(zhì)的差別。傳統(tǒng)的審計(jì)體系特點(diǎn)有兩個(gè)：第一，經(jīng)營(yíng)管理是不是合法才是審計(jì)的重點(diǎn)，特別是要遵守財(cái)會(huì)的法規(guī)。第二，防止和制止違法或者金融犯罪這種行為的產(chǎn)生是審計(jì)的一個(gè)主要目的。所以，傳統(tǒng)的審計(jì)又可以稱為合法合規(guī)審計(jì)或者是財(cái)會(huì)審計(jì)。這樣的審計(jì)體系曾經(jīng)也對(duì)我們國(guó)家商業(yè)銀行的發(fā)展起到過(guò)重要的作用。但是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的發(fā)展發(fā)生了很大的改變，經(jīng)營(yíng)管理模式也產(chǎn)生了變化，那么內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型也就成了，必然。一是要改變內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，商業(yè)銀行和分支機(jī)構(gòu)的價(jià)值創(chuàng)造力才應(yīng)該是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)在未來(lái)的重點(diǎn)。二是調(diào)整內(nèi)部審計(jì)的目的，促進(jìn)商業(yè)銀行和分支機(jī)構(gòu)提升自身的價(jià)值創(chuàng)造力應(yīng)該成為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)在未來(lái)的一個(gè)目的。這兩點(diǎn)就能把以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)新型體系的特點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái)。這樣的內(nèi)部審計(jì)可以稱為價(jià)值創(chuàng)造力的審計(jì)。

在飛速發(fā)展的商業(yè)銀行業(yè)和內(nèi)部審計(jì)事業(yè)上，把以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系建立起來(lái)具有很重大的意義。下面就來(lái)探討一下：

（一）商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就決定了建設(shè)這樣的審計(jì)體系

商業(yè)銀行所有活動(dòng)的方向都是以內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)決定的。商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略在不同的時(shí)期時(shí)不一樣的。我國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略在上世紀(jì)的九十年代前期時(shí)是全面的開拓業(yè)務(wù)，盡可能實(shí)現(xiàn)規(guī)模的快速擴(kuò)大；在九十年代的后期這種發(fā)展戰(zhàn)略陷入了困境，所以就進(jìn)行了轉(zhuǎn)型，把擴(kuò)大規(guī)模的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成擴(kuò)大規(guī)模和提升效益并重的雙重戰(zhàn)略；在進(jìn)入WTO之后，外資銀行不斷的流入我國(guó)，公司也慢慢的優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)。國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行在這樣的背景下面臨著來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。為了應(yīng)對(duì)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)壓力變化，商業(yè)銀行的體系再一次進(jìn)行轉(zhuǎn)型，使自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值的創(chuàng)造能力慢慢的提高，使可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)型是方法，目標(biāo)是可持續(xù)的發(fā)展，價(jià)值的創(chuàng)造能力與核心的競(jìng)爭(zhēng)力也可以說(shuō)是目標(biāo)中的兩個(gè)子目標(biāo)，前者是滿足利益相關(guān)者的要求，后者是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最后可持續(xù)發(fā)展也能實(shí)現(xiàn)，因此，我們國(guó)家商業(yè)銀行最直接有效的戰(zhàn)略管理目標(biāo)就是價(jià)值的創(chuàng)造力。

（二）商業(yè)銀行治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證決定了建設(shè)這樣的內(nèi)部審計(jì)體系

商業(yè)銀行的特點(diǎn)包括高負(fù)債經(jīng)營(yíng)、債權(quán)人的多元化、經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)具備外部性等。所以在對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行治理時(shí)是與其他的工商企業(yè)不一樣的。大多數(shù)的工商企業(yè)治理公司的目標(biāo)是使股東的利益最大化，商業(yè)銀行的公司治理是不限于股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行利益的制約，而是廣泛的涉及到股東、債權(quán)人、政府等利息相關(guān)者。所以依靠各種機(jī)制使公司的價(jià)值創(chuàng)造力不斷的提高，并使相關(guān)人的利益訴求得到滿足才是商業(yè)銀行公司治理的最主要目標(biāo)。那么這個(gè)目標(biāo)怎樣才能實(shí)現(xiàn)呢？在這里內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用就必須發(fā)揮出來(lái)。在公司的治理中，內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)重要步驟，公司治理的目的應(yīng)該與內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)是一致的。然而，如今我國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)還是主要對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性進(jìn)行檢查，銀行其他的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)有沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值或者是有潛力創(chuàng)造價(jià)值，內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)于這些方面都是不管不問(wèn)的。也就是說(shuō)我國(guó)目前的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)已脫離了公司治理的目標(biāo)，內(nèi)部治理起到的作用已經(jīng)很弱了。所以，現(xiàn)在最主要的就是把價(jià)值的創(chuàng)造力作為內(nèi)部審計(jì)的重中之重來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。商業(yè)銀行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠健康持續(xù)的運(yùn)行，只有在提升價(jià)值創(chuàng)造力的前提下才有更結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)，才能保證股東和債權(quán)人的回報(bào)，才能實(shí)現(xiàn)廣泛的利益相關(guān)者的訴求得以實(shí)現(xiàn)。

二、建設(shè)以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系實(shí)現(xiàn)路徑

建設(shè)這樣的一個(gè)體系是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，因?yàn)閮r(jià)值創(chuàng)造力的審計(jì)與傳統(tǒng)的審計(jì)不同，并非對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)思路進(jìn)行延續(xù)，價(jià)值創(chuàng)造力審計(jì)本質(zhì)上是比較綜合性的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。想要建設(shè)價(jià)值創(chuàng)造力的內(nèi)部審計(jì)體系就應(yīng)該在這兩點(diǎn)上著手：

（一）界定商業(yè)銀行中的價(jià)值創(chuàng)造力內(nèi)涵

價(jià)值創(chuàng)造具有的能力和潛力就是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值創(chuàng)造力。在這里面價(jià)值創(chuàng)造的進(jìn)程和成果就是價(jià)值創(chuàng)造能力的體現(xiàn)，價(jià)值創(chuàng)造的可持續(xù)性就是價(jià)值創(chuàng)造潛力的體現(xiàn)。所以，也可以這樣說(shuō)，商業(yè)銀行中價(jià)值創(chuàng)造的進(jìn)程、成果和潛力的統(tǒng)一就是商業(yè)銀行的價(jià)值創(chuàng)造力。

（二）研究評(píng)價(jià)商業(yè)銀行價(jià)值創(chuàng)造力的方法

在國(guó)際上衡量企業(yè)中價(jià)值創(chuàng)造力的方法有三種，經(jīng)濟(jì)的增加值、作業(yè)的成本法以及平衡的記分卡。在稅后的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中把債務(wù)和股權(quán)成本進(jìn)行扣除后的余額就是經(jīng)濟(jì)的增加值。這個(gè)方法主要體現(xiàn)了對(duì)資本成本的注重，對(duì)價(jià)值增值的理念進(jìn)行強(qiáng)化，當(dāng)然，它也有不足的地方，就是只對(duì)被評(píng)價(jià)的對(duì)象當(dāng)前和以往各階段價(jià)值創(chuàng)造的成果進(jìn)行計(jì)量，但并不對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的進(jìn)程和潛力進(jìn)行關(guān)注。作業(yè)成本法是一種在對(duì)成本進(jìn)行核算時(shí)更加精確和真實(shí)的方法，在價(jià)值評(píng)估方面也是非常有效的方法之一。以價(jià)值評(píng)估這方面來(lái)說(shuō)，價(jià)值的創(chuàng)造進(jìn)程是這個(gè)方法比較注重的，這個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)就是可以對(duì)全部的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各個(gè)作業(yè)鏈存在的價(jià)值進(jìn)行深入的分析，因此，這種方法也可以為被評(píng)價(jià)的對(duì)象鞏固發(fā)展增值的活動(dòng)，使不會(huì)增值的活動(dòng)消除，提供了作業(yè)優(yōu)化的依據(jù)。平衡計(jì)分卡是以企業(yè)的發(fā)展策略為方向，進(jìn)行多角度衡量企業(yè)價(jià)值的評(píng)估系統(tǒng)。它的優(yōu)點(diǎn)就是擁有平衡和包容的特性。平衡特性指的是可以把各種矛盾融合起來(lái)使各種關(guān)系得到平衡。在對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的重要程度進(jìn)行強(qiáng)調(diào)的同時(shí)也不會(huì)把財(cái)務(wù)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)忘掉，在思考價(jià)值創(chuàng)造的成果時(shí)也能對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程進(jìn)行追蹤，既看重短期的效益也對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值創(chuàng)造的潛力更加的重視，這就是平衡特性的具體表現(xiàn)。包容的特性就是指平衡計(jì)分卡方法可以做到兼收并存、推陳出新，靈活的對(duì)評(píng)估的維度和具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和設(shè)計(jì)就是包容特性的主要表現(xiàn)。

在對(duì)這三種方法進(jìn)行分析比較后就不難發(fā)現(xiàn)：作業(yè)成本法和經(jīng)濟(jì)增加值這兩種方法分別精于價(jià)值創(chuàng)造的進(jìn)程和價(jià)值創(chuàng)造的成果評(píng)價(jià)；平衡計(jì)分卡則是對(duì)體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的進(jìn)程、價(jià)值創(chuàng)造的成果和價(jià)值創(chuàng)造的潛力因素進(jìn)行考察。因?yàn)槠胶庥?jì)分卡具備全面評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)非常突出，特別是這種方法獨(dú)有的包容特性。有專家認(rèn)為在建設(shè)以價(jià)值創(chuàng)造為方向的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的體系時(shí)應(yīng)該用平衡計(jì)分卡作為最基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)方法，與此同時(shí)，結(jié)合商業(yè)銀行自身實(shí)際情況，對(duì)作業(yè)成本法和經(jīng)濟(jì)增加值這兩種方法內(nèi)合理的內(nèi)容進(jìn)行借鑒，調(diào)整和設(shè)計(jì)審計(jì)的維度和對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)體系是新型的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體系。這一體系的建設(shè)是對(duì)商業(yè)銀行自身發(fā)展和內(nèi)部審計(jì)工作需要的適應(yīng)，也是一件具有開創(chuàng)性的事業(yè)，它不僅觸及商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)理念的改革，也觸及到了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容和體系的重建。因此，建設(shè)以價(jià)值創(chuàng)造方向的內(nèi)部審計(jì)體系，是探索商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的體系轉(zhuǎn)型值得考慮的方向。endprint