南方絲綢之路復(fù)興與“一帶一路戰(zhàn)略”

尹澤凡

【摘 要】隨著近年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)往來(lái)、貿(mào)易合作為主體的“一帶一路戰(zhàn)略”受到了亞非歐沿線各國(guó)人民的重視。在中國(guó)政府的大力倡導(dǎo)下，以我國(guó)和沿線各國(guó)為投資建設(shè)主體的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)框架已初具規(guī)模。在未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何深化絲綢之路貿(mào)易體系建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作就成為當(dāng)前相關(guān)地方政府決策層要著力考慮的問(wèn)題。鑒于此，本文以成都為原點(diǎn)的南方絲綢之路復(fù)興與“一帶一路戰(zhàn)略”的實(shí)施展開(kāi)分析，并提出相關(guān)的研究策略，以供廣大讀者借鑒。

【關(guān)鍵詞】南方絲綢之路；“一帶一路戰(zhàn)略”；問(wèn)題研究

一、南方絲綢之路與成都在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的作用和地位

“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略是中國(guó)政府基于全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域貿(mào)易合作角度而實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略。戰(zhàn)略規(guī)劃主旨是以海上絲綢之路及陸上絲綢之路作為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，通過(guò)強(qiáng)化沿岸國(guó)家雙邊貿(mào)易關(guān)系來(lái)加強(qiáng)彼此間的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)而打造亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體。

在兩千多年前的漢朝，還有另外一條縱貫中國(guó)西南川滇兩省連接?xùn)|南亞、南亞各國(guó)的絲綢之路，見(jiàn)證了古代中國(guó)另一方邊境貿(mào)易的興起與繁榮，這就是南方古絲綢之路。南方絲綢之路起于現(xiàn)今中國(guó)四川成都，經(jīng)云南進(jìn)入緬甸，到達(dá)印度的通商孔道的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走廊。第二次世界大戰(zhàn)期間，作為南方絲綢之路重要組成部分的史迪威公路和駝峰航線在中國(guó)抗擊日本侵略者的民族解放事業(yè)中立下了不朽的功勛。南方絲綢之路不僅推動(dòng)了我國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家之間商業(yè)貿(mào)易體系的形成，也促進(jìn)了雙邊文化交流，推動(dòng)南方經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展與成型。進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著我國(guó)一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出，這條連接中國(guó)西南與東南亞南亞的國(guó)際大通道，在推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展和中國(guó)實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的作用更加明顯，不僅能深化我國(guó)與東南亞、南亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更能促進(jìn)雙邊文化交流，建立新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體。

成都作為古代南方絲綢之路的起點(diǎn)，在南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中有著重要的作用。首先，成都地處四川盆地的中心位置，地理位置優(yōu)越，且四川古稱“天府之國(guó)”物產(chǎn)豐富。其次，成都作為現(xiàn)代南方城市經(jīng)濟(jì)框架中的重要組成部分，工業(yè)生產(chǎn)體系較為完備，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，與東南亞、南亞國(guó)家互補(bǔ)性強(qiáng)，能夠滿足我國(guó)與區(qū)域各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的需求。第三，成都作為文化名城，有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，文化特色、民族特色較為明顯，能夠推動(dòng)我國(guó)與東亞、南亞各國(guó)文化交流。第四，成都通過(guò)中歐班列，已經(jīng)積累了通過(guò)陸路開(kāi)展貨物貿(mào)易的寶貴經(jīng)驗(yàn)，如果交通條件成就，可以很快復(fù)制并實(shí)施。

二、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)框架下復(fù)興南方絲綢之路的主要策略

1.擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模

在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體系下要想有效促進(jìn)南方絲綢之路進(jìn)行復(fù)興就要擴(kuò)大投資規(guī)模，完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成都作為我國(guó)南部重鎮(zhèn)，不僅是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的重要起點(diǎn)，而且也是我國(guó)與東南亞、南亞各國(guó)進(jìn)行文化交流與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的重要前沿。政府可以出臺(tái)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)性政策，擴(kuò)大以成都為核心、南方絲綢之路沿線地區(qū)的投資規(guī)模，通過(guò)政府投入、引進(jìn)外資、整合民間商業(yè)資本，修建川滇緬印高速公路和高鐵，并完善其基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。要根據(jù)南方絲綢之路的實(shí)際發(fā)展和建設(shè)情況多領(lǐng)域擴(kuò)大投資規(guī)模，制定切實(shí)可行的投資計(jì)劃，通過(guò)興建一批新的外貿(mào)免稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)來(lái)完善其基礎(chǔ)貿(mào)易體系的構(gòu)建，以此來(lái)擴(kuò)大區(qū)域間貿(mào)易規(guī)模，形成垂直性的自由貿(mào)易優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)南方絲綢之路全面復(fù)興。

2.完善地區(qū)金融體系建設(shè)

在“一帶一路”的宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，南方絲綢之路要想實(shí)現(xiàn)全面的復(fù)興就必須推動(dòng)相關(guān)金融體系建設(shè)。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施投資，亦或是貿(mào)易投資都需要以金融體系構(gòu)建為基礎(chǔ)，只有根據(jù)以成都為核心南方絲綢之路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)優(yōu)化其內(nèi)部組織機(jī)制才能健全相關(guān)金融體系。這就決定了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)多邊合作的基礎(chǔ)上，政府要在滿足自由貿(mào)易往來(lái)的前提下，以金融市場(chǎng)的開(kāi)拓為導(dǎo)向，拓展融資渠道和金融服務(wù)范圍。

3.完善區(qū)域規(guī)則體系建設(shè)

在“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下全面復(fù)興南方絲綢之路，除了促進(jìn)雙邊貿(mào)易往來(lái)之外，還要優(yōu)化貿(mào)易市場(chǎng)管理機(jī)制，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)健全區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易市場(chǎng)管理機(jī)制。古人說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓?！蹦戏浇z綢之路的復(fù)興注定離不開(kāi)法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)，雖然自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)政策是促進(jìn)多邊貿(mào)易往來(lái)的重要基礎(chǔ)，但貿(mào)易市場(chǎng)缺乏法律法規(guī)的約束很容易出現(xiàn)違法違約現(xiàn)象。這就要求政府決要在保障多邊正常經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)貿(mào)易走勢(shì)和貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)制定出一套符合南方絲綢之路沿線地區(qū)的管理規(guī)章制度，要充分考慮到中國(guó)西南及沿線地區(qū)緬、印國(guó)家地理環(huán)境和人文因素的影響，真正將市場(chǎng)秩序有效地約束起來(lái)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)貿(mào)易商做生意的積極性。同時(shí)，政府部門(mén)也要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易需求出臺(tái)相應(yīng)的扶持性優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的激勵(lì)性，鼓勵(lì)貿(mào)易商進(jìn)行多元化投資和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。

三、結(jié)語(yǔ)

以成都為起點(diǎn)的南方絲綢之路在我國(guó)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施中有著重要的地位，實(shí)現(xiàn)南方絲綢之路復(fù)興不僅是完善我國(guó)北線絲綢之路和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系建設(shè)的重要途徑，也是優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易環(huán)境的重要手段。因此，以擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模為首要任務(wù)，健全地區(qū)金融體系和法律體系，可有效優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)合作機(jī)制和貿(mào)易管理機(jī)制，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，中央和川滇兩省應(yīng)盡快啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，進(jìn)而為以成都為核心的西南多邊貿(mào)易往來(lái)提供機(jī)制保障。

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