企業(yè)社會(huì)治安綜合治理策略探討

黃濤

摘 要 社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，而企業(yè)社會(huì)治安綜合管理則是社會(huì)治安綜合管理的重要組成部分，是維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作，能為企業(yè)提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)環(huán)境，也能為廣大企業(yè)職工提供可靠的安全保障。雖然企業(yè)社會(huì)治安綜合治理越來越受到企業(yè)管理者重視，但部分企業(yè)在具體實(shí)施過程中還是存在一定的不足之處，需要進(jìn)一步完善?；诖耍疚膶?duì)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞 社會(huì)治安 綜合治理 社會(huì)穩(wěn)定

一、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理的必然性

從宏觀的角度來看，企業(yè)社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)治安工作的重要組成部分，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有積極的意義。首先，企業(yè)社會(huì)治安綜合治理是保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利開展的基礎(chǔ)性工作。充分落實(shí)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理意味著能夠有效控制職工違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，是打擊犯罪的重要途徑，有利于在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種安定、團(tuán)結(jié)的氛圍，促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行，對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有積極的作用。[1]其次，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理是企業(yè)依法管理的重要舉措。對(duì)于任何企業(yè)而言，其核心目標(biāo)在于不斷優(yōu)化生產(chǎn)力，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)需要將制度與法律結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)法制化管理。從法律方向出發(fā)規(guī)范職工行為，維護(hù)內(nèi)部秩序。另外，企業(yè)社會(huì)治安綜合治理是創(chuàng)建社會(huì)主義精神文明的重要途徑。在企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施過程中，以相關(guān)政策、法律為導(dǎo)向，通過思想教育、科學(xué)的管理方式，不斷提升職工政治素質(zhì)及思想覺悟，將道德與法律串聯(lián)在一起，形成良好的工作作風(fēng)，起到凈化社會(huì)風(fēng)氣的作用。

二、企業(yè)社會(huì)治安綜合治理過程中存在的問題

盡管很多企業(yè)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作越來越重視，但在具體實(shí)施過程中還是存在一定的缺陷，相關(guān)工作所面臨的形勢(shì)也變得愈發(fā)嚴(yán)峻。其主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管、協(xié)調(diào)工作相對(duì)薄弱。一些企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，人員構(gòu)成較為復(fù)雜。在部分項(xiàng)目實(shí)施過程中，存在內(nèi)部職工和外部人員交叉作業(yè)的情況，一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。雖然絕大部分職工都能做到遵紀(jì)守法，但也不排除極少數(shù)人員在利益的驅(qū)使及金錢的誘惑下，做出“損人利己”的行為。[2]在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中，不可能面面俱到，利益沖突客觀存在，人與人之間不可避免地存在矛盾。少數(shù)人員在利益受到侵害時(shí)，會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，做出破壞行為泄憤，導(dǎo)致企業(yè)蒙受財(cái)產(chǎn)損失，甚至對(duì)他人的人身安全造成威脅。第二，企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作不到位。一些企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)人員職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)水平參差不齊。部分保衛(wèi)人員是企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗分流而來，專業(yè)素養(yǎng)不夠，工作方面存在盲目性與隨意性，對(duì)于部分盜竊、侵占事件未能有效處理。甚至為了企業(yè)局部利益存在瞞案不報(bào)，變相以罰代刑的情況。同時(shí)，在案件管理方面相應(yīng)的備案記錄工作做得不到位。在一些企業(yè)治安案件當(dāng)中，都是案發(fā)后很長(zhǎng)時(shí)間才發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，以致錯(cuò)過了最佳的破案時(shí)機(jī)，留下了治安隱患。還有一些企業(yè)在安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入不足，不能及時(shí)更新技術(shù)、設(shè)備。例如，一些企業(yè)在重要通道并未安裝監(jiān)控設(shè)備，給犯罪分子提供了可乘之機(jī)。第三，法制宣傳教育工作不到位。雖然很多企業(yè)在社會(huì)治安綜合治理過程中均開展了法制宣傳工作，但過于籠統(tǒng)，同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍，未能針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行普法教育。同時(shí)，相關(guān)工作者未能及時(shí)深入基層職工當(dāng)中，了解其思想動(dòng)態(tài)及工作表現(xiàn)，將思想教育工作當(dāng)成一項(xiàng)常態(tài)化工作來做。

三、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理的有效舉措

（一）加強(qiáng)治安防范體系建設(shè)

首先，企業(yè)內(nèi)部要重視普法宣傳教育工作，構(gòu)建一個(gè)完整的普法宣傳教育體系，將法制宣傳教育工作當(dāng)成一項(xiàng)常態(tài)化工作來做。企業(yè)內(nèi)部可定期開展治安法律主題教育活動(dòng)，利用新媒體等工具擴(kuò)大宣傳范圍，借助微信、微博平臺(tái)吸引更多的基層職工參與其中，不斷增強(qiáng)其法律意識(shí)，促使其能夠以法律導(dǎo)向約束自身行為，逐漸在企業(yè)內(nèi)部形成良好的法律氛圍。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視治安綜合治理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮帶頭作用，將治安綜合治理工作當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化工作來做。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，了解部門之間及職工之間的關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，緩解部門與部門之間、員工與員工之間的矛盾，合情合理地做好教育疏導(dǎo)工作，穩(wěn)固基層，創(chuàng)建和諧環(huán)境。再者，企業(yè)要加強(qiáng)安防設(shè)施建設(shè)，不斷更新安防設(shè)備，提高相關(guān)設(shè)備的技術(shù)含量，以滿足實(shí)際治安綜合治理需求。特別是在部分重要通道、安全死角要安設(shè)好智能監(jiān)控設(shè)備、防火設(shè)施等。同時(shí)，要極力避免設(shè)備之間出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，要將相關(guān)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)信息互通、共享，構(gòu)建出一個(gè)自動(dòng)化的安全監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)。[3]當(dāng)然，還要重視設(shè)備維護(hù)工作。通過定期維護(hù)，保證設(shè)備處于健康工作狀態(tài)，為企業(yè)樹立一道可靠的安全屏障。另外，對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)人員及外部臨時(shí)務(wù)工人員全部實(shí)施實(shí)名登記，做到全方位驗(yàn)證，全過程跟蹤。同時(shí)，要加強(qiáng)基層職工調(diào)研，征求基層職工的建議或意見，借助基層職工視角，消除部分較為隱蔽的安全隱患。企業(yè)還可不定期開展安全演習(xí)活動(dòng)，在增強(qiáng)職工安全意識(shí)的同時(shí)，也能增強(qiáng)自我的保護(hù)能力。

（二）做好輿情管理工作

輿情管理工作是企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)之一。做好輿情工作，意味著企業(yè)在社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)中能夠占據(jù)主動(dòng)權(quán)。[4]首先，企業(yè)要擴(kuò)大輿情信息收集渠道。通過加強(qiáng)相關(guān)渠道建設(shè)，能夠及時(shí)獲得重要情報(bào)信息，逐漸形成有效的信息預(yù)警機(jī)制，為后續(xù)社會(huì)治安綜合治理工作的開展提供可靠的信息基礎(chǔ)。其次，要做好輿情信息分析、研判工作。在獲得輿情信息后，要對(duì)這些信息進(jìn)行整合處理，篩選有效、有用且真實(shí)的信息，并將其共享于各個(gè)部門。另外，要結(jié)合輿情信息的重要程度進(jìn)行合理分級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)制定相應(yīng)的防范措施，做到防患于未然。

（三）充分落實(shí)維穩(wěn)工作

相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合企業(yè)治安及維穩(wěn)現(xiàn)狀構(gòu)建有效的重大問題決策前的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)效益雙重評(píng)估機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部各部門如保衛(wèi)部門、紀(jì)委部門、審計(jì)部門等要聯(lián)合起來，形成協(xié)同機(jī)制，重點(diǎn)做好生產(chǎn)安全監(jiān)控、人員分流、糾紛協(xié)調(diào)等工作。企業(yè)通過定期開展維穩(wěn)會(huì)議，階段性地做好工作總結(jié)，并制定后期預(yù)警及防范措施，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)工作的針對(duì)性與主動(dòng)性。另外，企業(yè)應(yīng)該與地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，簽署聯(lián)防協(xié)議，共同維護(hù)治安穩(wěn)定。地方公安機(jī)關(guān)可指導(dǎo)企業(yè)維穩(wěn)工作開展；企業(yè)也能為地方公安機(jī)關(guān)提供周邊環(huán)境信息，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升社會(huì)治安綜合治理能效。

四、結(jié)語(yǔ)

在創(chuàng)建和諧社會(huì)的過程中，企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作是重要的基礎(chǔ)性工作之一。在開展相關(guān)工作的過程中，要不斷加強(qiáng)治安防范體系建設(shè)，并落實(shí)好輿情管理、維穩(wěn)工作等，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的治安氛圍。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)等部門之間的聯(lián)系，在地方公安機(jī)關(guān)等部門的指導(dǎo)下，共同構(gòu)建一個(gè)良好的治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

（作者單位為中煤集團(tuán)大屯煤電公司姚橋煤礦保衛(wèi)科）

參考文獻(xiàn)

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