新時期加強縣級農(nóng)作物新品種展示示范工作的對策措施

張彭達

（浙江省寧波市奉化區(qū)種子管理站，寧波 315500）

良種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最終能否真正實現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)的重要因子。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，離不開優(yōu)良品種的選育與推廣。所謂新品種示范展示就是將各科研單位和種子企業(yè)育成的最新品種引入，按照區(qū)域布局，組織集中種植的過程。示范要求集中連片，面積較大，主要測試品種增產(chǎn)潛力和總結可以大面積普及推廣的栽培技術；展示面積要求較少，主要是篩選適宜當?shù)乜梢詳U大示范的品種，要求田塊和栽培技術的同一性，示范是推廣的基礎，展示是示范的基地，三者相互聯(lián)系。

我國主要農(nóng)作物新品種實行國家、省級兩級審定制度，第一批29種非主要農(nóng)作物實行登記制度，根據(jù)《種子法》規(guī)定，新品種通過審定、登記或者引種備案即可在適宜區(qū)域進行推廣。浙江省每年審定主要農(nóng)作物品種100多個，加上國家審定適宜本省推廣種植的品種、從同一生態(tài)區(qū)引進的主要農(nóng)作物品種和非主要農(nóng)作物登記品種，市場上推出的品種很多。但是，由于品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗采用省級區(qū)域性布點，縣市布點很少，覆蓋范圍有限，各地生態(tài)氣候條件不一致，加上試驗品種采用編號制、登記品種由育種單位自行組織試驗等原因，品種審定、登記后種子推廣部門對品種特征特性了解甚少，農(nóng)民認知更少，品種推廣“最后一公里”現(xiàn)象非常突出。另外，種子市場經(jīng)營主體大幅增加，導致品種多、亂、雜，農(nóng)民在選擇品種時無所適從，主要從鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子店采購，由于經(jīng)驗不足選不出適宜種植的好品種，有的年份會造成一定程度的減產(chǎn)損失。

一個好品種要讓千家萬戶農(nóng)戶認可接受，必須經(jīng)過多年多點大面積示范展示，通過示范展示來充分表現(xiàn)新品種的特征特性，特別是逆境條件下的生長表現(xiàn)，全面測試新品種的適應能力，讓農(nóng)民直觀地選種用種?？梢哉f，農(nóng)作物新品種示范展示在品種審定、登記與推廣之間架起了一座連接的橋梁。

1 奉化區(qū)農(nóng)作物新品種示范展示成效

奉化區(qū)新品種示范展示最早可追溯到20世紀80年代末，90年代后期在水稻作物上已經(jīng)基本形成示范體系，在江口、西塢、莼湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建立示范展示中心，經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，全區(qū)良種示范推廣工作成效顯著，實現(xiàn)了從水稻到旱糧、瓜果蔬菜的全覆蓋，由“分散性”展示示范向“網(wǎng)絡化常態(tài)化”推進，由“單一服務糧食生產(chǎn)”向“全面服務并引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，由“單純種子管理部門”向“多元力量全面參與”轉(zhuǎn)變。近幾年奉化區(qū)通過種糧（菜）大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等主體，每年建立示范展示區(qū)5～6個，面積超過333500m2，品種60多個，涉及水稻、油菜、瓜果蔬菜等作物，通過開展示范展示，秈粳雜交稻甬優(yōu)9號、甬優(yōu)15、甬優(yōu)538，常規(guī)晚稻秀水134、寧88、茄子杭茄系列品種等得到大面積推廣，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重大貢獻。同時，在爭取領導重視、財政資金支持、創(chuàng)新開展宣傳推介活動等方面取得了新的業(yè)績。寧波市和奉化區(qū)分別每年安排10萬元專項資金用于種子管理站的展示示范經(jīng)費支出。

2 存在的主要問題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體系作用未能充分發(fā)揮 農(nóng)作物新品種示范展示能夠真正收到實效，最重要的環(huán)節(jié)是發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術服務體系的作用，讓農(nóng)戶直觀了解。從目前的實際情況來看，由于基層農(nóng)業(yè)技術服務體系不健全，農(nóng)技人員兼職比較多，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站甚至已沒有專業(yè)的農(nóng)技推廣人員，存在“上頭熱、下面冷”現(xiàn)象，特別是組織種糧大戶、專業(yè)合作社代表觀摩較少。

2.2 良種與良法配套不夠 當前，由于種植業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)作制度創(chuàng)新，種植模式多樣化，如水稻有直播、手工插秧、機械插秧多種種植模式，蔬菜有大棚栽培、露地栽培、立體栽培等種植模式，但示范展示往往采用單一模式。良種與良技配套不夠，示范效果與農(nóng)民需求存在距離。管理人員往往以品種展示為主，對圍繞良種進行的配套高產(chǎn)技術研究，組織得不是很到位。

3 農(nóng)作物新品種示范展示對策

“十三五”是本區(qū)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅期，加快推進新一輪良種更新更換刻不容緩，將按照農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的總體要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為宗旨，以提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、改善品質(zhì)、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，以品種展示示范為切入點，篩選適應不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境、種植習慣、市場需求的主導品種，通過農(nóng)企對接，組織看禾訂種，將農(nóng)作物新品種示范展示打造成農(nóng)民選用良種的看臺、種子企業(yè)品種比拼的擂臺、種子管理部門推介新品種的平臺，充分發(fā)揮品種增產(chǎn)增效潛力，保障農(nóng)作物品種安全。

3.1 著力推進工作思路創(chuàng)新和組織模式創(chuàng)新 把示范展示作為新品種推廣的主抓手，高度重視，精心組織，做好頂層設計，成立區(qū)展示示范工作領導小組和實施小組，做好新品種展示示范工作的組織協(xié)調(diào)、督導檢查和技術指導工作。

3.2 科學制定實施方案 根據(jù)品種布局總體要求，因地因時制宜，結合不同時期田間長勢表現(xiàn)和氣候變化，及時調(diào)整展示方案，集成細化技術措施，嚴格規(guī)范具體操作。主要栽培措施實行“六統(tǒng)一”，具體操作要嚴格按技術規(guī)程進行[1]。

3.3 著力提高示范展示基地建設水平 建立穩(wěn)定的農(nóng)作物新品種示范基地非常重要。前些年受資金投入制約，展示示范點少、面積小、輻射區(qū)域有限。要進一步加大資金投入，對新品種進行大規(guī)模多點展示示范，做到縣有中心展示示范區(qū)，鄉(xiāng)有展示示范點，村有示范戶。各展示示范承擔單位應配備相應的技術條件和技術人員，舉辦技術培訓；還要與測土配方施肥、輕簡化栽培、病蟲害綜合防治等技術結合起來，實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝有機結合，因地制宜集成、配套、創(chuàng)新品種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術[2]。

3.4 著力強化宣傳推介活動 要及時發(fā)現(xiàn)和總結展示示范工作中的好作法、好經(jīng)驗、好典型和好品種，充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊、雜志等多種媒體加以宣傳，擴大影響。在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布新品種展示示范方案和公告，展示示范期間，要在展示示范園區(qū)設置信息公示牌和品種標志牌，幫助農(nóng)民科學選種用種。建立物聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上直觀展示。依據(jù)示范結果，及時制定發(fā)布農(nóng)作物品種布局指導意見。收獲前組織各層次觀摩會，特別要組織種糧大戶、專業(yè)合作社和種子企業(yè)參加，組織專家測產(chǎn)驗收，以實際產(chǎn)量取信于民。

3.5 著力做好農(nóng)企對接工作 示范展示要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接、與市場需求有效對接、與龍頭企業(yè)發(fā)展有效對接、與新型生產(chǎn)經(jīng)營主體有效對接、與科技成果轉(zhuǎn)化有效對接。讓種子企業(yè)積極參與示范方案制定并主動提供栽培技術和配套服務，調(diào)動企業(yè)積極性，增加示范效果。

4 結論

農(nóng)作物新品種示范展示在品種審定、登記與推廣之間有效架起了一座連接橋梁，是新《種子法》頒布實施后基層種子管理部門的主要工作抓手，必須高度重視，增加投入，確定專人，提高水平，抓好落實。

[1] 張旭，茍珠緒．農(nóng)作物新品種展示示范工作探討[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（22）：294-295

[2] 趙俊峰，龔勝，夏一鑫，等．種子管理部門如何搞好品種展示示范工作 [J]．中國種業(yè)，2013（8）：26-27