山西省專業(yè)技術(shù)人才流失問題分析

康磊

摘要：當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)和人才已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的兩大支點(diǎn)，而專業(yè)技術(shù)人才作為知識(shí)的創(chuàng)造者，特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力正在成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，解決好專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，有效遏制人才流失，已經(jīng)成為山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的重要課題。

關(guān)鍵詞：專業(yè)技術(shù)人才;流失;分析

在知識(shí)和人才重要性日益凸顯的今天，專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力，正在成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下，山西省已經(jīng)建立起一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，但仍存在專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)分布不均衡，特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺等問題，這些問題在很大程度上制約了山西省改革發(fā)展的進(jìn)程。如何有效遏制專業(yè)技術(shù)人才外流已經(jīng)成為山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的重要課題。

1 山西省專業(yè)技術(shù)人才流失現(xiàn)狀分析

人才流動(dòng)（The flow of talent）是指人才在地區(qū)、行業(yè)、崗位等方面的變動(dòng)。它是生產(chǎn)社會(huì)化、科學(xué)技術(shù)整體化的客觀要求，是社會(huì)按照人才的價(jià)值規(guī)律和社會(huì)要求所進(jìn)行的空間動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。在方向上表現(xiàn)為雙向或多向性，既表現(xiàn)為人才引進(jìn)或回流，也包括人才外流或流失。

影響專業(yè)技術(shù)人才流失的原因有多個(gè)方面，既有個(gè)人口身因素，也有社會(huì)因素。山西作為內(nèi)陸省份與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活水平以及科研創(chuàng)新環(huán)境差距較大，薪酬福利差距也很大，專業(yè)技術(shù)人才為了追求更好的科研氛圍、工資收入和生活條件，往往產(chǎn)生外流的想法，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才流失問題比較突出。專業(yè)技術(shù)人才大量流失的問題已經(jīng)成為制約山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題。

2 山西省吸引專業(yè)技術(shù)人才能力綜合分析

山西省作為內(nèi)陸省份，受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后、人才發(fā)展環(huán)境較差、人才引進(jìn)機(jī)制僵化等因素的影響，出現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)人才吸引力不強(qiáng)，外地專業(yè)技術(shù)人才難以引進(jìn)，本地專業(yè)技術(shù)人才大量流失的局面。

2.1 落后的發(fā)展水平制約了山西省對(duì)人才的吸引能力

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了一個(gè)地區(qū)對(duì)各種資源的需求量和資源之間合理使用配置的水平，在這些資源中自然包括人才資源這個(gè)重要的組成部分，而且人才資源相對(duì)其他自然資源始終處于統(tǒng)治地位。山西省作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的吸引力較之發(fā)達(dá)省份沒有優(yōu)勢(shì)可言，其表面上的專業(yè)技術(shù)人才需求量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)地區(qū)。產(chǎn)生這種差距的原因是多方面的，一是山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)勢(shì)，如金融、證券、信息技術(shù)、電子等高科技產(chǎn)業(yè)較少，專業(yè)技術(shù)人才在山西不易找到滿意的工作崗位和發(fā)展空間;二是激勵(lì)機(jī)制缺乏優(yōu)勢(shì)，專業(yè)技術(shù)人才的薪酬福利預(yù)期遠(yuǎn)沒有發(fā)達(dá)地區(qū)高;三是自然地理區(qū)域位置處于劣勢(shì)，導(dǎo)致山西省在生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量、教育水平及文化生活等方面，不具有吸引專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)。

2.2 相對(duì)較差的人才成長(zhǎng)環(huán)境削弱了山西省吸引入才的能力

成長(zhǎng)環(huán)境是影響專業(yè)技術(shù)人才吸納的重要因素。專業(yè)技術(shù)人才離不開社會(huì)環(huán)境，在其自身成長(zhǎng)與發(fā)展中往往要受到各種復(fù)雜環(huán)境因素的影響和制約。目前，從山西省整個(gè)專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)環(huán)境來看，仍存在許多不如意的方面，比如觀念落后、體制僵化、制度不全、機(jī)制不活等等，已經(jīng)成為制約山西省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的一個(gè)瓶頸。

3 山西省引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作的幾點(diǎn)思考

（1）在引進(jìn)工作體制機(jī)制上要有創(chuàng)新。要通過制定一系列具體政策提高專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)效果，進(jìn)一步探索建立引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才“綠色通道”，打破現(xiàn)行人才管理體制的束縛，不拘一格降人才，政府相關(guān)部門要減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率，特事特辦。對(duì)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，努力為他們提供更好的福利待遇，包括科研條件、薪酬待遇、住房、體檢、休假等方面，更加貼合實(shí)際的設(shè)立引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的崗位津貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。

（2）在引進(jìn)方式上要有創(chuàng)新。除了采取傳統(tǒng)引進(jìn)辦法外，要以事業(yè)吸引人才，采取“關(guān)系不轉(zhuǎn)，戶口不遷，來去自由”的“柔性流動(dòng)”人才管理辦法，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才通過擔(dān)任客座教授、咨詢專家、技術(shù)顧問來開展項(xiàng)目合作研究、課題聯(lián)合攻關(guān)、講學(xué)等等，從而進(jìn)一步帶動(dòng)山西省科研技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)造能力提升。

（3）在引進(jìn)平臺(tái)和載體上要有創(chuàng)新。在引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)，要更加注重引進(jìn)智力、項(xiàng)目、資金和專利技術(shù)成果，建立更加激動(dòng)靈活的人才、技術(shù)、專利成果按資本量人股分紅的激勵(lì)機(jī)制。不僅要引進(jìn)單個(gè)專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)行項(xiàng)目、課題轉(zhuǎn)化制，用股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)。

（4）在引進(jìn)資金投入上要有保障。引進(jìn)人才必須有資金支持，要舍得投入，在有限的政府財(cái)力條件下，通過建立政府人才引進(jìn)專項(xiàng)資金或基金，緩解用于人才引進(jìn)的科研、工作、生活等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的壓力，重點(diǎn)要投入到高層次專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)上。各用人單位更要拿出一定的資金，吸引急需的專業(yè)技術(shù)人才，為促進(jìn)人才和智力引進(jìn)起到保障作用。

（5）在引進(jìn)服務(wù)手段上要有改進(jìn)。對(duì)于引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，良好的工作、生活和社會(huì)環(huán)境是非常重要的保障因素，政府相關(guān)部門和用人單位要樹立一流的服務(wù)保障理念，建立相應(yīng)的服務(wù)保障機(jī)制，不斷改進(jìn)服務(wù)保障手段，讓專業(yè)技術(shù)人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

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