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    馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀及我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

    2018-01-17 17:27:41王麗晶
    報(bào)刊薈萃(上) 2018年1期
    關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化

    摘 要:進(jìn)入二十一世紀(jì)之后,我國(guó)面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下,如何才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以及全中國(guó)人民的使命,在這一偉大使命中,理順我國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系,做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,這是決定我們當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)中全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)成敗的重要因素。本文分析我國(guó)目前的城鄉(xiāng)關(guān)系現(xiàn)狀,結(jié)合馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀來(lái)分析如何才能正確的處理我國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系。馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀及其當(dāng)代價(jià)值對(duì)于馬克思主義中國(guó)化研究及我國(guó)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展都是十分必要的。

    關(guān)鍵詞:馬克思恩格斯城鄉(xiāng)觀;城鄉(xiāng)關(guān)系;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;新型城鎮(zhèn)化

    一、馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀思想的科學(xué)內(nèi)涵

    馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀既是馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)構(gòu)想的重要組成部分,也是馬克思主義社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一;既是對(duì)馬克思主義基本原理的詮釋與挖掘,也是我們推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的需要。馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家馬克思、恩格斯關(guān)于城市與鄉(xiāng)村的產(chǎn)生、存在與發(fā)展的基本觀點(diǎn)、看法和主要思想。馬克思恩格斯作為馬克思主義的創(chuàng)始人,他們“在前人的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景,從根源上分析了產(chǎn)生城鄉(xiāng)差別、城鄉(xiāng)尖銳對(duì)立的原因,前瞻性地提出了城鄉(xiāng)融合的可能性,確定了城鄉(xiāng)關(guān)系的最終目標(biāo),闡述了城鄉(xiāng)融合的實(shí)現(xiàn)路徑,形成了系統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系理論”。

    (一)城鄉(xiāng)關(guān)系

    什么叫做城鄉(xiāng)關(guān)系,目前學(xué)界由于學(xué)科的不同,探討角度的不同,對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系定義的界定也不同。城鄉(xiāng)關(guān)系大體有以下幾層的涵義:第一是地理學(xué)意義上的城市與鄉(xiāng)村區(qū)位關(guān)系;第二是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系;第三是社會(huì)學(xué)意義上的市民與農(nóng)民關(guān)系;第四是生態(tài)學(xué)意義上的斑塊與基質(zhì)關(guān)系;第五是人口學(xué)意義上的城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系;第六是文化角度上的城市文化與農(nóng)村文化關(guān)系。這些界定反映了當(dāng)前學(xué)界各學(xué)科對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題研究的側(cè)重點(diǎn)各不相同。馬克思曾指出:“城鄉(xiāng)關(guān)系一改變,整個(gè)社會(huì)也跟著改變”,由此可以看出,城鄉(xiāng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的重要組成部分。就馬克思恩格斯的歷史唯物主義基本觀點(diǎn)來(lái)看,城市與農(nóng)村的關(guān)系總體上包括:城市與農(nóng)村之間的政治關(guān)系,城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,城市與農(nóng)村之間的文化關(guān)系。而其中最根本的、處于支配地位的就是城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從某種角度上看,城鄉(xiāng)關(guān)系反映了城市與農(nóng)村一種矛盾對(duì)立卻又相互依存、相互促進(jìn)的辯證運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程。

    (二)城鄉(xiāng)分離

    城鄉(xiāng)分離以城市的出現(xiàn)為標(biāo)志,原始氏族社會(huì)早期城市沒有出現(xiàn),人們居住、生活在農(nóng)村,順應(yīng)自然。到了農(nóng)業(yè)社會(huì),人們開始能夠利用自然,改造自然,但當(dāng)時(shí)人們改造自然的能力十分有限。歷史學(xué)家認(rèn)為最早的城市產(chǎn)生在新石器時(shí)代的西亞,城市的出現(xiàn)主要有三個(gè)原因:安全的需要、神圣宗教之地和商業(yè)的作用,這三個(gè)因素交織在一起決定著城市的產(chǎn)生和發(fā)展。城鄉(xiāng)分離是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì),城市的出現(xiàn)是人類社會(huì)的一個(gè)巨大進(jìn)步。城鄉(xiāng)分離以體力與腦力勞動(dòng)的分工為起點(diǎn),馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》里對(duì)城鄉(xiāng)分離的原因作出了歷史唯物主義的科學(xué)解釋:“物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工,就是城市和鄉(xiāng)村的分離?!睆娜祟惤?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看,城市和鄉(xiāng)村的分離是不可避免的。城鄉(xiāng)分離屬于社會(huì)歷史問(wèn)題,需從人類社會(huì)歷史發(fā)展的角度進(jìn)行探尋。人類社會(huì)的發(fā)展使每個(gè)個(gè)體之間分工合作的結(jié)果,分工是人在社會(huì)生存和發(fā)展的手段和形式。有了分工,個(gè)人才會(huì)擺脫孤立的狀態(tài),而形成相互間的聯(lián)系;有了分工,人們才會(huì)同舟共濟(jì),而不一意孤行。分工不僅對(duì)個(gè)人發(fā)展有決定性的影響,而且分工也影響著社會(huì)本身。分工始終和生產(chǎn)力交織在一起,相互作用,相互影響,分工促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,而生產(chǎn)力的發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)新的分工的產(chǎn)生,新的分工又催生生產(chǎn)力的進(jìn)一步飛躍,兩者共同推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。分工產(chǎn)生了城市與鄉(xiāng)村的兩種不同的生產(chǎn)與生活方式。城市高樓林立,交通便利,文化娛樂(lè)設(shè)施齊全;鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美,空氣純凈,依山而建,傍水而居。同樣是人類聚居之地,城市與鄉(xiāng)村代表了兩種不同的生產(chǎn)與生活方式,城市屬于工業(yè)文明,鄉(xiāng)村屬于農(nóng)業(yè)文明,分工促使人口的集中,而人口的集中反過(guò)來(lái)又促使新的分工的產(chǎn)生,分工導(dǎo)致城市利益與鄉(xiāng)村利益的分化。

    (三)城鄉(xiāng)對(duì)立

    城鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基本規(guī)律:第一個(gè)規(guī)律是城鄉(xiāng)的對(duì)立統(tǒng)一發(fā)展規(guī)律。對(duì)立、統(tǒng)一是矛盾的主要特征,而矛盾運(yùn)動(dòng)是一切事物發(fā)展的根本動(dòng)力。城與鄉(xiāng)是一個(gè)矛盾的兩個(gè)方面,城鄉(xiāng)關(guān)系是人類社會(huì)的一個(gè)矛盾體,城市誕生在農(nóng)村的孕育之中,城市的存在和發(fā)展離不開農(nóng)村,離開了農(nóng)村就無(wú)所謂城市,離開了城市就無(wú)所謂農(nóng)村,城市的發(fā)展是以農(nóng)村的存在為前提和條件的。城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的歷史過(guò)程是一種對(duì)立、統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,城鄉(xiāng)由分離、對(duì)立、融合這樣一個(gè)歷史過(guò)程就印證了矛盾雙方相互排斥、相互否定卻又相互吸引的對(duì)立統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)特征。在原始社會(huì),城鄉(xiāng)渾然一體,沒有農(nóng)村,沒有城市。當(dāng)生產(chǎn)力有所發(fā)展之后,就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè),隨后就產(chǎn)生了農(nóng)村。生產(chǎn)力逐步發(fā)展進(jìn)而催生了分工,引發(fā)了交換,城市就出現(xiàn)了,后來(lái)城鄉(xiāng)分離。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,城市中的工業(yè)有了大規(guī)模的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的差別越來(lái)越明顯,城鄉(xiāng)尖銳對(duì)立。最終現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,城鄉(xiāng)逐步走向融合。城鄉(xiāng)的歷史發(fā)展過(guò)程是城市與鄉(xiāng)村的斗爭(zhēng)過(guò)程,其表現(xiàn)是工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明的斗爭(zhēng)過(guò)程,其本質(zhì)是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的斗爭(zhēng)過(guò)程。在初始階段,城市弱鄉(xiāng)村強(qiáng),表明了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占支配地位。后來(lái),城市強(qiáng)鄉(xiāng)村弱,表明了工業(yè)生產(chǎn)占支配地位。將來(lái),城鄉(xiāng)融合表明了農(nóng)業(yè)與工業(yè)趨于平衡。城鄉(xiāng)發(fā)展歷史過(guò)程就是這樣一種對(duì)立、統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。第二個(gè)規(guī)律是城鄉(xiāng)的質(zhì)量互變發(fā)展規(guī)律。從城鄉(xiāng)關(guān)系分離、對(duì)立再到融合的必然趨勢(shì)來(lái)看,這是社會(huì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系及人的發(fā)展等因素累積到一個(gè)階段后的一次質(zhì)變,隨著城市文明向農(nóng)村輻射,農(nóng)業(yè)逐步機(jī)械化、工業(yè)化、現(xiàn)代化,勞動(dòng)者素質(zhì)日益提高等因素的積累,隨著城市環(huán)境污染,交通堵塞,人口密集等城市病的暴露與惡化,在公有制的條件下,城鄉(xiāng)關(guān)系最終完成最高階段的質(zhì)變,即城鄉(xiāng)差別的減弱。第三個(gè)規(guī)律是城鄉(xiāng)的否定之否定規(guī)律。否定之否定規(guī)律是揭示事物發(fā)展的螺旋式上升和波浪式前進(jìn)的規(guī)律。在城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中,起初的城市鄉(xiāng)村化到鄉(xiāng)村城市化,再到逆城市化都印證了否定之否定規(guī)律的作用,但這一發(fā)展過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的,充滿著反復(fù)性,未來(lái),逆城市化的腳步不會(huì)停歇,勢(shì)必會(huì)在否定之否定的規(guī)律下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的最終目標(biāo)。

    (四)城鄉(xiāng)融合

    馬克思恩格斯提出城鄉(xiāng)融合的理想社會(huì)圖景是基于一種現(xiàn)實(shí)的批判,同時(shí)也受到空想社會(huì)主義者的城鄉(xiāng)一體化理論的影響。城鄉(xiāng)分離與對(duì)立的情況導(dǎo)致了一邊是城市的繁榮和興盛,一邊則是鄉(xiāng)村的貧窮與落后,正如馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出的那樣:“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個(gè)事實(shí);而在鄉(xiāng)村里則是完全相反的情況:隔絕孤立和分散?!瘪R克思恩格斯提出的城鄉(xiāng)融合的思想主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容,即工農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,城鄉(xiāng)人口的均衡分布,城鄉(xiāng)文化及生活方式的融合與統(tǒng)一。從物質(zhì)條件上看,社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的極大豐富是城鄉(xiāng)融合得以實(shí)現(xiàn)的最主要的條件。從社會(huì)條件看,公有制的確立與階級(jí)的消滅是城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)的條件之一。從人的條件來(lái)看,城鄉(xiāng)融合的實(shí)現(xiàn)是人的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。合理布局生產(chǎn)力尤其是大工業(yè),促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)新的聯(lián)合,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)人口的均衡,使城鄉(xiāng)生活形成互補(bǔ),這三種途徑可以消除城鄉(xiāng)發(fā)展間的差別與分化。馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀既是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志,也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的引導(dǎo)。

    二、城鄉(xiāng)觀指導(dǎo)下的我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

    新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思恩格斯城鄉(xiāng)觀的繼承和發(fā)展,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中,以馬克思主義城鄉(xiāng)觀為指導(dǎo),進(jìn)行大膽的理論與實(shí)踐的探索與創(chuàng)新,取得了令人滿意的結(jié)果。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程,不只是城市人口增多的過(guò)程,而更多的是農(nóng)村逐步城市化的過(guò)程,只有消除城鄉(xiāng)差別,才能提高我國(guó)城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

    (一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

    城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅僅是單一維度的發(fā)展,其中涉及著方方面面的內(nèi)容,其中包括城市和鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育、科技等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,要形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的共用,要提高農(nóng)村土地利用率,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技化,提高農(nóng)民的知識(shí)水平和信息科學(xué)技術(shù)水平,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目,使城市農(nóng)村真正有機(jī)結(jié)合起來(lái)。還要深化社會(huì)保障制度改革,建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。目前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)深入廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的求醫(yī)難問(wèn)題已經(jīng)得到很好的解決;深化就業(yè)體制改革,給進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)者提供相應(yīng)的就業(yè)崗位;深化農(nóng)村教育改革,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生的素質(zhì)教育;提供專項(xiàng)資金來(lái)改善農(nóng)村學(xué)校的教育設(shè)施和校園環(huán)境;加強(qiáng)文化宣傳力度,提升人們的文化水平,豐富農(nóng)村的娛樂(lè)文化活動(dòng),充實(shí)人們的精神世界;要加快農(nóng)村發(fā)展的步伐,實(shí)施農(nóng)村房屋平改,改善農(nóng)民的居住環(huán)境;實(shí)施區(qū)域統(tǒng)一供暖供電供水措施,讓農(nóng)村人民的生活不再困難重重,讓人們享受如同城市一般的便利服務(wù)。

    (二)創(chuàng)新土地管理機(jī)制,保障農(nóng)民的土地權(quán)益

    實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)民要積極投身于城市之中去,農(nóng)民必須要成為合格的市場(chǎng)主體,以有產(chǎn)者的身份進(jìn)入城市,才能使農(nóng)民順利的成為一名城市市民,要使農(nóng)民成為有產(chǎn)者就要保障農(nóng)民的土地權(quán)益,保障農(nóng)民的主體地位,保障農(nóng)民的土地權(quán)利。以前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和取消農(nóng)業(yè)稅這兩種做法都在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展,使我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了大豐收。但是,要從根本上提高農(nóng)民的地位,保障農(nóng)民的土地權(quán)益,就要使土地從生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為資本。只有土地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,能夠自由流轉(zhuǎn),土地財(cái)富才能發(fā)揮其最大的利用價(jià)值,按照市場(chǎng)規(guī)則使用土地,這樣做有利于土地的有序流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化和法制化,而且有利于保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益,也有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序,避免不必要的各種利益沖突和社會(huì)矛盾。

    (三)深化戶籍管理制度改革,加快農(nóng)民市民化進(jìn)程

    近年來(lái),城市戶籍越來(lái)越成為進(jìn)城務(wù)工人員多年以來(lái)的夢(mèng)想,農(nóng)村戶籍讓他們即便人處在大城市卻享受不到城市提供的服務(wù),甚至還經(jīng)常受到城市市民的歧視,農(nóng)民工的孩子無(wú)法在城市學(xué)校里考試的新聞也越來(lái)越多,這些都是戶籍制度帶來(lái)的不公平待遇,它成為了我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)的阻礙。我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,在戶籍管理制度改革上出臺(tái)了一系列相關(guān)的戶籍管理措施,其目標(biāo)就是逐步消除農(nóng)民與市民之間的鴻溝,取消農(nóng)民的各種歧視政策。戶籍制度創(chuàng)新是順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民市民化的核心所在,城鎮(zhèn)化的核心因素是人,沒有人,城鎮(zhèn)化就無(wú)從談起。雖然改革措施已經(jīng)開始實(shí)施,但戶籍管理制度改革仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),需要時(shí)間來(lái)慢慢發(fā)展。深化戶籍管理制度改革,要做好以下兩個(gè)方面:第一是制定全民統(tǒng)一的戶籍辦法,第二是完善城鎮(zhèn)落戶政策。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,繼而全面鋪開,逐步消除城市戶口和農(nóng)村戶口的差別,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度,才能在制度層面上破除城鄉(xiāng)身份差別,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。

    三、結(jié)語(yǔ)

    馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀是一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系的理論體系,他們對(duì)城鄉(xiāng)從分離對(duì)立到融合的發(fā)展做了系統(tǒng)的梳理,并給我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展提供了很多啟示。把城鄉(xiāng)作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體看待,使城鄉(xiāng)兩地都能存在工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展,打破分離的城鄉(xiāng)二元結(jié)果,推進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路上還有很多問(wèn)題需要解決,還有很多措施需要實(shí)施。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)融合,大力發(fā)展中小城市,加快發(fā)展農(nóng)村村鎮(zhèn),這就需要理論界人士的深入探討,也需要實(shí)際工作者的不斷創(chuàng)新,需要將馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)觀理論與我國(guó)的具體實(shí)踐不斷結(jié)合和促進(jìn),才能讓我國(guó)社會(huì)得到進(jìn)步發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第618頁(yè).

    [2]《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第104頁(yè).

    [3]葉昌友,張量.論馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想.求索.2009年第12期.

    作者簡(jiǎn)介:

    王麗晶(1991—),女,漢族,天津市人,碩士研究生在讀,研究方向:馬克思基本原理。

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