加快打造成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)

曹清堯

剛剛過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是榮昌發(fā)展史上不平凡的一年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，榮昌區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，突出“高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化”，堅(jiān)持“說了算、定了干、馬上辦”，啃下了一塊塊“硬骨頭”，闖出了一條條“新路子”，辦好了一件件“民心事”，新興戰(zhàn)略支點(diǎn)作用更加凸顯，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)向好”，大事多、要事多、喜事多，發(fā)展成效可圈可點(diǎn)。

這一年，榮昌區(qū)攻堅(jiān)突破“三件大事”—國(guó)家高新區(qū)成功獲批，國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)得到李克強(qiáng)總理、胡春華副總理批示并正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)得到普遍支持。這一年，榮昌區(qū)榮膺“中國(guó)十佳營(yíng)商環(huán)境示范城市”“最具增長(zhǎng)潛力的新興城市”，獲得“國(guó)家森林城市”等10張“國(guó)字號(hào)”名片、31項(xiàng)國(guó)家級(jí)表彰。這一年，榮昌區(qū)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，269項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次、只找一人”，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，同比增長(zhǎng)9.5%。招商引資取得歷史最好成績(jī)，工業(yè)運(yùn)行及投資綜合排名等43項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)，各項(xiàng)主要指標(biāo)增速位居全市前列。這一年，榮昌區(qū)加速補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)民生短板，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)教育。聚力抓好城市提升，城市管理實(shí)現(xiàn)“八個(gè)一樣”，國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、全國(guó)文明城區(qū)、全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。這一年，榮昌區(qū)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成功申報(bào)全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施全市首批農(nóng)旅融合試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作成為中央黨校教學(xué)案例。這一年，榮昌區(qū)堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)得到中央掃黑除惡第九督導(dǎo)組充分肯定，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng);貧困戶、脫貧戶整體生活質(zhì)量明顯改善、精神面貌明顯提升，精準(zhǔn)脫貧成果更加鞏固;瀨溪河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超額完成目標(biāo)任務(wù)，PM2.5年均濃度同比下降20%，污染防治效果明顯。這一年，榮昌區(qū)切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，干部公仆意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治生態(tài)海晏河清。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年又逢豬年，這是榮昌豬的生肖年，對(duì)榮昌區(qū)來講是具有特殊意義的一年，是建設(shè)成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)的奮進(jìn)之年。

一、踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

開創(chuàng)“三件大事”新局面。圍繞榮昌國(guó)家高新區(qū)“高、新、特”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)在體制改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、招商促建等方面狠下功夫，集最強(qiáng)資源、創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)“以農(nóng)牧為特色、二產(chǎn)為支撐，三產(chǎn)深度融合，引領(lǐng)示范效應(yīng)突出”的國(guó)內(nèi)一流千億級(jí)國(guó)家高新區(qū)，把榮昌高新區(qū)建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)牧發(fā)展典范、畜牧科技新城。圍繞國(guó)家貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目布局，積極爭(zhēng)取各方支持，力爭(zhēng)納入全市航空物流樞紐建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，深度融入“一帶一路”、西部大開發(fā)、中新互聯(lián)互通等建設(shè)。圍繞打造全國(guó)生豬大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)，以獲批建設(shè)國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心為契機(jī)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與市政府共建，推進(jìn)全國(guó)數(shù)據(jù)資源整合共享，助推農(nóng)牧數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成“全國(guó)生豬看榮昌”的品牌效應(yīng)。

積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聯(lián)合成渝城市群和川渝經(jīng)濟(jì)走廊城市抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利互惠。推動(dòng)與周邊港口深度合作，聯(lián)合四川瀘州、內(nèi)江打造成渝腹地金三角，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地和國(guó)際物流樞紐。深化《區(qū)域協(xié)作會(huì)圓桌會(huì)議榮昌共識(shí)》，加快城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、人文交流互聯(lián)互通，建設(shè)渝西川東各市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力開展“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”，縱深推進(jìn)“只跑一次、只找一人”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在高新區(qū)全面推行第三方全程代辦服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性成本。開展土地“集約節(jié)約”雙提升行動(dòng)，積極引入四川水電，推進(jìn)售電側(cè)改革市級(jí)結(jié)算機(jī)制調(diào)整，試點(diǎn)開展中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款，實(shí)施物流降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)降低企業(yè)用水、用電、融資、物流等要素成本。鞏固服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“大走進(jìn)”活動(dòng)成果，細(xì)化完善政商交往行為“正負(fù)清單”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)定信心、保持定力，大抓特抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊盯裝備制造、食品醫(yī)藥、輕工陶瓷和農(nóng)牧高新“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)堅(jiān)持“招小不放大”理念，力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和智能化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造成渝城市群周末休閑度假目的地，唱響“融巴蜀靈氣、興天下榮昌”品牌。積極發(fā)展跨境電商，支持“榮昌制造”拓展國(guó)際市場(chǎng)。研究制定加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見。支持民營(yíng)企業(yè)深耕科技創(chuàng)新，加大企業(yè)研發(fā)投入政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施智能化改造。

加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞做好一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇“四篇文章”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、打造產(chǎn)業(yè)群。做響“一頭豬”文章。實(shí)施《振興生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。爭(zhēng)取引進(jìn)廣東溫氏集團(tuán)等領(lǐng)軍企業(yè)，提高生豬養(yǎng)殖智能化水平。加快全產(chǎn)業(yè)鏈融合升級(jí)。做強(qiáng)“一片陶”文章。立足“陶文化”，拓展“瓷文章”，大力引進(jìn)特種陶瓷企業(yè)，籌建特種陶瓷研究所。積極發(fā)展陶文化創(chuàng)意體驗(yàn)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)榮昌陶文創(chuàng)園升級(jí)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。創(chuàng)建“中國(guó)陶瓷之都”。做靚“一匹布”文章。突出創(chuàng)新引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)夏布工業(yè)化、生活化，打造以夏布為特色的服裝生產(chǎn)出口基地。著力壯大湖南華升、尚上服飾等龍頭企業(yè)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。精心打造夏布小鎮(zhèn)、盤龍夏布創(chuàng)業(yè)基地。深度開發(fā)夏布折扇、夏布繡、夏布畫等特色產(chǎn)品。做優(yōu)“一把扇”文章。加強(qiáng)制作技藝保護(hù)和傳承人培養(yǎng)，成立榮昌折扇行業(yè)協(xié)會(huì)，建立折扇制作、創(chuàng)意、體驗(yàn)、展銷基地。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，統(tǒng)籌整合資源，促進(jìn)折扇規(guī)模生產(chǎn)，拓展線上、線下銷售渠道，推動(dòng)榮昌折扇“老樹逢春”。