以黨建品牌為引領(lǐng) 提升基層黨建水平 推動福彩事業(yè)發(fā)展

黨的十八大以來，面對國內(nèi)外的新形勢特別是黨的建設(shè)的新挑戰(zhàn)，黨對于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了一系列新部署，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。創(chuàng)建基層黨建品牌對于提升黨建科學(xué)化水平，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)起著一定的助推作用。本文結(jié)合重慶福彩事業(yè)基層黨建工作情況和黨建品牌方面探索建設(shè)的現(xiàn)狀，對黨建品牌建設(shè)的意義、當(dāng)前福彩黨建工作存在的問題及現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，并對深化重慶福彩黨建品牌建設(shè)提出了措施建議。

一、新時(shí)代基層組織黨建工作的新形勢新任務(wù)新要求

黨興則國強(qiáng)，黨衰則國弱。黨的建設(shè)已經(jīng)成為全國8900多萬黨員、450多萬基層黨組織共同面對的時(shí)代課題。黨的十八大以來，黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域取得了顯著成就，但還未達(dá)到大功告成的時(shí)候。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。隨著黨的事業(yè)發(fā)展，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜多變。

（一）黨的建設(shè)面臨的新形勢

黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)問題依舊尖銳;黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)和消極腐敗危險(xiǎn)的形勢依舊嚴(yán)峻;影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，特別是基層黨組織政治功能強(qiáng)不強(qiáng)、組織能力強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)揮作用好不好等問題對黨的事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

（二）新時(shí)代黨的建設(shè)新要求

黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題。黨的十九大報(bào)告要求新時(shí)代黨的建設(shè)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;要以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線;要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基;要以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn);要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭;要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量;要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

二、黨建品牌建設(shè)在基層黨建工作中的內(nèi)涵、目標(biāo)與意義

從營銷角度講，品牌是人們對一個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品、售后服務(wù)、文化價(jià)值的評價(jià)和認(rèn)知，是產(chǎn)品屬性、名稱、價(jià)值、歷史、聲譽(yù)及廣告方式的無形總和，具有凝聚力、擴(kuò)散力以及較強(qiáng)的發(fā)展動力。

（一）黨建品牌的內(nèi)涵

對于企業(yè)而言，品牌是企業(yè)的靈魂;對于城市而言，品牌是城市的精神競爭力;對于基層組織而言，品牌是一種社會認(rèn)證和綜合價(jià)值的呈現(xiàn)。黨建品牌就是運(yùn)用品牌化思維，引領(lǐng)并推進(jìn)基層黨組織發(fā)展的一種黨建工作形式。建設(shè)黨建品牌對于推進(jìn)基層黨組織發(fā)展具有積極作用。

1.用品牌思維推進(jìn)黨建工作具有科學(xué)性。品牌思維是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值觀思維，黨建品牌則是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的品牌理念在黨建工作中的借鑒和移植。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以全新寬廣的視野深入探索人類社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律，具有根本性、長遠(yuǎn)性的理論指導(dǎo)作用。重慶福彩黨建品牌堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨建中心任務(wù)，具有科學(xué)性和系統(tǒng)性。

2.用黨建品牌推進(jìn)黨建工作具有前瞻性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，很大程度上取決于是否符合戰(zhàn)略方向，體現(xiàn)客觀規(guī)律、消費(fèi)習(xí)慣及社會文化。運(yùn)用品牌化理念謀劃黨建工作，有利于提高站位、去蕪存菁，超前謀劃、設(shè)計(jì)儲備一批具有牽動性、突破性、時(shí)代性的黨建工作，持續(xù)增強(qiáng)黨建工作的后勁，并促進(jìn)黨建工作與福彩事業(yè)發(fā)展相融相生，不斷增強(qiáng)黨建工作對經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的推動力。

3.用黨建品牌推進(jìn)黨建工作具有系統(tǒng)性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從作風(fēng)建設(shè)入手，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。反腐敗的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并不斷鞏固，管黨治黨的各方面、各環(huán)節(jié)、各要素不斷完善，新時(shí)代要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，以品牌思維推進(jìn)黨建有利于把制度建設(shè)貫穿其中，增強(qiáng)黨建工作的系統(tǒng)性。

（二）黨建品牌建設(shè)在基層黨建工作中的目標(biāo)

黨建品牌創(chuàng)建工作以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心，以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化組織建設(shè)為保證，以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過思想創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，把黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

1.用品牌標(biāo)準(zhǔn)制約自身。品牌標(biāo)準(zhǔn)化是指品牌在參與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。黨建品牌標(biāo)準(zhǔn)有利于發(fā)揮“內(nèi)化于心，外化于形”的效能，促進(jìn)黨建規(guī)范黨員言行，強(qiáng)化基層黨組織的作用和戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織的執(zhí)政水平，豐富基層黨組織的工作手段，保證情為民所系，利為民所謀。

2.用品牌形象接受監(jiān)督。品牌形象是指企業(yè)或其某個(gè)品牌在市場上、社會公眾心中表現(xiàn)出的個(gè)性特征，它反映出公眾特別是消費(fèi)者對品牌的認(rèn)知與評價(jià)。品牌形象與品牌不可分割，形象是品牌表現(xiàn)出來的特征，是品牌實(shí)力的體現(xiàn)。黨建品牌形象是群眾對基層黨建工作認(rèn)同感的集合體。依托黨建品牌的打造，可以更好地接受監(jiān)督。

3.用品牌承諾服務(wù)群眾。品牌承諾是品牌的行為文化，也是品牌個(gè)性的人格化表達(dá)。品牌承諾是品牌主體對消費(fèi)者的理性化認(rèn)知與感性化訴求的綜合呈現(xiàn)。黨建品牌承諾的核心是服務(wù)群眾，它既是品牌宗旨，也是黨群關(guān)系構(gòu)建的重要渠道和準(zhǔn)則規(guī)范。

4.用品牌效果提升社會效應(yīng)。品牌效果是品牌核心價(jià)值的系統(tǒng)化呈現(xiàn)。黨建品牌效果通過品牌建設(shè)和傳播，從而提升社會示范效應(yīng)和參與效應(yīng)。在黨建品牌構(gòu)建的全過程中，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨建在基層黨組織和基層群眾中的示范帶頭作用，讓群眾和社會各方主體主動參與，積極監(jiān)督，互相促進(jìn)，持續(xù)發(fā)展，推動社會整體意識形成，更好地履行社會責(zé)任。

（三）加強(qiáng)基層黨建品牌建設(shè)的意義

黨的十九大報(bào)告鄭重宣告：中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。福利彩票由國家為促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展而特許發(fā)行，是社會正能量的凝聚和社會愛心的傳遞，也是黨全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。

1.有利于增強(qiáng)黨建工作的影響力和號召力，提升黨對福彩事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。福彩事業(yè)作為黨的事業(yè)的組成部分，是黨的路線、方針、政策的體現(xiàn)，在黨的指引下開展工作?；鶎狱h組織建設(shè)黨建品牌，就是在強(qiáng)化黨建品牌理念的基礎(chǔ)上，以黨建品牌為引領(lǐng)，更加創(chuàng)新地開展黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋，讓黨建工作得到黨員、員工和群眾的廣泛認(rèn)可。福彩黨建工作水平在黨建品牌建設(shè)作用下的提升，必然增強(qiáng)黨對福彩事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。

2.有利于提高黨員干部的政治思想認(rèn)識，提升黨的組織力。黨建品牌的選題立意是基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際，圍繞黨的宗旨深度提煉的結(jié)果，融入了基層單位的文化內(nèi)涵。建設(shè)黨建品牌就是運(yùn)用品牌理念，以基層單位事業(yè)發(fā)展為主線，讓黨員干部勇于和善于擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的社會責(zé)任，不斷提高服務(wù)事業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

3.有利于加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用。黨建品牌樹立的鮮明品牌理念，可以進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織抓好黨建工作的自覺性，維護(hù)單位形象。另一方面，可以借助維護(hù)塑造黨建品牌，更好地發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感，激發(fā)開展黨建工作的積極性，不斷提高黨建工作水平。

三、重慶福彩黨建工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

重慶福彩（全稱為重慶市福利彩票發(fā)行中心）是重慶市民政局直屬自收自支的公益二類事業(yè)單位，其主要職能是銷售福利彩票，籌集國家彩票公益金，參與扶老、助殘、救孤、濟(jì)困活動，促進(jìn)社會福利、社會公益和社會救助事業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，重慶福彩在1994年成立了黨支部，并通過加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮積極作用，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對福彩事業(yè)的引領(lǐng)作用。隨著福彩事業(yè)的不斷發(fā)展，重慶福彩黨支部黨員隊(duì)伍壯大到75人（含黨員和中層以上非黨員干部），接近員工人數(shù)的三分之一;黨支部委員4名，由班子成員兼任;黨支部按照職責(zé)分工和工作地點(diǎn)就近原則下設(shè)15個(gè)黨小組（含退休黨小組），黨小組長分別由各部門、分中心負(fù)責(zé)人兼任。

（一）重慶福彩黨建工作實(shí)踐及機(jī)遇

黨的十八大以來，重慶福彩黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)黨建工作的安排落實(shí)、督查規(guī)范和統(tǒng)籌考核，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”及“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動和年度基層調(diào)研、“作風(fēng)建設(shè)年”行動等作風(fēng)建設(shè)工作，探索啟動“公益福彩·我先行”的黨建品牌建設(shè)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、純潔型、和諧型“五型支部”建設(shè)，樹立先進(jìn)典型，強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)全體黨員、員工立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設(shè)福彩職業(yè)化員工隊(duì)伍，促進(jìn)我市福彩事業(yè)健康發(fā)展提供思想、組織和紀(jì)律保障。

1.重慶福彩創(chuàng)建黨建品牌的實(shí)踐探索

重慶福彩于2016年底成立黨建品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開始探索建設(shè)黨建品牌。在廣泛征集黨建品牌名稱基礎(chǔ)上，重慶福彩結(jié)合自身實(shí)際，提出創(chuàng)建“公益福彩·我先行”黨建品牌。

2017年初，重慶福彩黨支部制定了黨建品牌推廣實(shí)施方案，將創(chuàng)建黨建品牌作為貫穿全年黨建工作的主要線索，制定了年度黨建工作計(jì)劃，并召開黨建品牌創(chuàng)建工作動員會，從黨建品牌創(chuàng)建的背景、意義、品牌內(nèi)涵及實(shí)施步驟等方面進(jìn)行了動員和布置。同時(shí)，在當(dāng)年開展了“五比五先”活動（比學(xué)習(xí)，思想先行;比業(yè)績，責(zé)任先行;比奉獻(xiàn)，服務(wù)先行;比作風(fēng)，紀(jì)律先行;比協(xié)作，隊(duì)伍先行）推廣黨建品牌。2017年6月，重慶福彩黨支部結(jié)合下屬各黨小組業(yè)務(wù)工作特色，創(chuàng)建了10個(gè)具有福彩業(yè)務(wù)特色的黨建子品牌。2017年7月，重慶福彩黨支部組織開展了黨員亮出承諾活動。黨員結(jié)合崗位工作實(shí)際，對照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，亮出本人承諾，并在黨小組內(nèi)部進(jìn)行展示、傳遞。2018年，重慶福彩黨支部繼續(xù)創(chuàng)建推廣“公益福彩·我先行”黨建品牌，持續(xù)開展“五比五先”活動。

經(jīng)過近兩年的創(chuàng)建推廣，“公益福彩·我先行”黨建品牌在重慶福彩黨支部內(nèi)已產(chǎn)生一定的知名度，在推進(jìn)黨建工作，引領(lǐng)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，保障福彩事業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。

2.重慶福彩黨建工作面臨的機(jī)遇

福利彩票是人民彩票、國家彩票和公益彩票，其與生俱來的社會責(zé)任，要求福彩事業(yè)從業(yè)人員必須堅(jiān)持以人民為中心，以高度的社會責(zé)任感和使命感來推動福利彩票工作。以黨建工作為引領(lǐng)推動福彩事業(yè)，將為福彩黨建工作帶來新的機(jī)遇。隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，福彩在銷量進(jìn)入高位運(yùn)行之后，必須緊跟時(shí)代步伐，從追求數(shù)量和速度向追求質(zhì)量和社會綜合效益轉(zhuǎn)變，福彩黨建工作也需要在制度建設(shè)、組織建設(shè)、思想文化建設(shè)上，適應(yīng)福彩事業(yè)發(fā)展的新要求，助推中心職能部門、黨員干部順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

（二）重慶福彩黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

重慶福彩是全國福彩系統(tǒng)中少數(shù)幾個(gè)實(shí)行垂直管理體制的福彩，現(xiàn)通過內(nèi)設(shè)11個(gè)職能部門和5個(gè)分中心，招聘錄用180多名員工實(shí)施運(yùn)營管理，同時(shí)還通過勞務(wù)派遣的方式招錄了500多名勞務(wù)派遣員工直接經(jīng)營管理近60個(gè)中福在線銷售廳。垂直管理體制使重慶福彩在高效運(yùn)營的同時(shí)，也面臨著因員工隊(duì)伍龐大，受教育程度不一造成的思想統(tǒng)一難度大、管理面寬、黨員隊(duì)伍分散以及黨組織生活開展難度大等困難。

一是個(gè)別黨員干部黨性修養(yǎng)不到位，對全面從嚴(yán)治黨的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性認(rèn)識不夠到位。有的黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定，對共產(chǎn)主義信仰不足，對社會上、網(wǎng)絡(luò)上一些損害黨的形象的言行和不良風(fēng)氣抵制不夠堅(jiān)決，黨員干部的示范、導(dǎo)向和凝聚作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。

二是部分黨小組、黨建工作特色不夠鮮明，黨建活動形式不夠豐富多樣。部分黨小組在黨建工作開展方面落入窠臼，形式老套，內(nèi)容陳舊，吸引力、號召力不強(qiáng)。

三是黨組織機(jī)制、監(jiān)督及內(nèi)容不夠豐富健全。一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足，接受監(jiān)督的自覺性不高;黨支部在執(zhí)紀(jì)問責(zé)的壓力傳遞上還有差距，尤其在分中心層面，因員工分散在各區(qū)縣，整體監(jiān)督工作戰(zhàn)線較長，及時(shí)性不夠。黨支部的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

以上問題給重慶福彩黨支部在新時(shí)代引領(lǐng)福彩事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，也促使重慶福彩黨支部探索建設(shè)黨建品牌等新方式以推進(jìn)基層黨的建設(shè)工作。

四、黨建品牌建設(shè)引領(lǐng)重慶福彩事業(yè)發(fā)展的舉措

在近年的工作探索中，重慶福彩已經(jīng)建立了一些制度，但不夠系統(tǒng)完善，需要再進(jìn)行梳理和整合，使之更有針對性地服務(wù)“公益福彩·我先行”黨建品牌建設(shè)，也通過制度建設(shè)使黨建品牌效應(yīng)得到更好的釋放，從而更加有效地調(diào)動黨小組和黨員干部、員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（一）構(gòu)建黨建品牌工作體系

黨建品牌建設(shè)圍繞中心工作，以服從大局、服務(wù)基層為主線，通過凝聚人心，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和員工主觀能動作用，推動福彩事業(yè)發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)對黨員干部的理論教育和思想政治教育。

1.建設(shè)黨建品牌教育體系

建設(shè)黨建品牌，打造黨建品牌教育體系，要加強(qiáng)對黨員干部和員工的教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)工作，把黨員干部、員工教育工作拓展到日常黨建工作中，從而形成較好的黨建管理基礎(chǔ)。

2.建設(shè)黨建品牌文化體系

“公益福彩·我先行”黨建品牌是福彩文化的核心體現(xiàn)。從另一個(gè)層面說，建設(shè)黨建品牌也是建設(shè)福彩文化。因此，把黨建文化作為福彩文化進(jìn)行打造，建設(shè)黨建品牌文化體系具有非常重要的意義。將福彩文化融入到黨建品牌文化中，以培養(yǎng)黨員干部和員工道德素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，不定期組織他們到福彩文化廳參觀學(xué)習(xí)，舉行福彩文化宣講、福彩論壇等活動，把黨建文化和福彩文化有機(jī)結(jié)合，傳播福彩正能量。

3.建設(shè)黨建品牌推廣宣傳體系

提升黨建品牌的影響，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升共識，凝聚力量。在品牌建設(shè)過程中以多種形式廣泛宣傳黨建品牌，特別是運(yùn)用媒體、網(wǎng)站等各種形式，進(jìn)行公示、宣傳、推介，加深對黨建品牌目的及意義的認(rèn)識，加深對黨建品牌主題內(nèi)涵的認(rèn)識，加深對系統(tǒng)推進(jìn)黨建品牌建設(shè)方法步驟的認(rèn)識。

4.建設(shè)黨建品牌工作評價(jià)體系

黨建品牌建設(shè)緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，圍繞福彩事業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，結(jié)合品牌創(chuàng)建評估工作，不斷改進(jìn)和完善，提高黨建品牌建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平，增強(qiáng)黨建品牌建設(shè)的科學(xué)性、針對性和可操作性。因此，做好黨建品牌評估，定期對品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)點(diǎn)評。建立以社會評估為基礎(chǔ)，以品牌專家評審為主體，以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的黨建品牌評價(jià)機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理機(jī)制，定期對“公益福彩·我先行”黨建品牌進(jìn)行評審，對違規(guī)違紀(jì)問題和影響品牌形象的行為予以嚴(yán)肅處理，確保品牌質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)黨建品牌隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)建黨建品牌，關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)，尤其是黨員隊(duì)伍建設(shè)。重慶福彩黨支部及各黨小組強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍的責(zé)任意識，圍繞建設(shè)一支“四講四有”的黨員隊(duì)伍精準(zhǔn)發(fā)力，做好黨員的教育管理服務(wù)工作，落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，幫助黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)，為完成各項(xiàng)工作提供組織保證。

1.加強(qiáng)思想理論武裝，建設(shè)政治合格的黨員隊(duì)伍

思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。黨支部以“三會一課”和“主題黨日”為依托，組織和引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、講話精神等，各黨小組要嚴(yán)格按照黨支部規(guī)定，開展各項(xiàng)教育活動。通過學(xué)習(xí)，從而堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把中央、市委市政府、市局等機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，建設(shè)能挑重?fù)?dān)的黨員隊(duì)伍

黨員堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，黨支部和各黨小組要幫助和引導(dǎo)黨員隊(duì)伍加快知識更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，努力成為工作崗位上的行家里手。加強(qiáng)對政策法規(guī)、法律知識等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使黨員隊(duì)伍想問題、辦事情自覺守法律、重程序、受監(jiān)督，學(xué)會用法治思維破障闖關(guān)、解決難題。按照新發(fā)展理念的實(shí)踐要求，加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為謀劃決策的思路。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，激勵(lì)黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和精益求精的精神做好本職工作，在復(fù)雜問題和急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，在爭創(chuàng)一流業(yè)績中提高本領(lǐng)、增長才干。

3.加強(qiáng)基層走訪服務(wù)，建設(shè)愛崗敬業(yè)的黨員隊(duì)伍

對待人民群眾的態(tài)度，體現(xiàn)出黨員干部的稟性情懷。黨支部要把密切聯(lián)系群眾作為作風(fēng)建設(shè)的核心;市場部門、分中心要加強(qiáng)與投注站和彩民的溝通，優(yōu)先關(guān)注市場需求;綜合管理部門要密切關(guān)注政策規(guī)定，注重后勤保障，維護(hù)工作的有序穩(wěn)定。各黨小組要廣泛開展以找問題、補(bǔ)短板、改作風(fēng)、提質(zhì)量為主要內(nèi)容的抓落實(shí)行動，深入開展年度基層大調(diào)研、大走訪活動，不斷提升工作質(zhì)量，以嚴(yán)格的要求、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中爭作表率、爭當(dāng)先鋒。

4.加強(qiáng)政治工作，建設(shè)清正廉潔的黨員隊(duì)伍

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德?！弊鳛橐幻h員，必須始終明辨公私義利，克服不合理的利益訴求，去掉非分之念，必要時(shí)勇于舍棄個(gè)人小利。引導(dǎo)黨員、員工以先進(jìn)模范人物為榜樣，以黨性衡量人生得失，把握行為尺度，心存敬畏，嚴(yán)守規(guī)矩，在順境中不驕傲，在困逆境中不消沉，在糖衣面前不動搖，經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，永葆清正廉潔的政治本色。

（三）建立黨建品牌推廣機(jī)制

搭建黨建品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)黨建品牌，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理共同推進(jìn)，要建立黨建品牌推廣維護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在重慶福彩黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各黨小組、各部門、分中心作為管理主體，齊心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃黨建品牌推廣維護(hù)工作，切實(shí)發(fā)揮全體黨員及員工的積極性，形成建設(shè)黨建品牌的濃厚氛圍。建立黨建品牌活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織開展品牌主題征集活動，發(fā)動各黨小組智慧，鼓勵(lì)他們動腦筋、想辦法、找載體，根據(jù)黨建子品牌特色，挖掘黨建工作亮點(diǎn)。

（四）搭建黨建品牌推廣平臺

重慶在推進(jìn)福彩事業(yè)發(fā)展中，開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，搭建了“重慶福彩綜合服務(wù)大廳”“夢想學(xué)院”等平臺，開展了“困難投注站結(jié)對幫扶”等活動。在此基礎(chǔ)上，需要充分利用現(xiàn)有平臺和機(jī)會，深化教育平臺建設(shè)，持續(xù)打造項(xiàng)目品牌。

1.深化黨員教育平臺建設(shè)

以“公益福彩·我先行”黨建品牌創(chuàng)建推廣為載體，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育成果，穩(wěn)步推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。把創(chuàng)建推廣“公益福彩·我先行”黨建品牌與黨員教育活動緊密結(jié)合起來，與建立黨員先進(jìn)性和純潔性的長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，與重慶福彩業(yè)務(wù)工作和市場發(fā)展結(jié)合起來，構(gòu)建黨員教育平臺。充分利用黨員教育平臺，開展“福彩大講堂”、主題征文、支部書記上黨課、黨風(fēng)廉政教育等學(xué)習(xí)活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成主題突出、創(chuàng)意新穎、上下聯(lián)動、富有實(shí)效的黨員教育體系，進(jìn)一步提升“公益福彩·我先行”黨建品牌。

2.打造重慶福彩“公益福彩·我先行”黨建品牌特色品牌項(xiàng)目

黨建品牌特色品牌項(xiàng)目是指將業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，融入到黨建工作中開展，解決黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成工作亮點(diǎn)，進(jìn)而推動黨組織建設(shè)全面進(jìn)步?？蓪⑵渥鳛辄h建品牌特色品牌項(xiàng)目進(jìn)行打造，以黨建品牌為引領(lǐng)為投注站業(yè)主、彩民提供專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)。

一是利用“夢想學(xué)院”平臺，設(shè)立“黨員講師示范崗”，引導(dǎo)精通福彩業(yè)務(wù)的黨員示范帶頭對投注站業(yè)主、銷售員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)渠道建設(shè)。二是設(shè)立“黨員示范站”，評比一些由業(yè)主是黨員且經(jīng)營較好的投注站作為“黨員示范站”，向全市所有投注站開放參觀交流學(xué)習(xí)，激發(fā)業(yè)主黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感。三是設(shè)立“黨員服務(wù)先鋒崗”，不定期輪流在綜合服務(wù)大廳為投注站業(yè)主、銷售員和彩民進(jìn)行服務(wù)，樹立黨員先鋒模范，引導(dǎo)全體員工在本職崗位上建功立業(yè)。四是深化重慶福彩黨建子品牌建設(shè)。各黨小組結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作特色，圍繞服務(wù)“公益福彩·我先行”黨建品牌建設(shè)，進(jìn)一步明確各黨小組黨建子品牌，并深化黨建子品牌內(nèi)涵，發(fā)揮主動性，營造“眾星拱月”之勢，在各自工作過程中開展極具黨建子品牌特色的活動，在宣揚(yáng)推廣黨小組黨建子品牌的同時(shí)推廣黨支部“公益福彩·我先行”黨建品牌。

（五）不斷完善黨建品牌建設(shè)

一是整體著眼，做好整體規(guī)劃，抓好整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體提升。以系統(tǒng)性思維為指導(dǎo)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，梳理整合制度，利用制度化建設(shè)以線串珠，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，切實(shí)帶動品牌推廣;通過建構(gòu)和完善品牌教育體系和品牌文化體系，加強(qiáng)對黨員干部和員工的理論、政治等教育，提升員工素質(zhì)，調(diào)動黨小組和黨員干部、員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

二是注重推廣，落實(shí)推廣責(zé)任，完善推廣機(jī)制，創(chuàng)新推廣方法。明確推廣主體，制定責(zé)任清單，推動責(zé)任落實(shí);進(jìn)一步完善推廣機(jī)制，量化任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理推進(jìn)，層層抓落實(shí);充分利用多種媒介手段，廣泛推廣，擴(kuò)大影響，通過適時(shí)召開黨建品牌創(chuàng)建提升工作推進(jìn)會、觀摩會和經(jīng)驗(yàn)交流會等，分享經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)共同進(jìn)步提高。

三是突出評價(jià)，建立評價(jià)機(jī)制，注重評價(jià)反饋，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。組織有關(guān)部門組成活動考核點(diǎn)評組，定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行階段性考核和點(diǎn)評，提出改進(jìn)和完善意見;廣泛搜集整理黨員干部、投注站工作人員、其他工作人員以及彩民的反饋意見，對先進(jìn)做法及經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)和制度化，加強(qiáng)推廣，對于違紀(jì)違規(guī)問題及其他影響到黨建品牌形象問題予以及時(shí)處理;堅(jiān)持以評價(jià)倒逼落實(shí)，從評價(jià)中找問題，建立整改臺賬，提出整改措施;要廣泛吸取其他地區(qū)及部門黨建品牌先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，助力重慶福彩黨建品牌建設(shè)。

五、結(jié)語

重慶福彩黨建品牌建設(shè)取得了良好的成績，有一個(gè)很好的開端，為下一步堅(jiān)持、推廣、完善奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的十九大為新時(shí)代黨的建設(shè)提出了新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)重慶福彩黨建品牌建設(shè)，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足福彩工作實(shí)際，以黨建品牌為引領(lǐng)，提升基層建黨建水平為重點(diǎn)，推動福彩事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，有策劃、有步驟地持之以恒地創(chuàng)建黨建品牌，突出工作亮點(diǎn)和特色，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、不斷創(chuàng)新。（執(zhí)筆：重慶市福彩中心課題組：陳以默、何亞雄、魏玉芳、葉揚(yáng);中共重慶市委黨校課題組：張新華、粟超、劉小僑）

責(zé)任編輯：粟 超