土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶意愿與行為差異性實(shí)證分析

殷粲+楊天壇

摘 要：利用安徽省入戶調(diào)查土地流轉(zhuǎn)的2278份問卷有效數(shù)據(jù)，用兩分類多元邏輯回歸方法（Binary Logistic），對土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為影響因素的差異性進(jìn)行實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)：土地流轉(zhuǎn)意愿與土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素存在一定的差異；土地轉(zhuǎn)入意愿和實(shí)際轉(zhuǎn)入行為存在很大相關(guān)性，而農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿與轉(zhuǎn)出行為不存在明顯的相關(guān)性。全面反映土地流轉(zhuǎn)意愿與行為的差異性，為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策制定提供了科學(xué)的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；影響因素；實(shí)證分析；差異性

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.01.062

土地流轉(zhuǎn)是指通過合法方式保留農(nóng)民土地承包權(quán)，而將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為的關(guān)系決定著土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為研究是近幾年土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)熱點(diǎn)議題，但目前的研究很少對土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為之間的差異進(jìn)行比較，更缺少對影響土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為之間的因素之間的差異性進(jìn)行更精確的實(shí)證分析。分析農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的意愿與農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中的一系列活動，探尋這個(gè)過程的影響因素及其差異無疑對推動土地流轉(zhuǎn)有十分重要的意義。

1 文獻(xiàn)綜述

對于土地私有制的國家，土地流轉(zhuǎn)是在市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上建立的，土地流轉(zhuǎn)的行為是由市場調(diào)節(jié)的，影響土地流轉(zhuǎn)意愿與行為的因素相對一致。我國的土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為影響因素則較為復(fù)雜，主要集中在家庭類型，家庭農(nóng)地經(jīng)營的勞動力狀況、農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件、耕作制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、當(dāng)?shù)剞r(nóng)地租賃價(jià)格、政府扶持土地流轉(zhuǎn)的政策、農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)心態(tài)等幾個(gè)方面。關(guān)注農(nóng)戶資源稟賦和土地租賃價(jià)格這些影響因素。研究政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本影響農(nóng)戶選擇耕種農(nóng)地的行為。從農(nóng)戶自身特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶生活感知、農(nóng)村社會保障認(rèn)知、農(nóng)地政策制度認(rèn)知、農(nóng)戶金融服務(wù)認(rèn)知六個(gè)方面探尋農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿主要的影響因素。

2 研究數(shù)據(jù)樣本和數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來源

樣本選擇上考量有二：一是選擇對農(nóng)用地依賴程度高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國平均水平；二是該地區(qū)近年來存在大量農(nóng)用土地地征用的情況。遵循以上兩條原則本文選取了安徽省六安、淮南等地區(qū)作為樣本點(diǎn)，通過中科大暑期三下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)對安六安、淮南、安慶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的入戶調(diào)查。直接進(jìn)入農(nóng)戶的研究方式保證了調(diào)查的有效性和真實(shí)性，具體方法為隨機(jī)抽樣。調(diào)查時(shí)間是2013年7月，共發(fā)放問卷4000份，回收3739份，剔除不完整等無效問卷后，得到有效樣本2278份，并采取電子表格統(tǒng)計(jì)當(dāng)今進(jìn)度，保證了數(shù)據(jù)的有效性和存量。

2.2 模型選擇及模型設(shè)定

（1）土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為影響因素的分析模型。

根據(jù)合理推測，在實(shí)證之前本研究作出如下假設(shè)：

第一，家庭勞動力狀況對農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為影響顯著。其中，家庭人口數(shù)量、受教育程度、以及是家庭內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動人口數(shù)量這幾個(gè)要素影響最大。與此對應(yīng)，外出務(wù)工的周期長短與務(wù)工人員的人數(shù)同樣也對家庭農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為具有影響。

第二，農(nóng)田水利基礎(chǔ)狀況與農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益對流轉(zhuǎn)行為影響顯著。其中，土地規(guī)整狀況即土地的集約情況影響最甚。

第三，當(dāng)?shù)剞r(nóng)地的租賃價(jià)格對土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為起到示范作用，同樣是顯著的。

第四，政策環(huán)境方面。政策的扶持會直接對農(nóng)村農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地行為產(chǎn)生影響。其中政策實(shí)施方式、政策的實(shí)施的到位程度也會對行為產(chǎn)生影響。

（2）變量選取與分析方法。

主要使用兩分類多元邏輯（Binary Logistic）回歸方法。試圖從農(nóng)民家庭狀況、土地條件、政策環(huán)境因素（國家政策和集體干預(yù)）、農(nóng)戶本身意愿和其他因素等方面分析入手，通過建立Logistic模型，研究探析影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的顯著因子以及顯著程度，并以調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行模型求解，描繪變化趨勢，理清各要素對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響以及影響因子之間的相關(guān)性與作用機(jī)制。

一般來說，在分析一個(gè)變量與多個(gè)變量的關(guān)系時(shí)，采用多元線性回歸分析的方法，并且要求因變量為正態(tài)分布的連續(xù)隨機(jī)變量。由于本文所討論的因變量顯然不是連續(xù)的，因此選擇邏輯回歸分析方法建立離散變量模型，即因變量為二級計(jì)分或二級評定的回歸分析，得到logistic回歸模型形式：

P代表農(nóng)戶實(shí)際流入土地或流出土地的概率，xi（i=1，2，3…m）為影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的變量因子。以調(diào)研地區(qū)為實(shí)證，模型因變量與自變量：y=是否流轉(zhuǎn)，x1 =戶主年齡，x2=受教育程度，x3=家庭總?cè)丝冢瑇4=農(nóng)業(yè)勞動力比重，x5=非農(nóng)勞動力比重，x6=總收入，x7=農(nóng)業(yè)收入比重， x8=非農(nóng)業(yè)收入比重……xm。

其一：模型因變量的確定。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為的兩種情況：

情況1： 是否（已經(jīng)）流入；

情況2： 是否（已經(jīng)）流出；

因而，模型的因變量可以選擇為農(nóng)戶土地流入行為、農(nóng)戶土地流出行為、農(nóng)戶土地流入意愿和農(nóng)戶土地流出意愿。并分別加以研究，故設(shè)定：實(shí)際流入土地的變量值為1，不轉(zhuǎn)入農(nóng)地的取0；實(shí)際流出的變量取值1，不流出的取值為0。

其二：模型自變量的確定。

（1） 農(nóng)戶家庭狀況：選取年齡、受教育程度、家庭總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)勞動力比重、總收入、農(nóng)業(yè)收入比重、承包地面積、流轉(zhuǎn)地占承包地比重、勞動力健康狀況、家庭收入結(jié)構(gòu)等為指標(biāo)；

（2）土地條件：選取土地區(qū)位條件（距離）、水利條件、地塊規(guī)整程度、地形地勢特征等指標(biāo)；

（3）政策環(huán)境：選取政策扶持情況、稅收減免、補(bǔ)貼政策、流轉(zhuǎn)糾紛、土地調(diào)整頻率指標(biāo)；

（4）農(nóng)戶自身意愿：選取農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的態(tài)度、土地本身對其意義等為指標(biāo)；endprint

（5）其他因素：選取農(nóng)戶對法律法規(guī)認(rèn)知程度、種糧面積占承包地的比重等為指標(biāo)。

3 模型估計(jì)結(jié)果分析

模型1為流入模型，模型1的 -2Loglikehood=391.972，Model Chi-square=145.113，能夠通過顯著性檢驗(yàn)。

模型2為流出模型，模型2的 -2Loglikehood=979.709，Model Chi-square=387.074，同樣能夠通過顯著性檢驗(yàn)。

模型3為流入意愿模型，模型3的 -2Loglikehood=1272.648，Model Chi-square=250.002能夠通過顯著性檢驗(yàn)。

模型4為流出意愿模型，模型4的 -2Loglikehood=924.821，Model Chi-square=162.059能夠通過顯著性檢驗(yàn)。

分析結(jié)果表明，家庭情況中的家庭人口數(shù)、收入情況、土地條件、政策環(huán)境、自身意愿均對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為具有顯著影響。但實(shí)證分析結(jié)果顯示意愿與行為的差異性：

（1）實(shí)證驗(yàn)證并修正了已有的研究結(jié)論：土地地流轉(zhuǎn)意愿與土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素存在一定的差異；土地流轉(zhuǎn)意愿部分決定了土地流轉(zhuǎn)行為，轉(zhuǎn)入意愿和實(shí)際轉(zhuǎn)入行為之間關(guān)聯(lián)性顯著，而農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿與實(shí)際轉(zhuǎn)出行為則沒有明顯關(guān)聯(lián)。

（2）土地轉(zhuǎn)出意愿與行為的差異：

影響因素：家庭情況中的收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)田水利條件中的排灌和種糧面積占土地總面積、政策環(huán)境中的糾紛解決對土地轉(zhuǎn)出的意愿和行為都特別顯著。差異在于：家庭狀況中的家庭人口數(shù)、農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)指標(biāo)和勞動力健康狀況對轉(zhuǎn)出行為影響顯著而對轉(zhuǎn)出意愿沒有影響；土地的規(guī)整零散度對土地轉(zhuǎn)出影響顯著而對土地轉(zhuǎn)出行為影響不顯著；土地年租金和支付次數(shù)對土地轉(zhuǎn)出行為影響顯著而對土地轉(zhuǎn)出意愿影響不顯著。相關(guān)的一致性：在對意愿和行為影響同樣顯著的因素中排灌條件、勞動力健康狀況和糾紛解決對意愿和行為的相關(guān)性關(guān)系相反。

（3）土地轉(zhuǎn)入意愿與行為的差異：

影響因素：家庭狀況中的農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)指標(biāo)、補(bǔ)償滿意度和土地租金支付次數(shù)對土地轉(zhuǎn)入意愿和行為影響顯著。差異性在于：農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件中的承包地與村鎮(zhèn)及主干路距離，政府對土地流轉(zhuǎn)的扶持政策和年租金三種因素對土地流入行為影響顯著而對土地流入愿望影響不顯著。而對土地流入愿望影響顯著的家庭情況的家庭務(wù)農(nóng)人員教育程度、家庭類型、人員健康狀況和外出務(wù)工，農(nóng)田水利條件的土地規(guī)整、種糧面積占土地總面積，政策環(huán)境的糾紛解決，農(nóng)業(yè)態(tài)度和租金的支付方式這些因素對土地流入行為影響不顯著。

相關(guān)的一致性：其中對土地流入愿望和行為都顯著的影響因素就是年租金的支付次數(shù)，然而它與流入愿望正相關(guān)，與流入行為負(fù)相關(guān)。

4 土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為影響因素的差異性分析

4.1 土地流出意愿與行為的因素分析

（1）勞動力短缺和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件落后是推動土地流出最主要的因素。

土地流出最主要的影響因素是缺乏勞動力和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件落后，遠(yuǎn)比提高收入的比例要高。隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村年輕勞動力短缺已經(jīng)成為事實(shí)。此次研究地點(diǎn)多數(shù)是安徽南部，由于地理和自然條件，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的落后和種地太辛苦加強(qiáng)了土地流出的行為。

（2）市場需求短缺和政府政策支持是阻礙土地流出最重要的因素。

阻礙土地流出最主要的因素是沒有人轉(zhuǎn)入，正說明土地流轉(zhuǎn)需求的匱乏，而結(jié)合以往研究和本文可以推斷現(xiàn)有市場需求的短缺出于交易費(fèi)用、租金的不合理，制度保障和政府政策，隨著土地改革的加深，相信阻礙土地流出的客觀因素很容易能得到解決。

4.2 經(jīng)濟(jì)利益是影響土地流入最主要的因素

土地流入的首要考慮因素在于增加收入，占5137%，其次是家庭有多余勞動力占25.96%。流入的主要驅(qū)動力是經(jīng)濟(jì)利益的考慮，其次勞動力的供給剩余也對流入土地產(chǎn)生推動作用。由于傳統(tǒng)人情社會的文化因素，選擇給親戚幫忙轉(zhuǎn)入土地占有部分比例。另外，政策保障和交易費(fèi)用也是影響土地流入的客觀因素。

正如以上實(shí)證分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：在土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿確實(shí)和流轉(zhuǎn)行為具有相關(guān)性且情況復(fù)雜。隨著2014年中央一號文件關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的提出，相信土地流轉(zhuǎn)將更加快速的進(jìn)行。在具體的土地流轉(zhuǎn)過程中，充分利用土地流轉(zhuǎn)的愿望和行為之間的差異性，將為探尋農(nóng)民滿意且樂意的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制做出必要的貢獻(xiàn)。

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