中國在巴爾干受歡迎令歐盟擔憂（名家看中國）

前黑山駐北約、歐洲安全與合作組織大使　韋斯科·加爾切維奇

塞爾維亞《巴爾干觀察》1月11日文章，原題：中國潛入巴爾干應(yīng)引起歐盟擔心　當歐盟官員稱巴爾干地區(qū)是一個新的“大國博弈棋盤”時，他們心里所想的似乎是俄羅斯而非中國。但是，不論他們愿不愿承認，中國正成為巴爾干地區(qū)戰(zhàn)略博弈的強勁玩家。北京的“一帶一路”倡議已影響到巴爾干，中國的存在在該地區(qū)幾乎處處可見。

中國在歐洲這個部分的經(jīng)濟活動日益擴大，影響力也在同步增加，這引起擔心歐盟可能逐漸不敵中國快速上升的力量——就像在非洲一樣。北京不久前重新確認對中歐和東歐的承諾，李克強總理參加去年11月在布達佩斯舉行的第六次中國—中東歐領(lǐng)導人峰會。對于巴爾干地區(qū)國家來說，中國是利益聯(lián)姻的完美例子。巴爾干國家全需要資金——而中國似乎愿意對他們的地區(qū)投資。此外，與歐盟不同的是，中國人不提困難的問題、宣講或推動低效的國有企業(yè)的私有化和重組。照當?shù)卣稳宋锏恼f法，中國收購工業(yè)資產(chǎn)是安全的投資，它會創(chuàng)造就業(yè)——這對失業(yè)率居高不下的巴爾干國家十分重要。在某些情況下，連歐盟都競爭不過中國，因為歐盟繁瑣、復(fù)雜的規(guī)則制約了其撥款。

另一方面，中東歐/巴爾干地區(qū)是中國產(chǎn)品和對外直接投資的機遇之窗。目前看來，巴爾干/中東歐國家與中國似乎正處于關(guān)系蜜月期。從2010年到2015年，本地區(qū)與中國的貿(mào)易增長20%，達到了562億美元。2016年11月，在拉脫維亞里加舉行的“16+1”峰會期間，中國啟動了一個100億歐元的投資基金為中東歐地區(qū)項目提供融資。多數(shù)投資集中于公路基礎(chǔ)設(shè)施、能源和重工業(yè)。

與俄羅斯不同的是，中國支持地區(qū)穩(wěn)定并在經(jīng)濟上受益于地區(qū)穩(wěn)定。另外，中國沒有通過宣傳輸出其意識形態(tài)，或試圖削弱欲加入北約或歐盟的地區(qū)國家的意愿。與此同時，令歐盟擔憂的是，中國日益增長的“軟”實力或阻礙歐盟向巴爾干推動自己模式的機會。

顯然，歐盟有理由擔心中國進入其后院。中國也在其他地區(qū)成為強勁的玩家。從中國在這些地區(qū)的做法來看，中國慷慨和友好背后，也有著擴大本國經(jīng)濟影響力和政治利益的意圖。但從大局來看，中國目前的做法也屬于一個深思熟慮的大戰(zhàn)略的一部分，該戰(zhàn)略的目標是利用其在中東歐/巴爾干國家的力量從內(nèi)部影響歐盟。歐盟若不想讓中國勝出，就必須協(xié)助巴爾干國家建立強有力的、負責的制度機構(gòu)——提供新的實實在在的投資機遇。▲

（向陽譯）