新奧斯曼主義與土耳其的戰(zhàn)略布局

馬細(xì)譜

【摘要】從經(jīng)濟(jì)到文化，土耳其都正在成為一支新的地區(qū)力量。巴爾干、高加索、中東和北非歷史上都是奧斯曼帝國(guó)的領(lǐng)土和勢(shì)力范圍，土耳其欲憑借新奧斯曼主義政策建立以土耳其為核心的“一體化走廊”，以推廣自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。首先，土耳其是地區(qū)安全的重要因素、歐亞的中心、鄰國(guó)的可靠伙伴。其次，新奧斯曼主義主張同美國(guó)、特別是同歐盟，進(jìn)行平等的對(duì)話。第三，實(shí)行軟勢(shì)力外交，而非強(qiáng)硬外交。土耳其主張同鄰國(guó)“零問(wèn)題”戰(zhàn)略。第四，不是要否定凱末爾主義和共和主義，而是要完善和補(bǔ)充上述原則。

【關(guān)鍵詞】土耳其 新奧斯曼主義 伊斯蘭教 巴爾干

【中圖分類(lèi)號(hào)】D83/87 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.06.007

最近10年來(lái)，土耳其經(jīng)濟(jì)繁榮，發(fā)展速度之快，被外界稱(chēng)為“奇跡”。它與臨近的其他巴爾干國(guó)家和中東國(guó)家相比，確實(shí)取得了令人羨慕的成就。2005～2008年，土耳其經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率平均達(dá)到7%。2011年上半年在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的情況下，土耳其的GDP增長(zhǎng)一度高達(dá)10.2%。土耳其提出，到2023年土耳其共和國(guó)成立100周年時(shí)要從現(xiàn)在占世界經(jīng)濟(jì)總量第17位提高到居世界前10位，或者說(shuō)到2023年使人均GDP達(dá)到2.5萬(wàn)美元。這當(dāng)然是一個(gè)崇高的愿景。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織預(yù)測(cè)，到2050年土耳其將成為歐洲大陸的第二大經(jīng)濟(jì)體。土耳其現(xiàn)有7000多萬(wàn)人口，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到1億。如果能夠如愿加入歐盟，土耳其將成為歐盟人口最多的國(guó)家。土耳其的地緣政治較為優(yōu)越，大部分從中亞通往歐洲的天然氣和石油管線大都經(jīng)過(guò)它的領(lǐng)土。同時(shí)，土耳其的武裝力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家。這一切使土耳其在中東和北非地區(qū)的影響明顯增強(qiáng)，使它在巴爾干和中亞地區(qū)的作用也顯著提升，雄心越來(lái)越大。

分析人士認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)到文化，土耳其都正在成為一支新的地區(qū)力量。土耳其近年加入歐盟的前景受阻，它開(kāi)始轉(zhuǎn)向東方，一只腳已跨入中東，另一只腳正在邁入巴爾干地區(qū)。同時(shí)，它的雙手還緊緊抓住里海和南高加索地區(qū)及中亞地區(qū)。土耳其進(jìn)入上述地區(qū)的理論基礎(chǔ)就是新奧斯曼主義。

什么是新奧斯曼主義

2009年5月，51歲的伊斯坦布爾伯肯特大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授阿赫梅特·達(dá)烏特奧盧當(dāng)上了土耳其外交部長(zhǎng)。同年11月底，他在執(zhí)政的正義與發(fā)展黨黨員大會(huì)上正式宣布，該黨將推行“新奧斯曼主義”。他說(shuō)：“我們擁有奧斯曼帝國(guó)留給我們的遺產(chǎn)。人們把它叫做新奧斯曼主義。是的，我們就是新奧斯曼人。我們被迫研究和加強(qiáng)與鄰國(guó)的聯(lián)系，甚至與非洲國(guó)家的聯(lián)系?！彼€說(shuō)：“奧斯曼帝國(guó)是我國(guó)歷史的一部分，而伊斯蘭教是我國(guó)文化中的一個(gè)基本元素。親西方是我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，而突厥主義是我國(guó)的基本運(yùn)動(dòng)?！币虼?，土耳其應(yīng)該保護(hù)“奧斯曼遺產(chǎn)”，堅(jiān)持奧斯曼主義。是年年底，達(dá)烏特奧盧在波斯尼亞和黑塞哥維那（波黑）首都薩拉熱窩舉行的《奧斯曼遺產(chǎn)和今日巴爾干的穆斯林》國(guó)際會(huì)議上明確地說(shuō)，“世界上有23個(gè)國(guó)家（即包括巴爾干國(guó)家在內(nèi)的原奧斯曼帝國(guó)）是我們的親戚。等待著我們的幫助。這些國(guó)家把土耳其視為中心。簡(jiǎn)言之，我們的歷史是一樣的，我們的命運(yùn)是一樣的，我們的未來(lái)也將是一樣的。這正如16世紀(jì)奧斯曼帝國(guó)的巴爾干（行?。┥仙秊槭澜缯蔚闹行囊粯?，我們將把巴爾干、高加索和中東與土耳其一起變成未來(lái)世界政治的中心。這就是土耳其的外交政策目標(biāo)，我們將實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我們將把巴爾干、中東和高加索地區(qū)重新融合在一起”。①這一思想和理論的主要觀點(diǎn)系統(tǒng)反映在他2001年發(fā)表的影響面極為廣的《戰(zhàn)略深謀：土耳其的國(guó)際地位》一書(shū)中。

所謂新奧斯曼主義，主要包含下面幾個(gè)基本原則：首先，土耳其是地區(qū)安全的重要因素、歐亞的中心、鄰國(guó)的可靠伙伴，而不是處于外圍和北約、美國(guó)的二等伙伴。其次，新奧斯曼主義與西方的價(jià)值觀并不矛盾，不是反西方的，而是主張同美國(guó)、特別是同歐盟進(jìn)行平等的對(duì)話。近年土耳其關(guān)注巴爾干和中東地區(qū)也不是針對(duì)西方的，更不是復(fù)活伊斯蘭主義。第三，實(shí)行軟實(shí)力外交，而非強(qiáng)硬外交，如土耳其從政治上支持波黑穆斯林、承認(rèn)科索沃獨(dú)立，外交上妥善處理同伊拉克、敘利亞等鄰國(guó)的關(guān)系。土耳其主張同鄰國(guó)“零問(wèn)題”戰(zhàn)略。第四，新奧斯曼主義不是要否定歷史上的凱末爾主義和共和主義，而是要完善和補(bǔ)充上述原則，使土耳其成為“屬于歐洲的歐洲國(guó)家和屬于東方的東方國(guó)家”。土耳其既不親西方，也不親東方，而是開(kāi)展全方位外交?；蛘哂猛炼漕I(lǐng)導(dǎo)人的話來(lái)說(shuō)，“我們要使巴爾干、高加索、中亞同土耳其一起，成為未來(lái)世界政治的中心。這就是土耳其外交政策的目的。我們將達(dá)到這一目的?！卑蜖柛?、高加索、中東和北非歷史上都是奧斯曼帝國(guó)的領(lǐng)土和勢(shì)力范圍，土耳其欲重溫昔日的輝煌。

國(guó)際分析人士認(rèn)為，土耳其政府此時(shí)拋出新奧斯曼主義政策，是希望建立以土耳其為核心的“一體化走廊”，以推廣自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。土耳其所謂的“走廊”，其實(shí)就是想像中的勢(shì)力范圍。第一條走廊是土耳其—敘利亞—黎巴嫩—埃及，繼續(xù)延伸包括以色列和巴勒斯坦領(lǐng)土；第二條走廊是伊拉克和波斯灣國(guó)家；第三條走廊為伊朗和巴基斯坦。尤其是第三條走廊值得關(guān)注，如果能夠?qū)崿F(xiàn)，新奧斯曼主義就同泛突厥主義和土耳其的歐亞主義思想交織在一起，一方面，土耳其希望將伊朗和巴基斯坦納入自己的勢(shì)力范圍，另一方面，土耳其欲使中亞和阿塞拜疆也進(jìn)入自己的勢(shì)力范圍。

土耳其視中東為自己勢(shì)力范圍

由于歷史的原因，阿拉伯國(guó)家過(guò)去對(duì)土耳其多持?jǐn)骋晳B(tài)度。直到第二次世界大戰(zhàn)前夕的1939年土耳其才同部分阿拉伯國(guó)家解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。長(zhǎng)期以來(lái)，土耳其把眼睛盯住“現(xiàn)代化”的歐洲，而視東方、阿拉伯世界為“落后”地區(qū)。而且，土耳其執(zhí)行親美國(guó)的外交路線。所以，阿拉伯國(guó)家對(duì)土耳其充滿了懷疑和不滿情緒。中東地區(qū)國(guó)家一度對(duì)親美國(guó)和親歐洲的土耳其也表示擔(dān)心。

近年來(lái)，土耳其由于推行新奧斯曼主義，視中東為自己的勢(shì)力范圍，欲發(fā)揮地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作用。土耳其堅(jiān)持認(rèn)為，土耳其模式是中東國(guó)家民主和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好模式?！鞍⒗骸敝?，土耳其認(rèn)為機(jī)會(huì)到來(lái)，可以輸出它的模式，而不是美國(guó)或歐洲的模式，因?yàn)橥炼渑c這些國(guó)家地域相連，宗教和文化相似，意識(shí)形態(tài)相通。土耳其的成功和榜樣還說(shuō)明，絕大多數(shù)中東國(guó)家的伊斯蘭教和民主是可以共處的?，F(xiàn)在土耳其對(duì)埃及、利比亞、突尼斯和哈馬斯組織已經(jīng)產(chǎn)生了一定的影響，但對(duì)其他阿拉伯和海灣國(guó)家的影響還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到它的期望，甚至還沒(méi)有經(jīng)濟(jì)勢(shì)力強(qiáng)大的沙特阿拉伯和卡達(dá)爾的影響大。②所以，土耳其欲不遺余力地進(jìn)入阿拉伯世界。

為達(dá)此目的，土耳其成立了一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)查基金會(huì)，于2011年8～9月對(duì)埃及、伊朗、伊拉克、約旦、黎巴嫩、敘利亞、沙特阿拉伯和巴勒斯坦等地的2300名公民進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示：66%的被調(diào)查者認(rèn)為，“土耳其可以成為中東國(guó)家的發(fā)展模式，是將伊斯蘭教和民主成功結(jié)合的典范”。通過(guò)調(diào)查土耳其還發(fā)現(xiàn)，埃及是它在該地區(qū)的一個(gè)新朋友，它和埃及一起可以組建中東地區(qū)新的“民主軸心”。③所以，北非和中東動(dòng)亂發(fā)生后，土耳其對(duì)其關(guān)注的程度比以往任何時(shí)候更高。土耳其一再表示，它與阿拉伯世界有著“深刻的歷史和文化聯(lián)系”，它有“道義上的責(zé)任”幫助阿拉伯國(guó)家發(fā)展，使中東地區(qū)成為“和平、安全、繁榮”的地區(qū)。

新奧斯曼主義的核心內(nèi)容之一是伊斯蘭因素。這一思潮得到中東和北非國(guó)家伊斯蘭世界的支持。土耳其則借機(jī)強(qiáng)化自己在伊斯蘭世界的地位。2010年12月7日保加利亞《地緣政治》雜志曾刊登埃夫根尼·賈瓦卡羅夫的《土耳其的中東政策》一文指出，今日土耳其是伊斯蘭會(huì)議組織的成員，并在其中起著舉足輕重的作用，其地位在“阿拉伯民主風(fēng)暴”中更加凸顯。在近幾年內(nèi)，土耳其在非洲新建立了10個(gè)大使館。土耳其認(rèn)為非洲的原材料資源十分豐富，卻被別的國(guó)家瓜分，它決心奮起直追，積極參與非洲事務(wù)，特別是開(kāi)展合作和發(fā)展方面的活動(dòng)。阿拉伯世界和伊朗是土耳其商品的廣闊市場(chǎng)，“阿拉伯之春”為土耳其的武器出口提供了機(jī)會(huì)。2010年土耳其的武器出口達(dá)到10億美元，而本世紀(jì)初只有2億美元。

土耳其看好阿拉伯伊斯蘭世界的原因是：首先，美國(guó)從中東地區(qū)收縮、從伊拉克和阿富汗撤軍迫使以色列在以巴沖突中改變策略，它在該地區(qū)稱(chēng)王稱(chēng)霸的影響力有所降低。巴勒斯坦問(wèn)題的解決可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，土耳其則趁機(jī)擴(kuò)張勢(shì)力。其次，土耳其欲成為地區(qū)大國(guó)，稱(chēng)霸中東。它借助歷史、宗教、文化等因素，在阿拉伯伊斯蘭國(guó)家推廣自己的經(jīng)驗(yàn)和模式，贏得阿拉伯國(guó)家的信任。最后，土耳其的本意是想借助埃及的衰落取而代之，主宰阿拉伯世界。

土耳其安卡拉國(guó)際關(guān)系和戰(zhàn)略分析中心主任希南·奧甘認(rèn)為，土耳其是唯一能在中東發(fā)揮“現(xiàn)代化”作用的國(guó)家，也是唯一能幫助本地區(qū)與西方“和解”的國(guó)家。顯然，土耳其并不渴望恢復(fù)奧斯曼帝國(guó)某個(gè)時(shí)期的邊界，而是希望控制本地區(qū)能源輸出和能源基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)揮運(yùn)輸樞紐、銀行和交通網(wǎng)絡(luò)作用，使土耳其成為地緣政治超級(jí)大國(guó)。這一思想再次反映在達(dá)烏特奧盧2010年1月在土耳其駐外使節(jié)會(huì)議上的講話中。他提到，土耳其的超級(jí)（最高）任務(wù)不是變成地區(qū)國(guó)家，而是成為世界國(guó)家。土耳其的地理位置、歷史和外交經(jīng)驗(yàn)為它提供了成為地區(qū)大國(guó)的可能性。

土耳其重返巴爾干地區(qū)

隨著蘇聯(lián)解體，土耳其自然成長(zhǎng)為連接歐洲和亞洲、東方和西方的一支重要新興力量，為它進(jìn)入巴爾干半島創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)會(huì)；與此同時(shí)，伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力不僅在前蘇聯(lián)地區(qū)，也在東南歐地區(qū)開(kāi)始活躍起來(lái)。在一定程度上，土耳其就是較為溫和的伊斯蘭勢(shì)力的代表。但土耳其真正進(jìn)入巴爾干地區(qū)是在前南斯拉夫解體之后，它的戰(zhàn)略利益凸顯；而近幾年來(lái)，希臘深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐元區(qū)解決危機(jī)不力，這為土耳其留下了足夠的活動(dòng)空間。土耳其在巴爾干的經(jīng)濟(jì)、能源、文化、地緣政治等領(lǐng)域的影響明顯增強(qiáng)。

所以，土耳其成為地區(qū)大國(guó)最大的可能性是在巴爾干地區(qū)。從歷史上講，巴爾干地區(qū)從15世紀(jì)到19世紀(jì)的漫長(zhǎng)歲月里，是奧斯曼帝國(guó)的一部分，當(dāng)然是土耳其希望重新返回的地區(qū)?，F(xiàn)在土耳其的新奧斯曼主義思想或計(jì)劃無(wú)疑就包括絕大多數(shù)巴爾干國(guó)家，它視該地區(qū)為自己的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。

近年來(lái)，土耳其欲利用其傳統(tǒng)的歷史淵源關(guān)系和影響力，在巴爾干地區(qū)發(fā)揮地區(qū)領(lǐng)袖的重要作用。政治上，土耳其正在充當(dāng)重要的政治和戰(zhàn)略伙伴，積極參與解決本地區(qū)一系列沖突。如波黑戰(zhàn)爭(zhēng)期間，它試圖扮演波斯尼亞與塞爾維亞沖突調(diào)解人的角色；近年在馬其頓與希臘因國(guó)名問(wèn)題發(fā)生的分歧中它表示愿意從中調(diào)停；現(xiàn)在它又提出，愿意就科索沃與塞爾維亞的對(duì)話和談判擔(dān)任中介。巴爾干半島上的阿爾巴尼亞、科索沃、波黑，甚至馬其頓都同土耳其建立了一種“特殊的關(guān)系”或“黃金關(guān)系”。

經(jīng)濟(jì)上，土耳其把巴爾干地區(qū)視為積極擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“自然領(lǐng)地”。近年來(lái)，大多數(shù)巴爾干國(guó)家，尤其是阿爾巴尼亞（包括科索沃）、馬其頓、波黑，甚至塞爾維亞、保加利亞都加強(qiáng)了與土耳其的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。土耳其的投資已在巴爾干市場(chǎng)站穩(wěn)了腳根，是巴爾干國(guó)家的重要貿(mào)易伙伴和外資來(lái)源地。

軍事上，土耳其作為北約成員國(guó)和地區(qū)軍事大國(guó)，與巴爾干國(guó)家簽署軍事合作協(xié)定，參加巴爾干地區(qū)的軍事演習(xí)，為馬其頓、阿爾巴尼亞等國(guó)提供軍事援助，培訓(xùn)軍事人才。

文化上，土耳其在巴爾干地區(qū)的影響比西方國(guó)家更大。2008年土耳其制作的一部歷史幻想故事片《奧斯曼共和國(guó)》，在中東和巴爾干地區(qū)廣為放映，成千上萬(wàn)的青年受電影的影響穿著奧斯曼帝國(guó)騎士的襯衣，上面寫(xiě)著“帝國(guó)回來(lái)了”。土耳其出版了多集電視連續(xù)劇《輝煌世紀(jì)》，歌頌蘇萊曼及其帝廷的輝煌業(yè)績(jī)和生活。每年10月舉辦1453年攻陷拜占庭帝國(guó)首都君士坦丁堡勝利紀(jì)念大會(huì)。出版和銷(xiāo)售有關(guān)奧斯曼帝國(guó)時(shí)期的歷史書(shū)籍、文化旅游紀(jì)念品、博物館展品、復(fù)制奧斯曼帝國(guó)時(shí)期的建筑物和書(shū)法作品。人們?yōu)檫^(guò)去的歷史而驕傲、自豪。同時(shí)，也渴望把這種對(duì)過(guò)去的緬懷和認(rèn)同輸出到帝國(guó)昔日的領(lǐng)地巴爾干和中東地區(qū)，為土耳其的外交政策服務(wù)。

土耳其總理和外長(zhǎng)訪問(wèn)巴爾干國(guó)家時(shí)都強(qiáng)調(diào)，巴爾干的文化是土耳其文化中的重要因素，因?yàn)槟抢镉袛?shù)百萬(wàn)的土耳其移民。近年來(lái)，土耳其在西巴爾干國(guó)家建立了大量的清真寺、伊斯蘭文化中心及土耳其小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，協(xié)助當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)辦土語(yǔ)廣播、視頻等。土耳其的輕歌劇和電視節(jié)目覆蓋了整個(gè)巴爾干半島的觀眾?？梢哉f(shuō)，在每個(gè)巴爾干國(guó)家，土耳其的節(jié)目收視率最高。每逢伊斯蘭宗教節(jié)日，土耳其的國(guó)旗滿天飛，歌頌奧斯曼帝國(guó)的境況時(shí)有出現(xiàn)，巴爾干的穆斯林狂呼：現(xiàn)在是恢復(fù)自己民族特征的時(shí)候了。

土耳其對(duì)巴爾干的外交政策還表現(xiàn)在土耳其堅(jiān)決支持巴爾干國(guó)家加入北約和歐盟的談判，支持國(guó)際社會(huì)在前南斯拉夫解體后有關(guān)解決巴爾干地區(qū)軍事和種族沖突以及地區(qū)和平和穩(wěn)定的各種倡議在解決波黑問(wèn)題和科索沃危機(jī)中發(fā)揮作用。

土耳其宣傳巴爾干國(guó)家與土耳其同屬“一個(gè)大民族”，彼此之間具有“文化親緣”關(guān)系。土耳其前總統(tǒng)居爾2009年底訪問(wèn)阿爾巴尼亞時(shí)說(shuō)，“我們大家一起，統(tǒng)統(tǒng)是同一偉大民族的組成部分”。土耳其前總理埃爾多安2011年9月22日在紐約舉行的巴爾干國(guó)家首腦論壇上強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“巴爾干國(guó)家擁有共同的未來(lái)”。他說(shuō)，土耳其與巴爾干國(guó)家有著傳統(tǒng)的文化和歷史聯(lián)系，各國(guó)應(yīng)該克服歷史上的成見(jiàn)，加強(qiáng)合作和一體化，共創(chuàng)美好的未來(lái)。他還說(shuō)，“巴爾干的所有問(wèn)題都直接作用于土耳其，因?yàn)闅v史上我們有著兄弟般的聯(lián)系”。

巴爾干國(guó)家的穆斯林支持土耳其。他們認(rèn)為，土耳其的背后是美國(guó)，美國(guó)有意通過(guò)土耳其擴(kuò)大其勢(shì)力范圍，其影響不僅僅針對(duì)巴爾干地區(qū)，今后還要針對(duì)前蘇聯(lián)的穆斯林國(guó)家，包括中國(guó)新疆的維吾爾穆斯林。

然而，巴爾干有識(shí)之士對(duì)土耳其重返巴爾干地區(qū)的外交動(dòng)向提出了質(zhì)疑。他們紛紛指出，土耳其外交政策受到“新奧斯曼”或“新帝國(guó)”的鼓舞，企圖成為全球大國(guó)的野心意味著建立土耳其的勢(shì)力范圍（或稱(chēng)霸權(quán)地區(qū)），即從遠(yuǎn)至阿富汗近到亞得里亞海岸為止的勢(shì)力范圍，也就是奧斯曼帝國(guó)過(guò)去所統(tǒng)治的土地；外長(zhǎng)達(dá)烏特奧盧的講話是“奧斯曼挑戰(zhàn)”，企圖把巴爾干與歐洲分開(kāi)，使巴爾干重新回到奧斯曼時(shí)代。塞爾維亞前駐土大使達(dá)爾科·塔納斯科維奇教授為此寫(xiě)了本專(zhuān)著④批判新奧斯曼主義，認(rèn)為土耳其企圖復(fù)活?yuàn)W斯曼帝國(guó)，實(shí)現(xiàn)巴爾干地區(qū)“新伊斯蘭化”。貝爾格萊德大學(xué)政治學(xué)院安全與恐怖主義研究院教授德拉甘·西蒙諾維奇則指出，土耳其希望重新建立帝國(guó)，不是有形邊界的帝國(guó)，而是建立無(wú)形邊界的勢(shì)力范圍。

所以，目前土耳其推行的新奧斯曼主義，其主要目的是要在原奧斯曼帝國(guó)的范圍內(nèi)，恢復(fù)土耳其的影響和勢(shì)力范圍。土耳其認(rèn)為，“16世紀(jì)是巴爾干最偉大的時(shí)期”，因?yàn)槟鞘菉W斯曼帝國(guó)最強(qiáng)大的時(shí)期。當(dāng)時(shí)是帝國(guó)的“黃金時(shí)代”，控制著地中海的一部分，擁有和平、繁榮和宗教寬容。新奧斯曼主義思想成了土耳其對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的基石。國(guó)家宣傳機(jī)器向各階層人民灌輸這一思想，使之成為國(guó)家“大政策”的基礎(chǔ)。土耳其前總統(tǒng)居爾多次講到，希望巴爾干成為“歐洲的心臟，成為東西方重要政治和經(jīng)濟(jì)交匯的十字路口”，而土耳其則視巴爾干為自己“通往歐洲的門(mén)戶”。

但是，人們看到，土耳其要實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的愿望與計(jì)劃并非易事。且不說(shuō)中東、巴爾干和北非國(guó)家對(duì)昔日奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治心有余悸，珍惜來(lái)之不易的獨(dú)立，而且土耳其也沒(méi)有這種強(qiáng)有力的外交或經(jīng)濟(jì)軍事手段，它的擴(kuò)張必然與美國(guó)、英國(guó)和歐盟的實(shí)力范圍和能源政策發(fā)生沖突。

土耳其視中亞為自己的“戰(zhàn)略縱深”地區(qū)

冷戰(zhàn)后，隨著中亞各國(guó)的獨(dú)立，該地區(qū)已成為世界矚目的焦點(diǎn)之一和各種外部力量競(jìng)技的舞臺(tái)，極大地改變了這一地區(qū)的地緣政治和戰(zhàn)略力量的分布。土耳其憑借其特殊的種族、文化、歷史淵源優(yōu)勢(shì)和作為北約成員國(guó)的身份，在中亞積極構(gòu)筑自己的勢(shì)力范圍，尋找自己的角色定位。

2012年7月，土耳其時(shí)任總理埃爾多安訪問(wèn)莫斯科，請(qǐng)求普京總統(tǒng)做工作，幫助土耳其加入上海合作組織。此前的2012年6月上合組織已接受土耳其為對(duì)話伙伴國(guó)，但土耳其想成為正式成員國(guó)。土耳其之所以提出這一要求，是因?yàn)槠淙朊耸茏?，急需制訂?duì)中亞地區(qū)的政策，向中亞地區(qū)輸出產(chǎn)品，參與中亞地區(qū)的能源合作項(xiàng)目，以擴(kuò)大土耳其的影響。土耳其認(rèn)為，蘇聯(lián)解體后，中亞出現(xiàn)“非殖民化”過(guò)程，一批獨(dú)立國(guó)家登上國(guó)際舞臺(tái)，形成了“地緣真空”。中亞地區(qū)地域遼闊，資源豐富，盛產(chǎn)石油、天然氣、煤、銅、鋅礦、鉈、鉍，是主要能源出口地。其中土庫(kù)曼斯坦擁有世界上最多的天然氣儲(chǔ)備，哈薩克斯坦的金礦、烏茲別克斯坦的石油、天然氣、黃金、煤炭、鉑和許多其他礦物，可以與南非媲美，是最重要的黃金、天然氣、石油和銀出口國(guó)。中亞的阿塞拜疆，同樣擁有豐富的石油和天然氣。土耳其當(dāng)然非常看中這些資源。⑤

關(guān)于土耳其對(duì)中亞國(guó)家的政策，土耳其前外交部長(zhǎng)達(dá)烏特奧盧認(rèn)為：在早期，土耳其缺乏思想準(zhǔn)備，盲目樂(lè)觀，認(rèn)為蘇聯(lián)已經(jīng)解體不再是地區(qū)大國(guó)，從而導(dǎo)致土對(duì)中亞地區(qū)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)走向沒(méi)有足夠的了解和準(zhǔn)備。2000年后，土耳其重新認(rèn)識(shí)對(duì)中亞國(guó)家的政策，開(kāi)始從過(guò)分自負(fù)的計(jì)劃中抽離出來(lái)，轉(zhuǎn)為開(kāi)展更為切實(shí)可行的項(xiàng)目。達(dá)烏特奧盧強(qiáng)調(diào)利用土連接歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略地位以及土同這些國(guó)家的歷史、宗教聯(lián)系，加強(qiáng)“戰(zhàn)略縱深”，確保其更廣泛的影響力。

近年來(lái)，土耳其由于處于特殊的地理位置，故有利于制訂一系列對(duì)中亞的“海上和陸上戰(zhàn)略”。土耳其在各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)成立了專(zhuān)門(mén)研究中亞國(guó)家的機(jī)構(gòu)和研究中心，對(duì)中亞國(guó)家的現(xiàn)狀和走向進(jìn)行戰(zhàn)略分析。目前土耳其的中亞新政策與它所宣稱(chēng)的“與鄰國(guó)零問(wèn)題”的精神是一致的。土力求在中亞避免沖突和局勢(shì)緊張，保持各種力量和利益之間的平衡。土正以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響，以文化和教育模式吸引中亞國(guó)家。土在中亞各國(guó)設(shè)立了突厥文化和藝術(shù)中心，加強(qiáng)突厥文化宣傳；加強(qiáng)土與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，共同開(kāi)發(fā)能源項(xiàng)目，以鞏固土在中亞的陣地；土耳其還成立了突厥語(yǔ)國(guó)家委員會(huì)，加強(qiáng)其與突厥語(yǔ)國(guó)家的一體化聯(lián)系。土自然想借助上海合作組織加強(qiáng)自己在中亞的影響。

縱觀近20多年來(lái)，土耳其對(duì)中亞的政策包括：第一，積極與中亞國(guó)家的高層接觸，通過(guò)簽署一系列文件和經(jīng)常性的磋商確立友好合作關(guān)系。第二，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)對(duì)中亞進(jìn)行投資。土耳其與中亞國(guó)家簽署了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作協(xié)定、鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)議、避免雙重課稅協(xié)議、銀行間相互理解備忘錄等合作文件。第三，重視文化、教育等領(lǐng)域的合作。土耳其在中亞國(guó)家的科技、文化領(lǐng)域投入很多，如通過(guò)衛(wèi)星無(wú)償為中亞國(guó)家播放土的電視節(jié)目。土每年接納大批來(lái)自中亞國(guó)家的留學(xué)生，出資在中亞建立國(guó)際大學(xué)。第四，土耳其擴(kuò)大與中亞國(guó)家的軍事技術(shù)合作和軍事訓(xùn)練合作（包括在北約框架內(nèi)）。第五，土耳其大量吸收中亞勞務(wù)移民。俄羅斯需要來(lái)自中亞的勞動(dòng)力，但俄羅斯勞務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)有了新的競(jìng)爭(zhēng)者土耳其和阿拉伯國(guó)家。第六，土耳其不會(huì)因?yàn)蹩颂m危機(jī)和戰(zhàn)亂而削弱在中亞的利益?？死锩讈啺雿u上的韃靼人就數(shù)量而言排在俄羅斯人和烏克蘭人之后。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，土耳其第一個(gè)站出來(lái)向韃靼人提供援助。⑥

從2008年開(kāi)始，俄羅斯便成了土耳其最大的貿(mào)易伙伴（除歐盟外）。2012年，兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到330億美元，當(dāng)時(shí)兩國(guó)政府決定到2015年將貿(mào)易額提高到1000億美元。土是繼烏克蘭之后俄羅斯最大的天然氣消費(fèi)國(guó)。土的能源戰(zhàn)略是平衡自身需求和俄羅斯對(duì)地區(qū)的居高臨下態(tài)度，使自己成為中亞地區(qū)通往歐洲和西方重要的“能源橋梁”?？磥?lái)，近期土俄都試圖管控好雙方在中亞國(guó)家的分歧。俄羅斯和土耳其在中亞地區(qū)的合作多于制約，前提是戰(zhàn)略伙伴雙方能夠理解對(duì)方在該地區(qū)的政策。

當(dāng)然，土耳其想成為地區(qū)超級(jí)大國(guó)的目標(biāo)還會(huì)遇到許多嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，面臨國(guó)內(nèi)外的困難和問(wèn)題。第一，土耳其境內(nèi)生活著人口眾多的庫(kù)爾德少數(shù)民族，他們一直在為爭(zhēng)取自己的權(quán)利而斗爭(zhēng)。土耳其政府既想以老的方法對(duì)待庫(kù)爾德人，又想采取較為溫和的方式解決這個(gè)問(wèn)題，左右為難。第二，土耳其社會(huì)內(nèi)部存在“世俗與宗教”“軍人與文人”的權(quán)力之爭(zhēng)。目前軍人的傳統(tǒng)影響在削弱，宗教勢(shì)力在上升。第三，關(guān)于外部阻力，首推土耳其同塞浦路斯和希臘不盡人意的關(guān)系。土耳其同這兩個(gè)歐盟成員國(guó)的關(guān)系不僅影響它的入盟進(jìn)程，而且會(huì)遏阻它在巴爾干地區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次美國(guó)面對(duì)土耳其的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，也不得不重新考慮土耳其還是不是它在該地區(qū)的主要伙伴？美國(guó)并不愿意看到土耳其在中東和巴爾干以及中亞地區(qū)的作用超越自己。

注釋

轉(zhuǎn)引自[塞]達(dá)爾科·塔納斯科維奇教授著：《新奧斯曼主義——土耳其重返巴爾干地區(qū)（ДаркоТанаскович. Неоосманизам . Повратак Турске на Балкан），貝爾格萊德，2010年，第59頁(yè)。

2011年11月3日保加利亞學(xué)者阿列克·哈吉耶夫在保加利亞地緣政治協(xié)會(huì)上的發(fā)言，見(jiàn)11月4日Mediapool.bg網(wǎng)站。

《土耳其與阿拉伯世界——“阿拉伯之春”激起地區(qū)和世界新的競(jìng)爭(zhēng)》，保加利亞《日?qǐng)?bào)》（Дневник），2011年4月11日。

[塞]達(dá)爾科·塔納斯科維奇著：《新奧斯曼主義——土耳其重返巴爾干地區(qū)》，貝爾格萊德，2010年。

[保]斯特凡·卡梅納羅夫：《土耳其地緣戰(zhàn)略中的中亞》，《政治報(bào)》，2012年12月15日。

[保]迪米特爾·貝切夫：《在克里米亞，土耳其被捆住了手腳》，保加利亞網(wǎng)站Mediapool.bg，2014年3月17日。

責(zé) 編∕楊昀赟