安陽市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀及對策

梁紅雁 宋怡銳

摘要 根據(jù)河南省安陽市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作實際，闡述了安陽市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作開展情況，分析了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中存在的問題，提出了科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作對策，以期為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供氣象服務(wù)支撐。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；實踐；問題；對策；河南安陽

中圖分類號 S165 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）21-0209-01

安陽市位于河南省最北部，地處河南、河北及山西三省交界地帶。境內(nèi)地勢西高東低，西部為山區(qū)，東部為平原，為典型溫帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量適中。安陽市是河南省重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)部規(guī)劃糧食、棉花、油料優(yōu)勢種植區(qū)域，是國家確定的全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地市。在全球氣候變暖加劇大背景下，干旱、雷電、大風、霜凍、暴雨等各種極端災(zāi)害性事件頻發(fā)，制約安陽市農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展及農(nóng)民收入增加。因此，安陽市各級氣象部門創(chuàng)新思考，為安陽市“三農(nóng)”氣象服務(wù)開展諸多工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供可靠氣象服務(wù)支撐。

1 安陽市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作開展實踐

1.1 得到各級政府大力支持，氣象為農(nóng)服務(wù)長效機制建設(shè)取得新進展

安陽市各地區(qū)“三農(nóng)”項目實施后，各級地方政府對相關(guān)工作均高度重視，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議進行專題研究；下發(fā)多項支持氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)政策性文件，把氣象為農(nóng)服務(wù)和專項試點建設(shè)納入各級政府公共服務(wù)體系，在財政投入、項目規(guī)劃、目標考核等給予強力支持。林州、內(nèi)黃分別爭取到地方編制2人，湯陰爭取到地方編制3人，滑縣爭取到地方編制7人。

1.2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力提升，開展面向糧食安全防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)

結(jié)合農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)創(chuàng)建”“高標準糧田”、郵政“萬畝示范方”等項目，在試驗田內(nèi)安裝多要素、土壤水分站、農(nóng)田小氣候站、可視化農(nóng)業(yè)氣象自動化觀測設(shè)備，開展防御技術(shù)示范推廣。統(tǒng)一安裝縣級農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)平臺，制定農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標集。將95%以上專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶納入到直通式服務(wù)數(shù)據(jù)庫。

2 安陽市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作存在的問題

2.1 信息傳播途徑不通暢

目前，安陽市氣象服務(wù)信息傳播渠道主要是手機短信、電視、廣播、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段。但安陽市部分區(qū)域通訊不發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)還未完全普及應(yīng)用，一些自動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)覆蓋不全面，致使有些區(qū)域農(nóng)村氣象信息獲取渠道有限，特別是安陽市偏遠地帶，若出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)害天氣，氣象預(yù)報預(yù)警信息若無法第一時間送達，將會給廣大農(nóng)戶帶來嚴重損失。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)資金配置不到位

雖然政府對于“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作開展投入一定專項資金，但還無法滿足氣象服務(wù)更多需求，加之地方資金爭取不容易，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費保障渠道不順暢，使部分農(nóng)村氣象監(jiān)測、分析、處理及災(zāi)害預(yù)警服務(wù)平臺等軟件、硬件不夠完善，制約“三農(nóng)”氣象服務(wù)持續(xù)、有序開展[1-2]。

2.3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專業(yè)人才不足

人才問題是“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作開展的關(guān)鍵瓶頸。因為人員編制、基層環(huán)境各類因素影響，大多數(shù)基層氣象部門缺乏高職稱、高學(xué)歷氣象專業(yè)人才，導(dǎo)致基層氣象部門農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才綜合素質(zhì)普遍較低，天氣預(yù)報產(chǎn)品深加工水平不高，制約農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)精細化開展。

2.4 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品不夠精細化

隨著社會快速發(fā)展，安陽市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，也對氣象服務(wù)提出更高要求。面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，安陽市氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品有限，存在時效性不高、針對性不強、覆蓋不廣泛等問題，無法較好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作完善對策

3.1 拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息傳播渠道

安陽市各級氣象部門應(yīng)明確主動傳播氣象信息工作職責，依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息產(chǎn)品時間頻次優(yōu)化調(diào)整，及時更新農(nóng)業(yè)氣象信息內(nèi)容；建立健全農(nóng)村氣象信息隊伍，在各村挑選村民兼任農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)人員，負責收集氣象信息，并及時將農(nóng)氣預(yù)報信息傳遞至每個村民；注重與種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及涉農(nóng)企業(yè)等溝通協(xié)作，提供災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)，確保廣大群眾提前應(yīng)對，降低災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失[3]。

3.2 充分保障農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的資金投入

各級氣象部門應(yīng)將擴大資金投入作為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵工作，積極爭取地方政府的支持，有效發(fā)揮地方政府主體作用，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)機制，確保農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)項目有序建設(shè)和正常運行，為“三農(nóng)”工作提供更多的氣象服務(wù)保障[4-5]。

3.3 強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才的培養(yǎng)

采取“外引內(nèi)培”方式開展人才培養(yǎng)，一方面完善基層人員編制、工作環(huán)境、待遇等條件，加大引進現(xiàn)代化硬件設(shè)備，向高校、社會招聘現(xiàn)代化高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，壯大基層氣象單位人才隊伍。依據(jù)地方氣象服務(wù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，充分利用相關(guān)學(xué)習(xí)交流平臺，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，確保農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作順利開展，并取得實際效果。

3.4 加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)

安陽市各級氣象部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)力度，聯(lián)合涉農(nóng)部門對安陽農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，研究開發(fā)農(nóng)作物和經(jīng)濟作物產(chǎn)量預(yù)報、干旱指數(shù)預(yù)報、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園觀光指數(shù)預(yù)報等產(chǎn)品，確保農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品達到定時、定量及定點要求，提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。

4 參考文獻

[1] 王冰，林修棟，劉君秀.氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)探析：以山東煙臺為例[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015，29（1）：5-8.

[2] 鄧玲，朱定真.我國氣象服務(wù)理論研究綜述[J].氣象與減災(zāi)研究，2015，38（2）：1-7.

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