重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)模式構(gòu)建研究

王春光

摘 要：針對重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)問題，本文系統(tǒng)分析了新生代農(nóng)民工職業(yè)的培訓(xùn)需求，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合重慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，從采用現(xiàn)代學(xué)徒制模式下訂單定向培養(yǎng)，建立政府、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，以及多元化培訓(xùn)資金投入機(jī)制等方面探討了新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)

“新生代農(nóng)民工”一般是指20世紀(jì)80年代、90年代以后出生的農(nóng)業(yè)戶籍的外出人群，即常說的“80后”“90后”農(nóng)民工[1]。目前，我國農(nóng)民工中接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30%，缺乏技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘小⒊蔀樾滦彤a(chǎn)業(yè)工人的重要障礙[2]。針對新生代農(nóng)民工開展職業(yè)教育培訓(xùn)一直是重慶市政府的重點(diǎn)工作，然而新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)仍然與城市發(fā)展需求不相適應(yīng)，需要針對重慶新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，采取多樣化的職業(yè)培訓(xùn)。

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)需求分析

（一）培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的需求

在新型城鎮(zhèn)化的背景下，新生代農(nóng)民工必須有一技之長才能在城市立足和發(fā)展，并更好地融入城市生活，這也是他們迫切需要的技能。與此同時，在國家依法治國的大背景下，整個社會的法律意識不斷增強(qiáng)，如何保護(hù)自己的合法權(quán)益，已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工迫切關(guān)心的問題。

隨著不斷融入城市社會生活，新生代農(nóng)民工自身知識的匱乏不斷顯現(xiàn)，阻礙了其工作的發(fā)展和生活水平的提高，當(dāng)知識的缺乏成為他們進(jìn)步的障礙時，內(nèi)在的驅(qū)動力產(chǎn)生了學(xué)習(xí)文化知識的愿望。

在職業(yè)培訓(xùn)方式上，考慮到新生代農(nóng)名工的職業(yè)特點(diǎn)，傳統(tǒng)的成班集中授課的教學(xué)方式難以實(shí)現(xiàn)有效培訓(xùn)，并且以理論知識傳授為重點(diǎn)的傳授方式無法適應(yīng)新生代農(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)，因此，將職業(yè)教育中的現(xiàn)代教育方法應(yīng)用到農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)中將成為最有效的解決途徑。

（二）培訓(xùn)時間、地點(diǎn)與培訓(xùn)費(fèi)用的需求

如占用工作時間開展職業(yè)培訓(xùn)，影響農(nóng)民工的收入，積極性不高，因此只能在業(yè)余時間開展職業(yè)培訓(xùn)，且應(yīng)開展集中授課的方式，固定培訓(xùn)時間，對于經(jīng)常存在加班和倒班的農(nóng)民工來說，培訓(xùn)時間將成為最大的困擾。采取何種時間開展培訓(xùn)，將直接影響培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。培訓(xùn)地點(diǎn)也是影響培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素，如果培訓(xùn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)，考慮到時間和交通成本，對于業(yè)余時間較少和收入偏低的農(nóng)民工來講，將影響他們參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。培訓(xùn)費(fèi)用也是需要重點(diǎn)考慮的因素，過高的“經(jīng)濟(jì)門檻”將形成一個經(jīng)濟(jì)屏障，阻礙農(nóng)民工參與培訓(xùn)的道路。

（三）培訓(xùn)主體的需求

市場有需求就會有相應(yīng)的供給，農(nóng)民工是職業(yè)培訓(xùn)市場的需求主體，職業(yè)培訓(xùn)市場的供給者主要是政府、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[3]。政府和政府主導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對于農(nóng)民工可信度高，如何發(fā)揮政府、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用和處理三個之間的關(guān)系將影響職業(yè)培訓(xùn)的進(jìn)程。因此需要整合培訓(xùn)資源，把分散的資源整合到一起，建立企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要渠道，政府主導(dǎo)的協(xié)作培訓(xùn)模式，全面提升農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式分析

（一）結(jié)合重慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展培訓(xùn)

目前，重慶工業(yè)已經(jīng)形成電子信息、汽摩、裝備、材料、能源等7大支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的用工需求增大，這為農(nóng)民工就業(yè)提供了非常廣闊的就業(yè)市場。企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)瞄準(zhǔn)重慶市7大支柱產(chǎn)業(yè)需求有針對性地開展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制模式下訂單定向培養(yǎng)

培訓(xùn)的實(shí)踐性和有效性是農(nóng)民工最關(guān)心的問題，通過職業(yè)教育培訓(xùn)能夠解決就業(yè)崗位上遇到的技術(shù)問題是農(nóng)民工最希望得到的能力。現(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代職業(yè)教育相融合的一種現(xiàn)代職業(yè)教育制度，是企業(yè)崗位培訓(xùn)與學(xué)校學(xué)歷教育不斷深化的一種新形式，采取的主要培養(yǎng)形式為工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、校企聯(lián)合培養(yǎng)等，旨在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型的復(fù)合型人才[4]。通過現(xiàn)代學(xué)徒制可以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

訂單式培養(yǎng)是農(nóng)民工和企業(yè)簽訂協(xié)議，由企業(yè)出資或者部分資助農(nóng)民工完成職業(yè)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后進(jìn)入企業(yè)工作，這樣也就解決了農(nóng)民工關(guān)心的就業(yè)問題。

（三）以市場為導(dǎo)向，建立政府、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作運(yùn)行機(jī)制

結(jié)合重慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用及企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用。政府需要立足重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮政府的政策主導(dǎo)作用，建立一個培訓(xùn)目的明確、培訓(xùn)措施高效、能夠充分調(diào)動各方面積極性的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃與運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為對新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的主渠道，應(yīng)準(zhǔn)確定位市場職業(yè)崗位需求和崗位技能，注重職業(yè)培訓(xùn)的時效性和實(shí)踐性，采取多種形式的培訓(xùn)方式，如頂崗實(shí)踐、遠(yuǎn)程教學(xué)、微課和慕課等形式，使農(nóng)民工在就職企業(yè)或者社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就近完成培訓(xùn)。企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期將培訓(xùn)結(jié)果反饋給政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，政府管理機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)到的培訓(xùn)信息調(diào)配培訓(xùn)資源。

（四）多元化培訓(xùn)資金投入機(jī)制

政府制定農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資助政策，對于農(nóng)民工參與職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用給予資助，并對參與培訓(xùn)的企業(yè)給予稅收政策的減免，對接收農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。企業(yè)對于參與職業(yè)培訓(xùn)的員工給予費(fèi)用資助，并在培訓(xùn)時間上給予農(nóng)民工便利。通過培訓(xùn)，農(nóng)民工職業(yè)技能和素養(yǎng)得到提高，而工人技術(shù)水平的提高可以提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]劉飛.新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的SWOT分析及對策[J].當(dāng)代繼續(xù)教育，2017（194）：28-32.

[2]桂杰.我國農(nóng)民工中接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30%[J].中國青年報(bào)，2014（11）.

[3]劉鋒.農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)市場需求與供給分析[J].市場周刊：理論研究，2015（1）：118-119.

[4]韓庚.高等教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的理論與實(shí)踐探索[J].教育·職業(yè)教育，2017（5）：335.endprint