新時(shí)代下如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

楊嘯

摘 要：在剛剛召開的黨的十九大上，習(xí)近平總書記用“一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”“兩個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”，闡述黨所面臨的問題和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性。本文從四個(gè)維度、三種模式、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)層面，深入分析了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代下，如何進(jìn)一步抓好企業(yè)和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于廣大企業(yè)從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，具有較高的理論和工作指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；作風(fēng)建設(shè)；解放思想；落實(shí)

在剛剛召開的黨的十九大上，習(xí)近平總書記用“一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”“兩個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”，闡述黨所面臨的問題和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性。貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，必須在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確把握“四個(gè)維度”，在工作中切實(shí)改進(jìn)“三種模式”，在實(shí)踐中嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在認(rèn)識(shí)上要準(zhǔn)確把握“四個(gè)維度”

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須從對(duì)象維度、過程維度、規(guī)律維度、方法維度深入把握。

（一）從“對(duì)象維度”來看，既要總體部署，又要分類指導(dǎo)

作風(fēng)改進(jìn)的對(duì)象主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其行為具有共同的性質(zhì)和特點(diǎn)，但不同領(lǐng)域、不同層次、不同年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部，在作風(fēng)方面存在的問題也不盡相同。因此，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，既要落實(shí)共性要求，總體部署推進(jìn)，又要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，把握不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地提出對(duì)策和措施，做到有的放矢、對(duì)癥下藥。

（二）從“過程維度”來看，既要要求從嚴(yán)，又要落實(shí)從嚴(yán)

八項(xiàng)規(guī)定條條深入人心、句句彰顯民意。但規(guī)定和要求不能僅將它掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，關(guān)鍵還在于抓好落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不是“一陣風(fēng)”，也不是“耳旁風(fēng)”，而是要吹“四季風(fēng)”，更不能上緊下松、裝模作樣。防止精神懈怠、意志衰退，必須一以貫之，常抓不懈。要重實(shí)際不圖虛名，鼓實(shí)勁不尚虛榮，求實(shí)效不務(wù)虛功，說了算、定了干、干必成，兌現(xiàn)承諾，不放空炮。要振臂一呼喊到底，一氣呵成干到底，一鼓作氣改到底，確保每日都有新進(jìn)步，每月都有新變化。

（三）從“規(guī)律維度”來看，既要注重“言傳”，又要注重“身教”

只說不干，不但轉(zhuǎn)變不了作風(fēng)，還會(huì)敗壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題之所以得不到根治，重要原因之一就是少數(shù)人把紀(jì)律規(guī)定當(dāng)成“手電筒”，只照別人不照自己；把上級(jí)要求變成“口頭禪”，光說不練賣弄把式。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，關(guān)鍵就是一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有在作風(fēng)建設(shè)上認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、解決問題好一籌，才能為黨員干部做好示范。

（四）從“方法維度”來看，既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破

作風(fēng)建設(shè)既要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)，又要立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)。整體推進(jìn)是作風(fēng)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，又是各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的全覆蓋，必須相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。但整體推進(jìn)又不是平均用力、齊頭并進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，影響大局；重要環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，事關(guān)成效。以重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)為突破口，可以對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)起到牽引和推動(dòng)作用。因此，整體推進(jìn)，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握作風(fēng)建設(shè)大局；重點(diǎn)突破，才能以點(diǎn)帶面，激發(fā)作風(fēng)改進(jìn)動(dòng)力，必須實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在工作中要切實(shí)改進(jìn)“三種模式”

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐是理論的落地。掌握了作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，必須在實(shí)際工作中加以認(rèn)真貫徹落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)作風(fēng)真改進(jìn)、效果正精進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。

（一）實(shí)現(xiàn)工作安排模式由會(huì)場(chǎng)型向現(xiàn)場(chǎng)型轉(zhuǎn)變

會(huì)風(fēng)、文風(fēng)是工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，力戒空話、套話、大話。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部也要扮演好引導(dǎo)者和行動(dòng)者的角色，認(rèn)真轉(zhuǎn)變思想觀念，積極改進(jìn)管理方式，擺脫文山會(huì)海，集中精力，集中時(shí)間，深入實(shí)地搞好調(diào)查研究，貼近生產(chǎn)、貼近職工、貼近基層，踐行“一線工作法”，認(rèn)認(rèn)真真推動(dòng)工作，扎扎實(shí)實(shí)攻堅(jiān)克難。

（二）實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)模式由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變

各級(jí)黨組織要樹立“過緊日子”的思想，主動(dòng)為企業(yè)分憂解難，積極推廣管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、小改小革，以最少的投入求得最大的產(chǎn)出，以最小的成本謀取最大的收益。領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職務(wù)、行使權(quán)力的過程中，既要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，防止決策失誤造成人力財(cái)力的巨大損失，又要堅(jiān)持厲行節(jié)約，精細(xì)算、嚴(yán)把關(guān)，少花錢，多辦事，花小錢辦大事，不搞虛榮做秀的“形象工程”，不搞鋪張浪費(fèi)的“政績(jī)工程”，把有限的資金資源用在“刀刃”上。

（三）實(shí)現(xiàn)工作考核模式由事后型向預(yù)控型轉(zhuǎn)變

作風(fēng)建設(shè)也是一個(gè)漸進(jìn)的過程，必須抓好過程控制。我們要把貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，把各項(xiàng)要求和責(zé)任落實(shí)到日常工作之中，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。要建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制，既要及時(shí)總結(jié)、著力鞏固已經(jīng)取得的成果，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制，把作風(fēng)情況作為管理人員績(jī)效考核和推優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，用制度約束、引導(dǎo)干部行為。要暢通職工民意表達(dá)渠道，建立健全職工群眾訴求表達(dá)和回應(yīng)機(jī)制，自覺接受職工群眾評(píng)議和監(jiān)督，使作風(fēng)問題真正從根本上得到解決。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在實(shí)踐中要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”

作風(fēng)好壞必須以干部形象、安全發(fā)展、職工滿意“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”為要求，持續(xù)改進(jìn)落實(shí)提升。

（一）以干部形象為視角，審視作風(fēng)改進(jìn)的力度大小

俗語說，“老大難，老大出馬就不難”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶了頭，作風(fēng)就轉(zhuǎn)得快，改得徹底，堅(jiān)持得下去，再頑固的積弊，也能扭轉(zhuǎn)。然而作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不只在形式的變化，關(guān)鍵還要有真內(nèi)容。是在形式上打轉(zhuǎn)還是在內(nèi)容上深化，是轉(zhuǎn)作風(fēng)還是作作秀，往往取決于“一把手”的態(tài)度。如果深入基層調(diào)查研究，只是“僅此一回”；密切聯(lián)系群眾，只是“串一個(gè)門”；解決實(shí)際問題，只是“搞個(gè)示范”，那么各級(jí)干部也只會(huì)“照貓畫虎”虛應(yīng)，最終會(huì)讓人心涼了、民心傷了。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭真抓真做，改作風(fēng)才有勁頭，樹新風(fēng)才有干頭。

（二）以安全發(fā)展為刻度，檢驗(yàn)作風(fēng)改進(jìn)的成效多少

改進(jìn)作風(fēng)不能自說自話，自我評(píng)價(jià)，要以成效來檢驗(yàn)。煤礦企業(yè)，安全重于泰山。如果我們到現(xiàn)場(chǎng)只是漫不經(jīng)心的“走一走”、敷衍了事的“過一過”，斷然找不到問題的關(guān)鍵，肯定抓不住安全的“真兇”。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“六個(gè)從嚴(yán)”，將辦公室搬到基層，將身影留在一線，將汗水灑在前沿，自覺規(guī)范行為，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，既要查設(shè)備、查設(shè)施，更要查思想、查行為，以消除隱患為榮，以安全達(dá)標(biāo)為榮，努力成為安全工作的先知先覺者，真正做到以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高安全、以大安全保障大發(fā)展。

（三）以職工滿意為標(biāo)尺，衡量作風(fēng)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)高低

作風(fēng)好不好，職工是主考，能否符合廣大職工群眾的利益是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)得失成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。以職工滿意為標(biāo)尺，就是要突出為民務(wù)實(shí)清廉的要求，傾聽民生之盼，善謀民生之利，多解民生之憂，把改進(jìn)作風(fēng)與幸福家園建設(shè)結(jié)合起來，與幫困扶貧的實(shí)際工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，感受到真真切切的變化。