“抱團(tuán)養(yǎng)老”新模式發(fā)展前景的探索與分析 ---

張晴 楊笑笑 倪藝榕 季彤

摘 要： “抱團(tuán)養(yǎng)老”是緊跟時(shí)代發(fā)展潮流、具有改革創(chuàng)新活力的一種新型養(yǎng)老模式，有著其他傳統(tǒng)養(yǎng)老方式所沒有的優(yōu)越性。本文在借鑒中外有關(guān)項(xiàng)目理論研究的基礎(chǔ)上，著重研究人口老齡化社會(huì)背景下新興的“抱團(tuán)養(yǎng)老”模式的現(xiàn)狀及發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞： 老齡化;抱團(tuán)養(yǎng)老;養(yǎng)老模式

中圖分類號(hào)：C913.6????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? 文章編號(hào)：1008-4428（2018）10-0181-02

一、 “抱團(tuán)養(yǎng)老”的發(fā)展背景及現(xiàn)狀概述

21世紀(jì)，許多國家進(jìn)入“銀發(fā)時(shí)代”，各國各地區(qū)不斷尋求符合自身情況的社會(huì)化養(yǎng)老模式。美國以社區(qū)養(yǎng)老為方向發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。法國將養(yǎng)老服務(wù)投放市場，政府從中引導(dǎo)。日本推行長期照護(hù)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)調(diào)家庭贍養(yǎng)功能，同時(shí)發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。新加坡提倡老人與子女同住，維持三世同堂的居住模式。北歐國家，如丹麥、瑞典等國養(yǎng)老完全由國家承擔(dān)。在中國，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式以及市場化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍占據(jù)主要地位，但隨著社會(huì)流動(dòng)加速，一些市場化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)大幅度提高，讓傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式及市場化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受到強(qiáng)烈沖擊。原先傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和以房養(yǎng)老這幾種方式已經(jīng)不能滿足人們?nèi)諠u龐大的養(yǎng)老需求了。于是，一種新型的會(huì)員制養(yǎng)老模式——抱團(tuán)養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生。

抱團(tuán)養(yǎng)老，旨在立足于共享經(jīng)濟(jì)大背景，凝聚社會(huì)上的愛心企業(yè)和有識(shí)之士，弘揚(yáng)共享體意識(shí)，迸發(fā)新亮點(diǎn)，繪制新藍(lán)圖，共同打造全中國品質(zhì)最好、最全面的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，豐富老年人的精神文化生活，幫助形成敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)氛圍，使老年人獲得滿足感和幸福感。目前，它的核心服務(wù)包含以下四個(gè)方面：一是配置愛心超市，為老年會(huì)員提供低于市價(jià)的生活用品;二是配備老年學(xué)堂，幫助老年人士學(xué)習(xí)新知識(shí)、結(jié)交新朋友、圓夢新生活;三是開設(shè)聚樂團(tuán)，為志趣相投的老年人提供免費(fèi)的活動(dòng)平臺(tái);四是開辦壽道堂，免費(fèi)給老年人提供營養(yǎng)調(diào)理、養(yǎng)生指導(dǎo)等生活服務(wù)，分享養(yǎng)生理念。

我國《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》指出要著力完善老齡政策制度，著力加強(qiáng)老年人民生保障和服務(wù)供給，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會(huì)新成果。在共享經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，“抱團(tuán)養(yǎng)老”體現(xiàn)了難能可貴的共同體意識(shí)，有望優(yōu)化和提高養(yǎng)老資源的合理配置，為破解養(yǎng)老困境提供了一個(gè)新的思路。而且，社會(huì)上一直有眾多有識(shí)之士在對(duì)養(yǎng)老進(jìn)行探索，給了我們一些借鑒經(jīng)驗(yàn)，使我們不必完全“摸著石頭過河”。但是，深入挖掘并嘗試探討相關(guān)的解決方案，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，幫助抱團(tuán)養(yǎng)老事業(yè)盡可能少走彎路還是非常有必要的。所以，如何最大限度地均衡建設(shè)養(yǎng)老體系，加強(qiáng)抱團(tuán)養(yǎng)老涉老法規(guī)政策的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性就成了亟待解決的問題。

二、 “抱團(tuán)養(yǎng)老”的優(yōu)勢

（一）抱團(tuán)養(yǎng)老有利于緩解傳統(tǒng)養(yǎng)老模式單一固化的局面

傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要有家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等，我國“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)普遍存在，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不堪重負(fù)，空巢化凸顯。同時(shí)伴隨社會(huì)現(xiàn)代化的出現(xiàn)，“家庭人”日漸被“社會(huì)人”取代，家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也是社會(huì)主要傳統(tǒng)養(yǎng)老模式之一，近年來有越來越多的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但是就目前大部分的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，仍然存在床位供給不足、費(fèi)用昂貴、醫(yī)療服務(wù)水平不達(dá)標(biāo)、忽視老年人的精神生活等問題。目前老齡化乃至高齡化社會(huì)已經(jīng)到來，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已難以維系，而抱團(tuán)養(yǎng)老作為一種新的理念與養(yǎng)老模式，其機(jī)制靈活、操作方便。更是以老人自發(fā)組團(tuán)“共同生活、互幫互助、和睦相處”的形式增加老年人晚年生活方式選擇的多樣性，打破傳統(tǒng)養(yǎng)老模式單一固化的局面。

（二）抱團(tuán)養(yǎng)老可以有效促進(jìn)“積極老齡化”

中國老齡化人口數(shù)量第一、老齡化速度世界第一，國家政策和市場的關(guān)注點(diǎn)由“健康老齡化”轉(zhuǎn)換為“積極老齡化”。積極老齡化號(hào)召老年人自信、有尊嚴(yán)地享受晚年生活，依照自身需求參與感興趣的社會(huì)活動(dòng)，一定程度上實(shí)現(xiàn)自我。而抱團(tuán)養(yǎng)老作為一種新興的養(yǎng)老模式受到老年人的追捧，一方面在于抱團(tuán)養(yǎng)老可以幫助老年人根據(jù)職業(yè)背景、文化素養(yǎng)、生活習(xí)性等接觸、選擇抱團(tuán)養(yǎng)老對(duì)象。老年人通過相互護(hù)理、互助行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)愛人在身邊，好朋友在對(duì)面的美好生活局面，以此改善生理以及心理健康狀況。另一方面，抱團(tuán)養(yǎng)老能夠有效引導(dǎo)老年人“養(yǎng)老”觀念的轉(zhuǎn)變，致力于老年觀科學(xué)化、時(shí)代化。養(yǎng)老并不等于護(hù)理，養(yǎng)老應(yīng)該是退而不休，老年人優(yōu)雅且自信地步入老年生活實(shí)現(xiàn)快樂養(yǎng)老。

（三）抱團(tuán)養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)“低成本”互助，減輕子女負(fù)擔(dān)

不斷上漲的房價(jià)、競爭激烈的職場和日漸上升的生活成本，讓80后、90后不堪“贍養(yǎng)”之重。子女限于時(shí)間、精力、物力無法對(duì)家中老人給予更多的照顧，“養(yǎng)兒防老”逐漸成為過去式，幾代同堂、含飴弄孫成為現(xiàn)代社會(huì)的奢侈品。抱團(tuán)養(yǎng)老是一種“低成本”互助的養(yǎng)老模式，既不需要承擔(dān)養(yǎng)老院高昂的費(fèi)用，也無需子女占用大部分生活工作時(shí)間進(jìn)行陪伴就可以解決基本的生活問題。同時(shí)，抱團(tuán)養(yǎng)老縮短了老年人獨(dú)處一室、百無聊賴的時(shí)間，老者找到志趣相投的朋友有利于在家庭式的情感關(guān)懷薄弱的情況下建立友情網(wǎng)，并以此避免社會(huì)隔離。

三、 “抱團(tuán)養(yǎng)老”的劣勢

（一）抱團(tuán)養(yǎng)老不成體系，缺乏政府兜底發(fā)力

抱團(tuán)養(yǎng)老模式中老年人的養(yǎng)老資金一般來自養(yǎng)老金以及政府補(bǔ)助。在國家老年撫養(yǎng)比不斷增長的大背景下，老年人的養(yǎng)老金以及政府對(duì)老年人的養(yǎng)老補(bǔ)貼一般只能用于維持老年人的基本生活需求。如此一來，抱團(tuán)養(yǎng)老模式下老年人的身體健康安全就比較容易成為老年人甚至是老人與子女之間矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，而且，一旦在這一點(diǎn)上爆發(fā)矛盾，往往會(huì)對(duì)老年人之間的情感關(guān)系造成非常大的負(fù)面影響。目前抱團(tuán)養(yǎng)老這種養(yǎng)老模式一般情況下只能解決老年人的一般生活需求，在一定程度上能滿足老年人的情感需求，但是和其他養(yǎng)老模式相比，抱團(tuán)養(yǎng)老的養(yǎng)老模式缺乏政府在多個(gè)方面進(jìn)行兜底，比如在老年人的身體健康、抱團(tuán)養(yǎng)老的監(jiān)管等方面。

（二）抱團(tuán)養(yǎng)老的封閉性阻礙了外部聯(lián)系

老年人作為社會(huì)中的弱勢群體，在社會(huì)中本身就處于弱勢地位。而目前抱團(tuán)養(yǎng)老作為新興起的一種養(yǎng)老模式，各方面尚未發(fā)展完善。在這種情況下，抱團(tuán)養(yǎng)老就缺乏進(jìn)行權(quán)利的維護(hù)與權(quán)益保障的力量。與此同時(shí)，抱團(tuán)養(yǎng)老所依靠的是老年人內(nèi)部的情感聯(lián)系，并以此作為關(guān)系聯(lián)結(jié)的紐帶。在這種基礎(chǔ)上，抱團(tuán)養(yǎng)老老年群體往往就不希望與沒有情感聯(lián)系的外部人員進(jìn)行交流，這就對(duì)社會(huì)組織幫助抱團(tuán)養(yǎng)老模式的發(fā)展造成一定程度上的阻力。然而在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，一方面，抱團(tuán)養(yǎng)老這種養(yǎng)老模式并未實(shí)現(xiàn)與社會(huì)相關(guān)非營利組織的聯(lián)系，呈現(xiàn)出一種孤立地發(fā)展的情形，另一方面抱團(tuán)養(yǎng)老的發(fā)展大多都是依靠該老年群體的內(nèi)部力量，很少實(shí)現(xiàn)與社會(huì)力量的融合，這種力量分散的發(fā)展形式就更不利于抱團(tuán)養(yǎng)老的進(jìn)一步發(fā)展與問題解決?？偟膩碚f，抱團(tuán)養(yǎng)老在發(fā)展力量薄弱的情況下，其本身以情感為關(guān)系聯(lián)結(jié)紐帶的特點(diǎn)使其具有一定程度的封閉性。

（三）抱團(tuán)養(yǎng)老覆蓋面窄

抱團(tuán)養(yǎng)老最初就是一些下鄉(xiāng)知青年老時(shí)結(jié)伴養(yǎng)老而逐漸發(fā)展起來的一種養(yǎng)老模式，它以老年人之間的情感聯(lián)系為紐帶將老人們聚集到一起，相互扶持進(jìn)行養(yǎng)老。在這之中，最重要的就是人與人之間的情感聯(lián)系，這是抱團(tuán)養(yǎng)老模式的發(fā)展基礎(chǔ)。但是隨著現(xiàn)代生活方式的產(chǎn)生與發(fā)展，人與人之間的情感聯(lián)系逐漸淡化，僅有少部分人之間仍然保持著密切的情感聯(lián)系。除此以外，抱團(tuán)養(yǎng)老模式下一起生活的都是老年人，比較適合于身體相對(duì)健康的老年人，對(duì)于那些重病、生活不能自理的老年人不太適合，其他老人沒有義務(wù)也沒有精力照顧這類老年人，這種就比較適合家庭養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。因此在這種情況下，抱團(tuán)養(yǎng)老相對(duì)于家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式的群體覆蓋面就比較小。

四、 發(fā)展“抱團(tuán)養(yǎng)老”新模式的實(shí)施策略

四十年櫛風(fēng)沐雨艱難玉成，我國終于取得了經(jīng)濟(jì)文化等各方面的長足進(jìn)步，而今邁入社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們也應(yīng)該正視發(fā)展中的新情況和新問題，更新思路，團(tuán)結(jié)一致，積極探索發(fā)展抱團(tuán)養(yǎng)老的新手段和新途徑。

（一）完善抱團(tuán)養(yǎng)老體系

時(shí)代在進(jìn)步，要發(fā)展抱團(tuán)養(yǎng)老，就要立足于現(xiàn)代化建設(shè)，要構(gòu)建完善的抱團(tuán)養(yǎng)老新體系，要打破桎梏，整合資源，調(diào)動(dòng)各階層的力量，倡導(dǎo)全社會(huì)的共同參與，幫助建立起政府——企業(yè)——社會(huì)——公民之間靈活協(xié)調(diào)、合作共贏的抱團(tuán)養(yǎng)老現(xiàn)代化體系。

在這個(gè)體系中，首先，中央負(fù)責(zé)制定保障養(yǎng)老的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和計(jì)劃，并為養(yǎng)老提供財(cái)政資金支持;地方政府接受中央的領(lǐng)導(dǎo)，在遵守中央指定的各項(xiàng)政策的同時(shí)，因地制宜制定本地區(qū)的養(yǎng)老基本方案，為抱團(tuán)養(yǎng)老提供指導(dǎo)，幫助規(guī)范抱團(tuán)養(yǎng)老。其次，企業(yè)可以開發(fā)養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在盈利的同時(shí)，協(xié)助抱團(tuán)養(yǎng)老工作的進(jìn)行;社會(huì)上的媒體部門、第三方組織宣傳抱團(tuán)養(yǎng)老的注意點(diǎn)、可行性和先進(jìn)性，為抱團(tuán)養(yǎng)老出謀劃策，幫助抱團(tuán)的老年人制定團(tuán)隊(duì)規(guī)范，化解糾紛，同時(shí)呼吁年輕人敬老助老，為抱團(tuán)養(yǎng)老提供良好的社會(huì)氛圍。最后，老年人應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，團(tuán)結(jié)互助、和諧共處，組成抱團(tuán)養(yǎng)老的小團(tuán)體，追求美好的老年生活，年輕人應(yīng)該支持老年人抱團(tuán)養(yǎng)老，同時(shí)提高自身素質(zhì)，積極參與幫扶老人的志愿活動(dòng)。

（二）完備養(yǎng)老制度建設(shè)

解決糾紛，規(guī)范抱團(tuán)養(yǎng)老，離不開制度的支撐。美國政府出臺(tái)《社會(huì)保障法》《美國老人法》等一系列相關(guān)的社會(huì)福利法案，對(duì)老人的收入、醫(yī)療、服務(wù)、居住和娛樂等進(jìn)行法制規(guī)范管理，我們可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)。一方面，我國政府應(yīng)該完善與養(yǎng)老相關(guān)的法律法規(guī)，完善養(yǎng)老保障制度，根據(jù)情況出臺(tái)針對(duì)老人的優(yōu)惠政策，并發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼，保障老人的物質(zhì)生活。另一方面，政府應(yīng)該支持社會(huì)興辦抱團(tuán)養(yǎng)老社區(qū)，堅(jiān)持抱團(tuán)養(yǎng)老的專業(yè)化和規(guī)范化，優(yōu)先規(guī)劃與養(yǎng)老有關(guān)的社區(qū)醫(yī)療設(shè)施和各種老年人娛樂設(shè)施，豐富老人的精神生活。

（三）“一條龍”式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，要發(fā)展抱團(tuán)養(yǎng)老，還要依靠企業(yè)發(fā)展住房、餐飲、出行、娛樂、保健等養(yǎng)老“一條龍”產(chǎn)業(yè)。同時(shí)抱團(tuán)養(yǎng)老可以吸收社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，政府鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)，社區(qū)內(nèi)房屋可以采用組合小套房等有利于老人抱團(tuán)生活的房屋模式，社區(qū)內(nèi)配備老年娛樂設(shè)施、愛心超市、愛心食堂和定點(diǎn)出行大巴等，在社會(huì)上形成以老年人互助自理養(yǎng)老為基礎(chǔ)、政府政策資金支持為支撐、企業(yè)發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)為依托、社會(huì)志愿服務(wù)為補(bǔ)充的抱團(tuán)養(yǎng)老模式。

五、 “抱團(tuán)養(yǎng)老”的發(fā)展前景分析

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查公布的數(shù)據(jù)顯示，到2016年底，我國年齡在60歲及以上的老年人數(shù)已有2.31億，占我國總?cè)丝诒戎氐?6.7 % ，其中有1.5億老年人的年齡已在65歲及以上，占了我國總?cè)丝诒戎氐?0.8 % ?，F(xiàn)如今，我國人口老齡化的速度在持續(xù)加快，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為我國社會(huì)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的問題了。一方面，受傳統(tǒng)觀念的影響，老年人會(huì)選擇家庭養(yǎng)老，但他們的子女為了生計(jì)常年在外奔波，導(dǎo)致老人“空巢”，十分失落和孤獨(dú);另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，老年人的思維也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，他們也希望能尋找到一種更獨(dú)立、更高品質(zhì)的養(yǎng)老方式?；诒F(tuán)養(yǎng)老互幫互助、形式多樣的優(yōu)點(diǎn)，我們團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，抱團(tuán)養(yǎng)老模式是符合時(shí)代潮流、有望突破現(xiàn)今養(yǎng)老困境、十分可行的一種新模式。

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