招生計(jì)劃宏觀調(diào)控對(duì)我國(guó)青年人口遷移的影響

中國(guó)人民大學(xué)潘昆峰主持完成了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)青年課題“招生計(jì)劃宏觀調(diào)控對(duì)我國(guó)青年人口遷移的影響及作用機(jī)制研究”。研究認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)在高校招生計(jì)劃分配上注重公平性原則。如：限制央屬高校屬地招生比例，在省屬高校中實(shí)施“支援中西部招生協(xié)作計(jì)劃”，實(shí)施貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃等。這些計(jì)劃直接改變了就學(xué)遷移的數(shù)量和方向，也間接影響了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)遷移。研究提出如下建議：第一，在省屬高校招生計(jì)劃調(diào)控上，既要從數(shù)量上考核跨省公共服務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)中西部招生協(xié)作計(jì)劃的計(jì)劃數(shù)量；又要從各省在跨省招生中實(shí)際的總成本考慮，避免少數(shù)省份承擔(dān)過(guò)重的跨省公共服務(wù)壓力。第二，探索在省屬高校中設(shè)置差異化學(xué)費(fèi)體系，本省學(xué)生入學(xué)學(xué)費(fèi)和外省學(xué)生入學(xué)學(xué)費(fèi)應(yīng)有所不同，外省學(xué)生支付更多學(xué)費(fèi)，采用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)學(xué)校招收外地生源，提供跨省公共服務(wù)。第三，中央政府對(duì)各省的省屬高校招收外地生源（特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)生源）進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，以不同的生均撥款形式，激勵(lì)地方政府和地方屬高校主動(dòng)投放外地生源計(jì)劃，從而促進(jìn)高等教育的地區(qū)交流和人才的跨地區(qū)流動(dòng)。第四，在中央直屬高校招生計(jì)劃的調(diào)控上，如果政策目標(biāo)是改善各地區(qū)入學(xué)機(jī)會(huì)差距，則中央政府可能需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、行政等綜合手段，對(duì)高?？缡≌猩~分配的具體行為作出指導(dǎo)和干預(yù)。第五，在高校設(shè)置上，加大中西部地區(qū)高校的競(jìng)爭(zhēng)力和招生規(guī)模，通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生在本地就學(xué)來(lái)增加他們留在本地就業(yè)的可能性。endprint