我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

摘 要：近年來，我國為推進綠色金融的發(fā)展做出了許多重大舉措，綠色金融已在全國范圍內(nèi)推廣開來，但是我國綠色金融的發(fā)展仍然存在一些問題有待解決，與發(fā)達國家有著一定差距。文章簡明介紹了綠色金融的含義及作用，對目前綠色金融在我國的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，并針對這些問題提出了一些對策建議。

關(guān)鍵詞：綠色金融；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

人類社會的發(fā)展伴隨著能源的高度消耗、生態(tài)環(huán)境污染等重大問題，生態(tài)環(huán)境的日益惡化阻礙了人類社會的發(fā)展，甚至危害到了人類的生存，人們逐漸意識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，我國也越來越重視推進綠色發(fā)展。綠色金融對綠色發(fā)展起到了重要的推動作用，習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，并將“發(fā)展綠色金融”作為推進綠色發(fā)展的路徑之一。這意味著，我國已經(jīng)將發(fā)展綠色金融上升為國家戰(zhàn)略?？梢灶A(yù)期，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，綠色金融將在我國不斷發(fā)展完善，逐漸與國際接軌，為實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用。

一、綠色金融的含義及作用

綠色金融是指對環(huán)境保護、節(jié)約能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、運營及風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)，其本質(zhì)上是借金融之手推動社會和諧綠色發(fā)展，促進社會經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展綠色金融是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，為國民經(jīng)濟的增長提供了和諧健康的自然環(huán)境，保障人類社會發(fā)展過程的持續(xù)穩(wěn)定。同時，發(fā)展綠色金融又是支撐經(jīng)濟跨越轉(zhuǎn)型的重要手段，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提，是內(nèi)在需求，是必要條件。此外，發(fā)展綠色金融還提高了各金融機構(gòu)的競爭力，促使金融機構(gòu)大力創(chuàng)新，推進實體經(jīng)濟的發(fā)展，促進金融業(yè)在競爭中發(fā)展進步。

二、我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

與國外相比，我國的綠色金融出現(xiàn)較晚，但自起步以來，短短幾年內(nèi)，我國先后制定了一系列政策規(guī)定，不斷完善綠色金融的政策支持，逐漸消除了各金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的擔(dān)憂，參與綠色金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)和綠色金融產(chǎn)品的數(shù)量明顯增多，保障了我國綠色金融的迅速蓬勃發(fā)展。

近年來，在信貸、債券、基金、證券等方面，我國綠色金融實現(xiàn)了全面的突破，不斷完善綠色金融體系的建立，尤其是綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的實踐，為我國綠色金融的發(fā)展提供了不少寶貴經(jīng)驗。截至2016年年底，僅僅一年時間我國就成為了世界最大的綠色債券市場，各地銀行業(yè)的綠色信貸業(yè)務(wù)保持了較高的增長態(tài)勢，在綠色基金、綠色證券方面也取得了積極進展。在中國的倡導(dǎo)下，綠色金融首次寫入杭州G20峰會議程。在2017年7月德國G20峰會上，綠色金融和普惠金融再次得到全球關(guān)注。

三、我國綠色金融發(fā)展中存在的問題

目前，綠色金融在我國的實踐還處于發(fā)展探索的階段，尚存在很多急需解決的問題。

（一）缺乏完善的政策支持和良好的市場環(huán)境

我國關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的政策體系、法律法規(guī)還不太完善，環(huán)境經(jīng)濟政策也處在探索階段，在環(huán)保領(lǐng)域還存在著較為嚴(yán)重的地方保護主義，導(dǎo)致已有政策的具體實施情況也不是非常順利。我國沒有完善的環(huán)保信息披露機制，缺少完整的綠色金融評估體系，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，各金融機構(gòu)獲取企業(yè)環(huán)保信息的難度和成本很大，造成綠色金融市場存在信息不對稱問題。我國關(guān)于開展綠色金融業(yè)務(wù)的獎懲制度也不夠完善，打擊了各金融機構(gòu)參與綠色金融業(yè)務(wù)的積極性。

（二）金融機構(gòu)綠色金融意識不強，參與度不足

就現(xiàn)階段綠色金融的發(fā)展而言，人們的關(guān)注點仍然主要集中在銀行業(yè)，各大銀行參與綠色金融業(yè)務(wù)的積極性相對較高，但總體而言其認(rèn)識和意識還是有待提高。對于多數(shù)金融機構(gòu)，綠色金融的投資周期長、回報率低是普遍存在的誤區(qū)，它們發(fā)展綠色金融的意識薄弱，有些金融機構(gòu)只是將開展綠色金融服務(wù)作為附帶產(chǎn)品，在開發(fā)新產(chǎn)品時考慮更多的是自身的利益問題。

（三）綠色金融創(chuàng)新能力不足，綠色金融產(chǎn)品不夠多樣化

我國綠色金融的起步比較晚，綠色金融的發(fā)展時間不長，發(fā)展水平還不高，政策、措施方面多是借鑒和學(xué)習(xí)西方國家的經(jīng)驗，但由于中西方的發(fā)展現(xiàn)狀存在差異，這些政策措施并不完全適合中國，在這個過程中，我國綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力并沒有跟上發(fā)展步伐。雖然近年來我國綠色金融持續(xù)向好發(fā)展，綠色金融產(chǎn)品越來越多，但是各金融機構(gòu)的綠色金融專業(yè)知識還是有些匱乏，積累的經(jīng)驗也不多，創(chuàng)新能力不足，這就導(dǎo)致了各金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融的戰(zhàn)略安排進展緩慢、力度不足，所開發(fā)的綠色金融產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)還是比較單一，無法完全滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，更無法真正發(fā)揮調(diào)節(jié)社會資源的杠桿作用。

（四）缺乏發(fā)展綠色金融的專業(yè)性人才

綠色金融是具有交叉性的新興行業(yè)，它涵蓋了很多個方面，需要十分復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)，對人才的要求較高。發(fā)展綠色金融需要的人才必須是高素質(zhì)、復(fù)合型的，我國人力資源市場上本就缺少這類人才，而我國在人才培養(yǎng)方面又沒有有效的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，我國綠色金融的發(fā)展與相應(yīng)的專業(yè)人才供給不相匹配，拖慢了綠色金融發(fā)展進程。

四、促進我國綠色金融發(fā)展的對策建議

通過前面的分析我們可以看到，綠色金融是追求人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是代表國際金融業(yè)發(fā)展的新方向和新趨勢，對于我國金融業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。這里結(jié)合我國綠色金融發(fā)展過程中存在的問題，提出了幾點對策建議。

（一）加大綠色金融政策支持，完善綠色金融法制體系和市場體系

為了保障綠色金融的健康發(fā)展，我國需要盡快制定出一套完備的政策體系，通過財政補貼、減免稅收等政策加大對綠色金融的支持力度，完善綠色金融相關(guān)的法律法規(guī)，使得綠色金融的發(fā)展有法可依，打破嚴(yán)重的地方保護主義，落實綠色金融政策的實施。我國還應(yīng)該完善開展綠色金融業(yè)務(wù)的市場體系，健全環(huán)保信息披露機制，保證信息公開透明，加大對環(huán)保違規(guī)的金融機構(gòu)和企業(yè)的處罰力度，同時制定一定的激勵制度，樹立一套符合我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強有關(guān)部門對綠色金融市場的監(jiān)管力度，穩(wěn)定市場秩序。對于綠色金融評估體系的不完善問題，可以由中國人民銀行、銀監(jiān)會和環(huán)保部等相關(guān)部門研究并確定綠色評級標(biāo)準(zhǔn)和方法，制定專門的綠色融資審查體系，培育專業(yè)的第三方綠色評估機構(gòu)對企業(yè)和項目進行綠色評級。

（二）提高金融機構(gòu)的綠色金融意識，擴大綠色金融市場的參與主體

針對金融機構(gòu)綠色金融意識薄弱這一問題，政府應(yīng)該加強對保護生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，倡導(dǎo)銀行、證券、保險、信托、投資銀行等金融機構(gòu)將環(huán)保觀念引入日常的經(jīng)營活動之中，推進傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，鼓勵它們參與開展綠色金融業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)。同時，政府和相關(guān)部門還應(yīng)該正確引導(dǎo)投資者的投資觀念，加強公眾保護生態(tài)環(huán)境的意識。

（三）提高創(chuàng)新思維能力，鼓勵綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

金融機構(gòu)要在激烈的市場競爭中脫穎而出，關(guān)鍵在于能夠與時俱進，開發(fā)出符合市場要求、適應(yīng)社會發(fā)展需要的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。國外綠色金融的實踐開始較早，已經(jīng)取得了相當(dāng)成功的經(jīng)驗，我國應(yīng)該加強國際間關(guān)于綠色金融的交流合作，積極拓展學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗的渠道。國內(nèi)金融機構(gòu)更應(yīng)該虛心求教，保持開放的思維與世界先進理念接軌，借鑒國外發(fā)展綠色金融的先進經(jīng)驗，再將綠色金融與中國的現(xiàn)實生活對接，努力提高創(chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)品及服務(wù)形式的思維能力，結(jié)合自身特點積極研發(fā)和實踐獨具特色的綠色金融衍生工具，使得綠色金融產(chǎn)品多樣化發(fā)展。

（四）構(gòu)建有效的人才培養(yǎng)機制，積極培育綠色金融專業(yè)人才

綠色金融想要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須有源源不斷的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才作為后備軍，因此，必須重視人才培養(yǎng)。政府應(yīng)該構(gòu)建有效的人才培養(yǎng)機制，加大各高校綠色金融的教育力度，培養(yǎng)能夠適應(yīng)綠色金融發(fā)展需求的高素質(zhì)專業(yè)型人才。同時，金融機構(gòu)應(yīng)該建立更加合理的人才培養(yǎng)方案，定期對現(xiàn)有員工進行有關(guān)綠色金融的專業(yè)培訓(xùn)，組織員工到國外參觀學(xué)習(xí)，并建立完善的員工考核機制。此外，金融機構(gòu)還應(yīng)積極與教育機構(gòu)、環(huán)保部門等聯(lián)手培養(yǎng)專業(yè)人才，引進國外經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才，建設(shè)高水平的綠色金融專業(yè)人才隊伍。

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作者簡介：

李芳 ，安徽財經(jīng)大學(xué)。