職業(yè)院校預(yù)算精細(xì)化管理的應(yīng)用探析

摘 要：職業(yè)院校進(jìn)行預(yù)算精細(xì)化管理的目的是為了能夠使學(xué)校的資金得到更好的利用。隨著經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展，職業(yè)院校對預(yù)算方式管理必須要有相應(yīng)的改善，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于高校都在逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立化，因此不能僅依靠政府提供的資金來維持校園的發(fā)展，還需要擴(kuò)展更多的方式來獲取足夠的資金，最大程度的發(fā)展學(xué)校。合理的使用資金是每一個(gè)職業(yè)院校都要經(jīng)受起的考驗(yàn)，因此預(yù)算管理能力是每一個(gè)學(xué)校都應(yīng)該加以提升的一部分。本文對職業(yè)院校預(yù)算精細(xì)化的必要性進(jìn)行了簡述，并發(fā)現(xiàn)在職業(yè)院校預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題，也就這些問題對如何實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校、精細(xì)化管理、問題、應(yīng)用

引言

一般來說，職業(yè)院校的資金都會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。所以一個(gè)院校如何使用資金對自己將來的發(fā)展有著非常重要的意義。因此職業(yè)院校預(yù)算精細(xì)化管理是非常重要的，它不僅有利于學(xué)校自我全面的發(fā)展，更能夠在考核評估中凸顯重要的作用。只有對資金進(jìn)行精細(xì)化的管理，才能對整體院校的發(fā)展達(dá)到最優(yōu)的配置，也能使資金的利用率達(dá)到最高，從而有效地促進(jìn)整個(gè)院校的進(jìn)步和發(fā)展。

一、預(yù)算精細(xì)化管理的必要性

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)院校的經(jīng)濟(jì)被人們廣泛關(guān)注。因此進(jìn)行高效的資金預(yù)算是非常有必要的，就目前來說，院校的許多經(jīng)費(fèi)不僅僅來自于政府的支持，還有其他獲得的渠道。所以對于每一個(gè)院校來說，如何精細(xì)化的管理資金是非常重要的。在整個(gè)院校的發(fā)展過程中，高效、規(guī)范的財(cái)務(wù)的管理，是整個(gè)院校保持良好秩序、建立公正公開財(cái)政資金的前提。同時(shí)，如果對資金進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算，那么將會(huì)對高校的資源配置起到很重要的引導(dǎo)作用，使整個(gè)院校能夠科學(xué)有力的使用資金，從而提高院校的資源優(yōu)化配置。如果職業(yè)院校不對資金進(jìn)行精細(xì)化管理，那么將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。比如：輕視預(yù)算精細(xì)化的重要性，就會(huì)使院校缺乏預(yù)算的執(zhí)行能力，從而導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中使財(cái)政受到各種限制，阻礙資金的有效利用。又比如：如果沒有將預(yù)算管理放在高校長期發(fā)展的規(guī)劃上，缺乏對預(yù)算的長遠(yuǎn)考慮，那么將會(huì)導(dǎo)致院校各部門的工作受到阻礙，使有關(guān)部門在資金方面得不到有效的支持，從而阻礙院校的發(fā)展。

二、預(yù)算管理存在的問題

（一）管理體制不完善

管理體制不完善是我國職業(yè)院校在預(yù)算監(jiān)督機(jī)制中體現(xiàn)的主要問題。對資金的管理方面監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過程中受到嚴(yán)重的限制。這就說明，如果一個(gè)職業(yè)院校對自己本身沒有一個(gè)合理的預(yù)算評估機(jī)制，沒有聘用專業(yè)的人士來對該校的預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化的管理，就會(huì)使學(xué)校管理部門的業(yè)績評價(jià)降低。所以職業(yè)院校必須加強(qiáng)對預(yù)算的精細(xì)化管理和應(yīng)用，使院校在預(yù)算的執(zhí)行能力評估方面得到一個(gè)良好的效果?？傊?，管理體制的不完善是在預(yù)算中存在的主要問題，因此健全體制建設(shè)是非常有必要的。

（二）缺乏完整合理的體系

在我國，職業(yè)院校依舊沒有建立一個(gè)比較科學(xué)合理的預(yù)算體系。在整個(gè)預(yù)算的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許多問題，導(dǎo)致預(yù)算管理受到阻礙。比如：經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些貪污資金的現(xiàn)象，而使整個(gè)院校的資金失去它真正使用的意義。其次許多院校在進(jìn)行預(yù)算時(shí)沒有很好的對本校的實(shí)際情況進(jìn)行分析，沒有考慮到學(xué)校各方面的綜合素質(zhì)，從而導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算過程不合理、不詳細(xì)，甚至是沒有做到認(rèn)真核實(shí)。所以一個(gè)完整合理的預(yù)算資金體系對于一個(gè)院校的長期發(fā)展是非常有必要的。

（三）目光不長遠(yuǎn)

總體來說，一個(gè)院校的發(fā)展必須和預(yù)算管理形成一致。學(xué)校的相關(guān)人員必須從院校的長遠(yuǎn)發(fā)展來考慮，必須要有長遠(yuǎn)的目標(biāo)。如果沒有樹立一個(gè)長遠(yuǎn)的目光，就會(huì)使學(xué)校各個(gè)管理層次對預(yù)算管理缺乏認(rèn)識，從而導(dǎo)致高校的發(fā)展缺乏正確的引領(lǐng)方向，也會(huì)使高層的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的財(cái)務(wù)失去正確的判斷，從而導(dǎo)致資金沒有辦法正確的、積極的使用到需要支持的地方。

三、精細(xì)化管理應(yīng)用

（一）完善管理體制

建立完善的管理體制是保證預(yù)算精細(xì)化管理的前提。首先，院校應(yīng)該分層次來管理預(yù)算資金。在管理過程中，要使各個(gè)部門既有各自的分工，又必須緊密結(jié)合在一起來。使預(yù)算管理達(dá)到精細(xì)化。其次，要設(shè)立相關(guān)人員進(jìn)行合理的權(quán)利分配，使他們相互制衡，以保證資金的正確使用。最后，每一個(gè)管理層都要制定預(yù)算管理的制度，并與每一個(gè)管理人員進(jìn)行有效的溝通。各個(gè)部門之間要進(jìn)行合理的交流，在具體實(shí)施中不脫離組織，有效地將整個(gè)預(yù)算管理體制循環(huán)運(yùn)用起來。

（二）樹立正確的發(fā)展目標(biāo)

精細(xì)化預(yù)算管理需要有正確的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須從院校的實(shí)際情況出發(fā)，并考慮院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。通常情況下職業(yè)院校都有各自的發(fā)展目標(biāo)，而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就需要預(yù)算精細(xì)化。發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了一個(gè)院校的綜合能力，也反映著該院校未來發(fā)展的狀況。一個(gè)好的發(fā)展目標(biāo)能夠積極的促進(jìn)院校實(shí)施各方面工作，同時(shí)也能提高效率，更能大大縮短時(shí)間，使發(fā)展的目標(biāo)迅速實(shí)現(xiàn).所以在整個(gè)預(yù)算精細(xì)化目標(biāo)的制定過程中，必須有時(shí)間層次方面的規(guī)劃，要從院校發(fā)展的短期、長期來考慮，建立總體的發(fā)展目標(biāo)，并對總體的預(yù)算進(jìn)行合理規(guī)劃。各個(gè)部門在預(yù)算管理過程中，必須與學(xué)校的目標(biāo)相一致，從而保證在實(shí)際進(jìn)行過程中，能夠高效的完成預(yù)算目標(biāo)。

（三）建立合理的制度體系

學(xué)校應(yīng)該建立對經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化管理的考核評估，這是預(yù)算管理機(jī)構(gòu)能夠有效地開展工作的前提。合理的制度體系反映著一個(gè)院校的組織能力和發(fā)展?fàn)顩r。它不僅決定著工作能否有效合理的進(jìn)行下去，更能體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的工作能力。使用科學(xué)的資金管理評估方式，不僅僅能夠使學(xué)校的資金得到高效利用，也能夠使學(xué)校的每一個(gè)員工、每一個(gè)部門都能明確自己的工作，使每一個(gè)工作者都能夠積極的配合工作，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理。

（四）實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的編制

實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化，首先要確立一個(gè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的預(yù)算編制機(jī)制。院校的財(cái)政收支狀況往往能夠由預(yù)算的編制體現(xiàn)出來。因此，在編制預(yù)算的時(shí)候，相關(guān)的工作人員需要從各個(gè)方面進(jìn)行考慮。例如，學(xué)校的財(cái)政狀況、科研以及各方面的費(fèi)用，都要進(jìn)行合理的核算，并結(jié)合全部的收支來制定合理的預(yù)算。更重要的是，要分級別來建立精細(xì)化體制：1.工作人員的各部分經(jīng)費(fèi)支出。2.學(xué)校人員的工資、保險(xiǎn)等方面的支出。3.學(xué)生以及學(xué)校建設(shè)各個(gè)部分的支出。明確這三個(gè)級別并進(jìn)行合理的細(xì)化，把每一個(gè)部門的收支方向都進(jìn)行詳細(xì)說明，從而實(shí)現(xiàn)對預(yù)算的有效管理。

總之，精細(xì)化是一種意識，是一種理念，是一種認(rèn)真的態(tài)度，是一種精益求精的文化。雖然職業(yè)院校在預(yù)算管理中經(jīng)常會(huì)受到很多方面的制約，外界的許多因素也會(huì)對整個(gè)預(yù)算管理工作產(chǎn)生許多不良的影響。這要求每一個(gè)職業(yè)院校如果想要解決這些問題，就要從根本出發(fā)，建立合理的體系。同時(shí)，專業(yè)的預(yù)算人員在整個(gè)執(zhí)行過程中也是必不可少的。與此同時(shí)，還是要對整個(gè)預(yù)算過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并有效地使整個(gè)預(yù)算過程合理。就目前來說，精細(xì)化的預(yù)算管理對院校的發(fā)展有著極其重要的意義，實(shí)施精細(xì)化的預(yù)算管理、建立合理有效地體制來解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，并提升預(yù)算執(zhí)行的考核業(yè)績，是資金能夠得到有效利用的前提。資源配置是每一個(gè)相關(guān)工作人員必須積極努力的方向，任何一個(gè)院校都應(yīng)該提高自己的預(yù)算管理能力并促進(jìn)高校的進(jìn)步和發(fā)展。

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作者簡介：

王錫珺，淄博市技師學(xué)院。