事業(yè)單位經(jīng)濟管理的策略和方法探究

摘 要：經(jīng)濟管理可通過有計劃，有組織的方法協(xié)調(diào)控制事業(yè)單位中的日?；顒樱M行一些業(yè)務(wù)上的監(jiān)督，對事業(yè)單位來說，能更好的實現(xiàn)管理和協(xié)調(diào)，促進事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的加快。本文首先說明事業(yè)單位在經(jīng)濟管理過程中存在的問題，然后詳細闡述了事業(yè)單位經(jīng)濟管理的策略和方法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理；制度；內(nèi)控

一、事業(yè)單位在經(jīng)濟管理過程中存在的問題

（一）資金分配比例失調(diào)，使用不合理，管理困難

當前事業(yè)單位日常運行中，仍存在領(lǐng)導(dǎo)者“一言堂”的問題，單位財政大權(quán)常系于一人之手，如領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)能力不足，那么將十分不利于事業(yè)單位健康長足發(fā)展。除此之外，事業(yè)單位資金管理也出現(xiàn)混亂問題，有的單位挪用大量資金只為領(lǐng)導(dǎo)者個人業(yè)績服務(wù)，而在員工需求和發(fā)展方面的資金劃撥卻很少，長此以往，必將不利于事業(yè)單位發(fā)展。

（二）事業(yè)單位經(jīng)濟管理中對財務(wù)風(fēng)險認識不足

當前事業(yè)單位建設(shè)大多參照公務(wù)員標準，但事業(yè)單位并未形成強烈效率意識，仍是國家撥款，單位內(nèi)部“鐵飯碗”意識根深蒂固，這導(dǎo)致事業(yè)單位普遍缺乏財務(wù)風(fēng)險認知，單位經(jīng)濟管理體系中忽視風(fēng)險防控建設(shè)。另外，仍是受制于“鐵飯碗”思想，事業(yè)單位經(jīng)濟管理中浪費現(xiàn)象嚴重，長期以來接待和報銷體制存在諸多弊端，阻礙事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作開展。

（三）財政撥款比例失衡

事業(yè)單位性質(zhì)決定它不具備完全經(jīng)濟創(chuàng)收條件?；诖?，事業(yè)單位發(fā)展要依靠國家一定程度的撥款。但事業(yè)單位撥款受國家經(jīng)濟體制的制約，這可能導(dǎo)致事業(yè)單位無法獲得充足資金保障，一旦資金不足，就會使發(fā)展受影響。因此，要想從根本上保障單位發(fā)展，須要開辟資金來源渠道，但與之相對的是一系列信貸風(fēng)險產(chǎn)生，這無疑又在一定程度上加劇事業(yè)單位資金供應(yīng)問題。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟管理的策略和方法

（一）健全財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中有很重要地位，它使事業(yè)單位立足于自身實際條件，去進行科學(xué)合理財務(wù)管理制度的調(diào)整，來加大財務(wù)制度落實，來促進自身健康發(fā)展。另外，事業(yè)單位自身經(jīng)濟管理內(nèi)容要有科學(xué)長遠目標，通過對資金實際分配，并在充分考慮各項經(jīng)營性業(yè)務(wù)時去結(jié)合實際市場行情，來達到調(diào)整和健全單位財務(wù)管理制度目的，以充分發(fā)揮財務(wù)管理制度優(yōu)勢，從而最終優(yōu)化事業(yè)單位資金分配。

（二）加大財務(wù)預(yù)算管理力度

財務(wù)預(yù)算在經(jīng)濟管理工作中重要地位毋庸置疑，因此事業(yè)單位要加大財務(wù)預(yù)算力度，要想實現(xiàn)這一目的須保證財務(wù)預(yù)算工作精準和細致。財務(wù)預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)對財務(wù)預(yù)算工作意義重大，事業(yè)單位要積極考察財務(wù)預(yù)算人員，保證崗位上的財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，這樣才能有效避免財務(wù)預(yù)算工作中的疏漏。除此，事業(yè)單位要重視對財政資金的分配，當前分配機制要充分結(jié)合和參考之前的分配機制，秉承?？顚Ｓ迷瓌t，杜絕資金浪費。因事業(yè)單位是依靠國家財政撥款來維持單位的運作，這也給國家財政部門造成一定負擔(dān)，事業(yè)單位要想獲得更好發(fā)展，就需轉(zhuǎn)變當前這種“等靠要”的思想，不能完全依賴國家財政支持，而要積極通過合法手段獲得更多發(fā)展資金，這樣才能從根本上保證單位發(fā)展具有充足資金保障。另外，事業(yè)單位要充分重視單位內(nèi)部總結(jié)和反思工作，尤其是對待年終預(yù)算審核，須要有嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題及時反思，以確保不再出現(xiàn)類似問題。

（三）強化財政風(fēng)險控制意識

我國市場經(jīng)濟體制目前正在健全和完善，事業(yè)單位經(jīng)濟體制改革也正在一步步進行，但改革并不意味著風(fēng)險降低，事業(yè)單位要承擔(dān)的經(jīng)濟風(fēng)險問題還需更多重視才是。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者需對事業(yè)單位周遭環(huán)境風(fēng)險有正確深刻的認識，積極轉(zhuǎn)換思想，通過一系列行之有效的措施來強化員工財政風(fēng)險意識，切實提高應(yīng)對風(fēng)險能力。這需事業(yè)單位要不斷健全和完善自身風(fēng)險防控體系，在財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制、風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案制定方面下足功夫，提高辨別風(fēng)險、應(yīng)對風(fēng)險、戰(zhàn)勝風(fēng)險的能力。除此，事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作要充分認識到財務(wù)風(fēng)險可能引發(fā)的各種后果，這樣才能促進經(jīng)濟管理工作全面發(fā)展。

（四）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系

事業(yè)單位內(nèi)部控制體系在規(guī)范從事經(jīng)濟管理的員工行為來說，是項重要措施，因此對事業(yè)單位經(jīng)濟管理方面會起很大約束，對事業(yè)單位進行一些經(jīng)濟管理活動也會有重要作用。事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作要想正常有序進行，首先政府部門要盡快完善各項相關(guān)法律法規(guī)，法律的制定在對約束經(jīng)濟活動管理上起到?jīng)Q定性作用；其次，各事業(yè)單位也要從自身出發(fā)，在法律法規(guī)約束下，據(jù)自身單位特點建立起一些規(guī)章制度。內(nèi)部控制體系建立可體現(xiàn)在幾點：強調(diào)責(zé)任負責(zé)人制度，即將責(zé)任落實到每個員工工作上，并與個人薪酬掛鉤；建立獎懲制度，對那些工作中有凸出貢獻的員工，單位要給予一定獎勵，對工作中有違反規(guī)定情況，單位要對涉及的工作人員進行嚴肅處理，這樣能讓員工認真做好自己工作。當然，這兩點并不是全部意義的內(nèi)部控制體系，而是就個人和單位利益互相聯(lián)系的兩點，單位在制定調(diào)整和改革時，要突出管理制度創(chuàng)新的重要性，盡快把一些違反規(guī)定，或不適合當前發(fā)展要求的制度進行更換或剔除，嚴格按法律法規(guī)要求去改革，制定適合本單位的管理章程，做到經(jīng)濟管理活動都有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

三、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位自身改革很有必要，改革同時強化財政預(yù)算收支，構(gòu)建一套完整內(nèi)部管理體系，控制經(jīng)濟管理活動的預(yù)算，防范風(fēng)險投資等，實現(xiàn)事業(yè)單位最大化的經(jīng)濟管理保障，同時提高經(jīng)濟管理能力，這樣才能促進單位正常順利發(fā)展。

參考文獻：

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[2]李克華.如何加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的若干思考[J].中國集體經(jīng)濟. 2012，（09）.

作者簡介：

姚麗紅，洮南市財政局。