淺議企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題與完善對(duì)策

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理水平有了明顯提升，全面預(yù)算管理作為新型的預(yù)算管理方法，當(dāng)前受到了企業(yè)的普遍關(guān)注，此種方法被應(yīng)用到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，效果良好?？墒?，從整體上來看，企業(yè)由于受外部因素的影響，在實(shí)行全面預(yù)算管理過程中還存在著一些不足，企業(yè)要對(duì)這些不足加以重視，制訂出針對(duì)性方案，加以改進(jìn)和完善。本人分析了目前企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；問題；對(duì)策

企業(yè)的全面預(yù)算管理工作是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下的必然產(chǎn)物。利用全面預(yù)算管理工作可以將企業(yè)內(nèi)的人力資源、物資、資金等進(jìn)行合理分配，并制定最科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，以謀求同行業(yè)市場(chǎng)當(dāng)中的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)的全面預(yù)算管理工作從實(shí)質(zhì)上來說是對(duì)企業(yè)經(jīng) 營(yíng)環(huán)境的一種全面剖析，也是現(xiàn)代以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下的必然產(chǎn)物。

一、實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

1.實(shí)行全面預(yù)算管理，可以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，健全各種管理體系，以此提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率，同時(shí)，還可以找出管理中存在的隱蔽性問題，以此改進(jìn)各種消耗標(biāo)準(zhǔn)等。

2.實(shí)行全面預(yù)算管理有利于解決經(jīng)營(yíng)人員管理和集權(quán)控制之間的矛盾，從而建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)警機(jī)制，合理分配企業(yè)資金、提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

3.實(shí)行全面預(yù)算管理為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有利依據(jù)。企業(yè)以往實(shí)行的管理方法不具備合理性，存在的弊端較多，而全面預(yù)算管理可以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，有效落實(shí)方案的執(zhí)行。

4.在實(shí)行全面預(yù)算管理過程中，要以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制在一定范圍內(nèi)。同時(shí)，這也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源合理配置，強(qiáng)化綜合競(jìng)爭(zhēng)水平的需求。

二、企業(yè)全面預(yù)算面臨的主要問題

（一）對(duì)實(shí)行全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不夠

雖然大多數(shù)企業(yè)都實(shí)行全面預(yù)算工作，但絕大多數(shù)企業(yè)管理層還未對(duì)這一工作抱有足夠的重視，使得該項(xiàng)工作很難發(fā)揮其應(yīng)有的效果。大多數(shù)企業(yè)管理者均將管理的注意力放在經(jīng)營(yíng)管理和效益管理上，對(duì)于財(cái)務(wù)人員工作的要求也僅停留在對(duì)財(cái)務(wù)支出的評(píng)估，但現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，單純的財(cái)務(wù)核算已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求，如果管理者還無法擺脫這一困境，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）預(yù)算管理制度體系不健全

現(xiàn)代很多企業(yè)未建立科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，或者雖建立科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，但制度形同虛設(shè)，沒有真正將制度運(yùn)用于預(yù)算編制、運(yùn)行中去，嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行效果，編制預(yù)算的目的性不強(qiáng)。企業(yè)編制出來的預(yù)算很多是為了預(yù)算而編制預(yù)算，編織出來的預(yù)算結(jié)果無法合理利用或者利用效果不是很理想，沒有將預(yù)算管理和企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合起來。而且即使有預(yù)算目標(biāo)，也沒有具體細(xì)化、量化，不能通過全員共同參與實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。最后，在進(jìn)行年度考核時(shí)，只將企業(yè)考核與上年度實(shí)際數(shù)對(duì)比考核，未將企業(yè)考核與企業(yè)預(yù)算有機(jī)地結(jié)合起來，以至于嚴(yán)重影響預(yù)算制度建設(shè)，甚至影響內(nèi)部控制制度建設(shè)；編制程序和方法不盡合理，缺乏科學(xué)性和時(shí)效性。

（二）全面預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)有待提升

企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素的影響，在實(shí)行全面預(yù)算管理的過程中，人員觀念落后，對(duì)全面預(yù)算管理重視力度不高，人員綜合素質(zhì)有待提升。有的預(yù)算管理人員，簡(jiǎn)單地認(rèn)為預(yù)算本身只是單純的一個(gè)數(shù)字，預(yù)算指標(biāo)和以往傳統(tǒng)任務(wù)是一致的，根本無法將企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況體現(xiàn)出來，從而導(dǎo)致預(yù)算管理性能低下，作用發(fā)揮不出。再者，在全面預(yù)算管理過程中，還經(jīng)常出現(xiàn)管理人員工作態(tài)度不認(rèn)真的情況，企業(yè)資源分配不合理，相關(guān)部門執(zhí)行工作做得不足，嚴(yán)重的情況下會(huì)產(chǎn)生厭煩心理，使得全面預(yù)算管理過于形式化。

三、推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理建設(shè)的對(duì)策建議

（一）提高企業(yè)管理者對(duì)全面預(yù)算的意識(shí)

全面預(yù)算管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理之前，應(yīng)了解財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的內(nèi)容和重要性，明確預(yù)算管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的影響，提升管理者的重視程度高層管理者應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，培養(yǎng)員工新的價(jià)值觀，激發(fā)管理人員和財(cái)務(wù)人員積極參與到各項(xiàng)管理活動(dòng)中去，進(jìn)而推動(dòng)預(yù)算管理工作的建立。

（二）健全全面預(yù)算管理制度

1.應(yīng)建立企業(yè)全面預(yù)算管理制度，確定成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成人員名單，明確預(yù)算管理編制責(zé)任部門，明確預(yù)算管理人員和部門的職能職責(zé)范圍，工作分工明確，這有利于預(yù)算管理人員工作目標(biāo)明確，有利于預(yù)算職能部門和管理人員有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展工作，做到有的放矢，能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題， 有利于節(jié)約預(yù)算管理成本，有利于提高工作效率。

2.企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度，應(yīng)建立企業(yè)預(yù)算考核獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)業(yè)績(jī)突出、做得好的部門和人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，讓企業(yè)職工充分展示自身價(jià)值。

3.建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)分解下達(dá)年度、季度、月度預(yù)算指標(biāo)體系，實(shí)行定期預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度，召開預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)議，了解企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，從定性和定量?jī)煞矫娌捎貌煌念A(yù)算分析方法進(jìn)行分析，找出問題和原因，提出改進(jìn)企業(yè)管理的措施及建議。

（三）重視人員綜合素質(zhì)的提升

提升人員素質(zhì)，是很重要的一點(diǎn)。全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，它的實(shí)行不只在于簡(jiǎn)單的記賬方面，更重要的是落實(shí)到企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，通過開展培訓(xùn)、引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家等方式，來提升人員素質(zhì)。同時(shí)，有目的地組織預(yù)算管理人員去企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)，參與專業(yè)的教育活動(dòng)，有效落實(shí)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李淑萍.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及解決對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2016，（01）.

作者簡(jiǎn)介：

石斐，河南六建建設(shè)發(fā)展有限公司。