關(guān)于學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)探討

摘 要：本篇文章首先對(duì)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的作用進(jìn)行闡述，從內(nèi)部財(cái)務(wù)控制認(rèn)識(shí)不深入、缺少完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制、內(nèi)部審計(jì)力度有待提升、風(fēng)險(xiǎn)防范水平偏低四個(gè)方面入手，對(duì)當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的主要問(wèn)題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的優(yōu)化對(duì)策。希望通過(guò)本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)控制；風(fēng)險(xiǎn)防范

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展背景下，有關(guān)政策逐漸頒布，這給學(xué)校費(fèi)用籌集朝著多元化趨勢(shì)發(fā)展提供了條件。然而，由于部分學(xué)校管理層級(jí)因?yàn)闆](méi)有實(shí)現(xiàn)管理思想的改變，無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，缺少對(duì)學(xué)校獨(dú)立法人含義的了解，進(jìn)而不能第一時(shí)間找出和處理財(cái)務(wù)管理中存在的不足和漏洞。學(xué)校通常把長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康當(dāng)作發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，為了可以將此標(biāo)準(zhǔn)順利落實(shí)，學(xué)校需要全面落實(shí)好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，在提升學(xué)校整體管理水平的基礎(chǔ)上，減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，從而促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行闡述和分析。

一、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的作用

（一）提升學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理水平

針對(duì)之前學(xué)校教育資金來(lái)說(shuō)，一般以財(cái)政部門撥款和學(xué)校自主籌集學(xué)費(fèi)為主，籌資方式較為簡(jiǎn)便，并且含有一定的不合理性，例如沒(méi)有結(jié)合院校的真實(shí)狀況實(shí)施資金籌劃等。所以，為了保證學(xué)校資金管理的合理性，開展學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作是非常必要的。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，可以對(duì)學(xué)校資金管理行為和方式進(jìn)行優(yōu)化和完善，提升資金應(yīng)用效率，保證學(xué)校資金應(yīng)用安全，并且將所有不合法收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)避，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體管理水平的提升。

（二）減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率

防患于未然作為一種高效的管理方式，學(xué)校各個(gè)層級(jí)工作人員應(yīng)該給予風(fēng)險(xiǎn)管理高度注重，并且樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這樣可以從根本上防止風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。如果僅僅依靠國(guó)家宏觀調(diào)控來(lái)優(yōu)化學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，學(xué)校也要自身管控，從雙重角度入手，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理效率的提高。學(xué)校在開展資金應(yīng)用和管理工作時(shí)，需要將自主權(quán)進(jìn)行舍棄，并且對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行制約和規(guī)范，防止管理失控情況出現(xiàn)。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，在某種程度上可以將學(xué)校潛在風(fēng)險(xiǎn)加以科學(xué)管理，進(jìn)而減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

二、當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的主要問(wèn)題

（一）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制認(rèn)識(shí)不深入

當(dāng)前，大多數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有給予內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作高度注重，缺少對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制重要性的了解，在落實(shí)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作時(shí)，因?yàn)閷?duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制認(rèn)識(shí)不深入，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制水平整體偏低。并且，部分學(xué)校沒(méi)有構(gòu)建完善的制約體系，缺少對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制執(zhí)行情況的監(jiān)管，使得學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作效率不高，影響內(nèi)部財(cái)務(wù)控制作用的發(fā)揮。

（二）缺少完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制

教學(xué)質(zhì)量將會(huì)影響一個(gè)學(xué)校的今后發(fā)展，而內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)部控制則可以決定一個(gè)學(xué)校教育工作的順利進(jìn)行。因此，為了確保學(xué)校的健康發(fā)展，就要建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制。然而，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，大多數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一般是從教師層級(jí)晉升中產(chǎn)生的，掌握的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能不多，并且缺少對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的了解，在原始管理理念的作用下，職業(yè)院校在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，往往把工作重心放置在過(guò)于資金投放管控方面，忽略了學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制的建設(shè)。另外，因?yàn)榇蟛糠纸搪毠さ呢?cái)務(wù)意識(shí)有待提高，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面實(shí)施，進(jìn)而影響內(nèi)部財(cái)務(wù)控制價(jià)值的激發(fā)。

（三）內(nèi)部審計(jì)力度有待提升

通過(guò)開展內(nèi)部審計(jì)工作，可以有效找出學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題，并加以修整，有效防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。然而，因?yàn)槲覈?guó)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)相對(duì)較晚，并且缺少規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)體系，導(dǎo)致學(xué)校在開展內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作時(shí)，缺少審計(jì)依據(jù)，給學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的今后發(fā)展帶來(lái)了影響。并且，大多數(shù)學(xué)校當(dāng)前沒(méi)有建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，一般交由財(cái)務(wù)工作人員來(lái)落實(shí)審計(jì)工作，導(dǎo)致審計(jì)工作不具備專業(yè)性，無(wú)法保障審計(jì)監(jiān)管作用全面發(fā)揮。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防范水平偏低

當(dāng)前，部分學(xué)校在沒(méi)有統(tǒng)籌充足的資金，就開展了學(xué)校擴(kuò)充或者新校區(qū)建設(shè)工作，因?yàn)槿鄙俪渥愕馁Y金，導(dǎo)致工程被迫暫停。而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素就是學(xué)校沒(méi)有落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，缺少健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)而給學(xué)校帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)朝著多元化發(fā)展的學(xué)校而言，取得成功的學(xué)校數(shù)量較少，這不但給學(xué)校資金帶來(lái)一定消耗，同時(shí)還會(huì)使得學(xué)校外在形象受到損害。由此可知，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防范工作是極為必要的。

三、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的優(yōu)化對(duì)策

（一）樹立良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí)

學(xué)校要想保證內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作落實(shí)，提升相關(guān)工作人員的專業(yè)意識(shí)是非常必要的。只有相關(guān)工作人員掌握充足的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制知識(shí)，才能給內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作實(shí)施提供條件。因此，這就要求學(xué)校定期開展專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，提升相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)，并且讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)人員參與到培訓(xùn)工作中，明確開展內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的必要性，給予內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作開展高度注重，將自身具備的引導(dǎo)作用高效發(fā)揮，引領(lǐng)職工一同參與到內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作時(shí)，提升學(xué)校整體管理水平。此外，學(xué)校還要做好內(nèi)部宣傳工作，讓學(xué)校所有職工都能對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的作用有所了解，自主的參與到內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作中，給內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的落實(shí)提供條件。

（二）完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制

構(gòu)建完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制，可以給學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的開展提供依據(jù)。在構(gòu)建內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制過(guò)程中，應(yīng)該和學(xué)校真實(shí)情況相迎合，管理機(jī)制不但要具備合理性，同時(shí)還能對(duì)財(cái)務(wù)管理行為起到規(guī)范效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提升。內(nèi)部控制體系不僅僅作為一個(gè)形式出現(xiàn)，應(yīng)該將自身作用全面發(fā)揮，及時(shí)將其落實(shí)到真實(shí)工作中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系的精細(xì)化。此外，做好崗位職責(zé)的劃分工作，讓每個(gè)職工都能明確崗位的職責(zé)，如果存在問(wèn)題，及時(shí)找出相關(guān)負(fù)責(zé)人，防止推卸情況出現(xiàn)[3]。不管針對(duì)哪種體系，都要滿足相關(guān)法律需求，針對(duì)不合法財(cái)務(wù)管理行為，第一時(shí)間進(jìn)行制約和規(guī)范，從事前、事中以及事后三個(gè)方面入手，做好管理工作，從而保證內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）做好內(nèi)部審計(jì)工作

開展內(nèi)部審計(jì)工作，可以有效對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)找出執(zhí)行環(huán)節(jié)中存在的不足，并加以改進(jìn)，進(jìn)而提升內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的規(guī)范性和科學(xué)性。為了保證內(nèi)部審計(jì)工作順利開展，學(xué)?？梢栽趦?nèi)部設(shè)定獨(dú)立的審計(jì)部門，并且安排專業(yè)來(lái)落實(shí)審計(jì)工作，其他部門不得干預(yù)，保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)人員還要給予學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高度注重，如果發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，降低風(fēng)險(xiǎn)給學(xué)校帶來(lái)的影響，確保教學(xué)資金應(yīng)用安全。

（四）加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作來(lái)說(shuō)，通常把預(yù)防當(dāng)作主體，對(duì)內(nèi)部控制行為進(jìn)行制約，實(shí)現(xiàn)減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的效果。首先，提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，讓學(xué)校每個(gè)職工都能樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理思想和意識(shí)，提升自身認(rèn)知程度。其次，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，為了落實(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)目標(biāo)，就要優(yōu)化資金統(tǒng)籌方式和渠道，加強(qiáng)舉債規(guī)模管控，保證投資質(zhì)量，提升資金應(yīng)用效率。最后，落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)管。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，不僅可以有效提升學(xué)校整體管理水平，同時(shí)還能減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。為了保證學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作順利開展，除了要提升相關(guān)工作人員專業(yè)意識(shí)之外，還要完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在保證學(xué)校各項(xiàng)運(yùn)用工作順利開展的基礎(chǔ)上，提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，給學(xué)校創(chuàng)造更好效益，從而推動(dòng)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

胡錦繡，廣東省貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校。