現(xiàn)階段完善經營性事業(yè)單位財務管理的設想與思考

摘 要：過去十年，中國經濟增速明顯放緩，我國經濟已經由高速增長向高質量發(fā)展過度，在此經濟轉型之際，經營性事業(yè)單位隨著參與的經濟活動日益增多，也迫切需要從內部做出改變以逐漸適應新時代經濟發(fā)展的趨勢。財務管理是經營性事業(yè)單位內部改革中無法忽視并且至關重要的環(huán)節(jié)，如何正視經營性事業(yè)單位財務管理中存在的問題、探討現(xiàn)階段完善經營性事業(yè)單位財務管理的對策必是應有之義。

關鍵詞：經營性事業(yè)單位；預算管理；財務制度

引言

經營性事業(yè)單位，并非從事商業(yè)事業(yè)，一般具有固定人員和單獨財產，主要為市場、企業(yè)等提供科教文衛(wèi)等社會事業(yè)相關的服務，公立醫(yī)院、科研機構、博物館等均在此列。目前中國經濟正處于轉型之中，傳統(tǒng)的經營性事業(yè)單位更加需要加強自身管理，創(chuàng)造一種自內而外的發(fā)展動力，以適應不斷變化的外部環(huán)境。財務管理一直以來作為事業(yè)單位自身管理的薄弱環(huán)節(jié)，愈是面臨經濟轉型愈是加速暴露了很多問題，繼續(xù)對現(xiàn)階段如何完善經營性事業(yè)單位財務管理進行設想和思考。

一、經營性事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一） 財務管理意識薄弱

目前，我國經營性事業(yè)單位采取的財務管理制度相對于經濟轉型的要求來講非常陳舊，一是事業(yè)單位對財務管理的重視程度和思想認識不到位，忽視了財務管理的作用，無法跟隨經濟發(fā)展的步伐，造成了財務管理大多流于表面，缺乏高效的管理運作方式和有力的財務管理制度改革，對于風險的把控能力也處于較低水平。

（二）預算管理不科學

眾所周知，預算編制是財務管理的首要環(huán)節(jié)，良好的預算管理是與經營性事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起的，并且良好的預算管理可以促進發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)“軟著陸”，然而，在很多經營性事業(yè)單位財務管理實際工作中，往往不能制定預算管理整體規(guī)劃，即使制定了，大多也是虛構，缺乏科學性，當然就沒有在實際工作中嚴格執(zhí)行，甚至有些事業(yè)單位隨意更改支出用途，無法對項目進行有效地監(jiān)督。

（三）內控制度執(zhí)行不到位

由于經營性事業(yè)單位普遍內部控制起步較晚，沒有得到重視，在實際執(zhí)行過程中僅對一般規(guī)章制度加以制定細則，而缺乏后續(xù)落實監(jiān)督和制度優(yōu)化環(huán)節(jié)，寄希望于內控制度一旦制定即可以以不變應萬變，而且有時領導意見大于制度規(guī)則，往往造成了內控流于形式的狀況。

（四） 財務管理人員整體素質有待提高

目前，經營性事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)素質良莠不齊，有些財務人員專業(yè)水平較低，影響了基礎性財務工作的開展。財務管理作為一門與時俱進的科學，需要有堅固扎實專業(yè)功底的財務管理人員參與，并且他們需要不斷努力提高自身專業(yè)知識，才能推動經營性事業(yè)單位財務管理改革的高效進行。

二、現(xiàn)階段完善經營性事業(yè)單位財務管理的對策

（一） 轉變經營性事業(yè)單位財務管理觀念

現(xiàn)階段完善經營性事業(yè)單位財務管理，首先必須要轉變財務管理觀念，從領導到財務管理人員均需要認識財務管理放的重要作用，用科學嚴謹的手段進行財務管理制度化建設，引入高素質的專業(yè)人才和先進的財務管理歷年，從上到下培養(yǎng)激烈的競爭意識，提高經營性事業(yè)單位整體的財務管理效率。

（二）建立健全財務管理制度

建立健全財務管理制度，可以從轉變固有觀念、加強財務管理、加強內控力度、制定相互制約的財務管理流程、強化事后審計和督導、定期回顧已有財務管理制度不合理之處等入手，認真履行財務管理工作，合理有效有理有據地使用每一分錢。在加強統(tǒng)一認識和管理的基礎上，充分發(fā)揮財務管理工作的主觀能動性，把這項工作做活，而不是被動地修修補補，從領導到基層財務管理人員積極探討適合本單位的具體財務管理制度，利用業(yè)余時間加強對相關財務知識的培訓，不斷落實和抽查財務管理制度的實施情況并及時進行反饋和修改，使相關人員充分認識到財務管理工作的重要性、緊迫性和科學性，從行動上建立健全財務管理制度。

（三）提高預算管理規(guī)范性

凡事預則立，不預則廢。預算管理反映著資源在經營性事業(yè)單位、項目、個人等角色之間的分配。資源在使用的過程中必須要有一個協(xié)調、高效、科學的配置過程，這一過程即是預算管理的體現(xiàn)。提高預算管理規(guī)范性首先應提供預算管理意識，從充分調研論證開始，提高資金的使用效率。其次，預算管理的執(zhí)行環(huán)節(jié)加強把關，減少主觀隨意、不科學規(guī)范、粗糙簡單的作風。最后，應建立預算管理事后考核機制，制定統(tǒng)一的考核標準，重視績效考評，以強有力的約束條件來減少資金使用時的不規(guī)范不合理不科學之處。

3.4. 加強對財務管理人員專業(yè)培訓

財務管理人員的專業(yè)素質在一定程度上決定了經營性事業(yè)單位財務管理制度的落實情況，提高相關人員的專業(yè)性和履職能力十分重要。首先應培養(yǎng)財務管理人員終生學習的能力，隨著經濟活動的不斷復雜化和會計政策的不斷改革，如果固步自封不去主動學習新鮮專業(yè)知識，財務工作將進行的十分被動。其次，在對財務管理人員進行專業(yè)培訓的基礎上，必須加強其思想道德建設，加強法律意識建設，將挪用公款等嚴重非法亂紀犯罪行為扼殺在搖籃里，做到防患于未然。

三、結束語

綜上所述，如果經營性事業(yè)單位能夠充分認識到財務管理工作中存在的問題和弊端，有針對性地完善財務管理制度和執(zhí)行，并且落實反饋情況，那么相信經營性事業(yè)單位在面臨經濟轉型的大潮之下，必將能加強財務管理水平，最終提高自身的綜合實力。

參考文獻

[1]周小雪.我國事業(yè)單位財務管理的對策研究[D].遼寧師范大學，2013，（03）.

[2]王麗娜.淺談如何提高事業(yè)單位財務管理工作[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2018，（23）

作者簡介：

肖倩（1985-），女，湖北武漢，全日制會計學本科，制造型企業(yè)成本管理和經營性事業(yè)單位財務、中級會計師職稱（已考過高級會計專業(yè)課考試）。