建設項目業(yè)務流程及會計科目設置

摘 要：作為工程建設行業(yè)的財務人員，我深知對于初入行者的迷茫和無從下手。各種陌生的專業(yè)術語，各類繁雜的審批程序，對于沒有工程建設基本概念的新手來說，每一個環(huán)節(jié)都晦澀難懂、云里霧里。本文的撰寫初衷就是幫助那些希望在較短的時間內了解工程建設業(yè)務全貌的同仁，使他們能夠快速進入角色，快速理解專業(yè)術語，進而抓準財務管理控制點，提高財務管理水平。

關鍵詞：建筑業(yè)；建設項目；業(yè)務流程；會計科目

一、建設項目業(yè)務流程

首先，讓我們來了解一下工程建設行業(yè)主要的業(yè)務流程。從最粗略的階段分類來說，工程建設項目分為前期階段和工程施工階段。兩個階段的分割標志為《施工許可證》的取得。

（一）前期階段

這個階段的審批節(jié)點非常多，涉及的政府部門也很廣，下面我選擇主要的、必經的節(jié)點，并遵循時間的先后順序進行介紹。

1.選址

“選址”顧名思義，就是選擇合適的建設地點。

選址勘察是對各個備選地點的穩(wěn)定性和建筑的適宜性做出正確的評價。因此本階段的主要任務是：取得各地點方案的主要工程地質資料，以此作為比較和選擇地點的依據，進而確定建設方案的可行性，并向國土資源管理部門報批。

2.土地測繪。

“土地測繪”的目的是要獲得建設地塊的形狀和地理位置的信息。土地測繪是使用先進的技術進行測量，通過測量明確地面的特征點和界線，進而明晰地塊的形狀和地理位置。測繪的成果主要用于工程建設的規(guī)劃設計等。

3.規(guī)劃用地許可審批

按照經濟的發(fā)展和區(qū)域內人口分布與結構，每個地方政府對管轄范圍內土地的合理使用都有自己的長期安排。哪里是教育用地，哪里是商業(yè)用地，哪里是住宅用地……都有著自己的規(guī)劃。取得《建設用地規(guī)劃許可證》意味著項目符合規(guī)劃的要求。

4.用地預審

“用地預審”是國土資源管理部門依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。主要對計劃建設的項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型等事項依法予以審查，并出具《建設項目用地預審批復》。

5.環(huán)評審批

“環(huán)評審批”主要是對項目在日常運行中是否落實了環(huán)保設施和污染防治的措施。環(huán)境保護局會對項目建設過程中應注意的環(huán)保事項做出提示。

6.立項審批

“立項審批”又稱項目建議書審批。立項批文有效期一般為2年。

7.項目報建

“報建”是指工程建設項目獲得立項批準后，向當地建設管理部門進行建設申報，并上交復查工程項目立項的批準文件，銀行出具的資信證明，以及建設用地批文等有關文件的行為。

8.用地批準

“用地批準”是當地政府國土資源部門準予建設項目使用土地的法律程序，并簽發(fā)《建設用地批準書》。

9.辦理房地產權證

到當地土地交易中心辦理《房地產權證》，就是俗稱的“土地證”。

10.規(guī)劃設計方案審批。

規(guī)劃和土地管理部門審核后出具《規(guī)劃設計方案批復》，并明確建設項目需要滿足的基本要求，如容積率、綠地率、建筑高度、日照等。這個環(huán)節(jié)稱為“方案審批”。

11.擴初及概算審批

擴初是指在方案設計基礎上的進一步設計，但設計深度還未達到施工圖的要求，是方案的初步設計。

概算是在初步設計的基礎上，對工程投資所做的初步估計。工程投資費用分三大類進行預估，主要是“建安費用”、“其他費用”和“預備費用”。

概算費用具體有：土建概算、構筑物概算、工業(yè)管道概算、電氣概算、給排水概算、暖通概算、設備概算、安裝概算、工場征用費、勘察設計費、建設單位管理費、職工培訓費、機械遷移費、研究試驗費、技術設備引進費、聯合試運費、辦公用具購置費、建設貸款利息等。

12.深化設計

深化設計指投資方、設計方委托設計顧問在原設計方案、條件圖的基礎上，結合現場的實際情況，對圖紙進行完善、補充，繪制成具有可實施性的施工圖。

13.審圖

審圖就是對施工圖的審查，是施工圖設計文件審查的簡稱。它是指建設主管部門認可的審圖機構按照相關法律、法規(guī)、政策，對施工圖涉及到的公眾安全、公共利益以及工程建設領域強制性標準的內容進行審查的工作。

14.建設工程規(guī)劃許可

《建設工程規(guī)劃許可證》是規(guī)劃和土地管理局出具的表明工程的施工方案符合相關要求的法律憑證。其對建筑物的面積、高度、層數、結構都有詳細的規(guī)定。

15.確定建筑施工企業(yè)

建筑施工企業(yè)一般以公開招投標的方式確定。

招投標相關的法律規(guī)定請參看《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》。

16.施工許可

《建筑工程施工許可證》是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，也是房屋權屬登記的主要依據之一。當各種施工條件準備就緒，建設單位應當根據擬開工項目的所在地向縣級以上人民政府建設管理部門辦理施工許可手續(xù)，并領取施工許可證。

（二）施工階段

工程項目施工階段，審批手續(xù)不再像前期階段那么繁雜，主要的管理重點是如何最大程度地執(zhí)行計劃，將施工方案變?yōu)楝F實，由紙上產品變?yōu)榭晒┦褂玫脑O施。這個階段出現的事項更多的是跟“變化”有關。下面羅列一些施工階段經常出現的專業(yè)術語及其含義。

1.簽證

工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用、順延工期、賠償損失所達成的補充協(xié)議，互相書面確認后作為工程結算增、減工程造價的憑據。

2.設計變更

設計變更是指設計單位按照建設單位的要求調整、修改、完善、優(yōu)化設計方案。承包人在施工過程中更改設計的，應經業(yè)主和監(jiān)理同意。

3.工程監(jiān)理

工程監(jiān)理是一種有償的工程咨詢服務。 是受建設單位委托代替建設單位對施工單位的工程建設實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務活動。是一種高智能的有償技術服務。

4.財務監(jiān)理

財務監(jiān)理工作是對建設項目進行全方位、全過程的監(jiān)督管理。包括合同審核、工程量的變更審核、核算管理以及后期評價等工作。財務監(jiān)理以批準的概算為底線，根據建設資金的運用過程，對建設資金合理、合法、正確使用提供合理保障。

財務監(jiān)理相對投資監(jiān)理來說，內容更全面、更具體，更加體現了主動控制的原則。得力的財務監(jiān)理可以極大的緩解投資人的壓力，也使工程建設管理工作更加公正、透明。

5.審價

“審價”簡單來說就是對工程造價的審核。審價機構依據工程定額、取費標準、工程消耗標準、人機料價格參數、工程量、設計施工圖、工程合同等資料，在工程竣工驗收后，結合簽證、設計變更等因素作出符合實際情況的造價的審查結果。

審價工作是為了解決工程造價的確定和控制問題，審價結果是承發(fā)包雙方工程建設費用結算的依據。

二、會計科目設置

在了解了工程項目從選址到建設完成的整個工作流程后，讓我們來梳理一下財務人員最關心的會計科目的設置問題。

為了更恰當清晰地歸集工程費用，更方便快捷地查詢費用項目，我們需要科學合理地設置會計科目。

首先，我們根據不同的建設項目設置二級科目，然后根據工程成本的大類設置三級科目。三級科目一般為七個，每個三級科目下還可以根據具體事項設置四級科目。

（一）土地獲得價款

該科目主要核算取得土地開發(fā)使用權而發(fā)生的各項費用，主要包括土地出讓金、動拆遷補償費等。

（二）前期準備費

該科目主要核算前期階段發(fā)生的各項費用。包括上文提到的各類辦證費用、勘察、測繪、規(guī)劃、設計、可行性研究、籌建、“三通一平”、臨時設施等。

（三）主體建筑工程費

該科目主要核算開發(fā)項目的主體工程的各項費用。如：土石方、樁基、基礎處理費、砌體、找平及抹灰、防水、垂直運輸、腳手架、門窗工程、公共部位精裝修費等。

（四）主體安裝工程費

該科目主要核算室內給排水系統(tǒng)、室內采暖系統(tǒng)、室內燃氣系統(tǒng)、配電箱、通風空調系統(tǒng)、電梯及其安裝、消防系統(tǒng)、人防設備及安裝、對講系統(tǒng)、有線電視、電話系統(tǒng)、寬帶等費用。

（五）區(qū)域管網工程費

該科目主要核算室外給排水系統(tǒng)、室外采暖系統(tǒng)、室外燃氣系統(tǒng)、室外電氣及高低壓設備、停車管理系統(tǒng)、區(qū)域閉路監(jiān)控系統(tǒng)等費用。

（六）園林綠化工程費

該科目主要核算項目所發(fā)生的園林綠化造價。主要包括：綠化建設費、建筑小品、雕塑、水景、環(huán)廊、假山、圍墻等。

（七）開發(fā)間接費

開發(fā)間接費核算與項目開發(fā)直接相關、但不能明確屬于特定開發(fā)項目的成本費用性支出。如：工程監(jiān)理費、行政管理費、工程質量監(jiān)督費、安全監(jiān)督費、資本化借款費用、物業(yè)管理費等。

在梳理總結了工程項目建設領域的各環(huán)節(jié)后，各位讀者應該對建設流程有了初步的概念。會計要為經營服務，要為業(yè)務服務，要為一線作戰(zhàn)服務。只有融入業(yè)務，才能提升財務人員的價值，拓寬我們的視野。希望我的這篇文章對渴望了解工程業(yè)務的同仁有所幫助。

作者簡介：

尹薛穎，上海松江新城投資建設有限公司。