區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的一種要素流通對(duì)策

摘 要：習(xí)近平新時(shí)代的最偉大論斷就是“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！北疚耐ㄟ^(guò)分析人才流動(dòng)和資金流動(dòng)情況，說(shuō)明要素流通在區(qū)域?qū)用姘l(fā)揮的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)在動(dòng)力與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意義。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；要素流通

引言

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大做報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本局面。伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異化發(fā)展，使得東部地區(qū)快速發(fā)展起來(lái)，雖然促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步，但是也形成了中國(guó)東西不平衡的局面。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距拉大，失衡的經(jīng)濟(jì)局面對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了種種不利影響，延緩社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中人才、資金等要素流通研究的起源和必要性

區(qū)域協(xié)調(diào)成為我國(guó)政府的主要難題（胡鞍鋼，2004）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主要矛盾的體現(xiàn)，這是新時(shí)代的我國(guó)面臨的主要挑戰(zhàn)。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的研究，尤其是人才、資金等要素流通的研究，成為新時(shí)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的主要方向。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，東部地區(qū)人才、資本的優(yōu)勢(shì)是東部崛起的主要原因，其根本是要素自由流通的效率。研究人才、資本、資源等要素的流通，會(huì)促進(jìn)中西部進(jìn)入發(fā)展高速期，縮小東中西部的發(fā)展差距，在方法和途徑上將具有重要的參考價(jià)值。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素流通在新時(shí)代的體現(xiàn)

中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)體量和不均衡的發(fā)展格局形成了若干經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在東部發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)要素流通效率極高，中西部則較為低下，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本性體現(xiàn)。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要提高區(qū)域內(nèi)要素流通效率。通過(guò)中西部要素流通能夠促進(jìn)區(qū)域融合。其次，城鄉(xiāng)差距是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距最廣泛的體現(xiàn)，培育“城市增長(zhǎng)點(diǎn)”可以加速城鄉(xiāng)融合。通過(guò)首先對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，來(lái)加快后發(fā)區(qū)域的城市化進(jìn)程，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，進(jìn)一步改變中國(guó)城鄉(xiāng)差距這種最為廣泛的區(qū)域內(nèi)差距體現(xiàn)。

三、區(qū)域間要素的內(nèi)涵和特點(diǎn)

在中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不斷完善的過(guò)程中，區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域之間存的市場(chǎng)分割在不斷演進(jìn)，隨著區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)化程度空間差異顯著，市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)弱化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、進(jìn)一步降低區(qū)域之間分工、擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。這種局面實(shí)際上也同時(shí)降低了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效率，從而不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是要推動(dòng)區(qū)域間各項(xiàng)要素，包括商品、資金、人才等的自由流動(dòng)，使資源在更大的空間范圍進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高邊際效益，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，也就降低了區(qū)域之間分工的交易成本，從而促進(jìn)了區(qū)域的合理分工。其次、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是要促進(jìn)人才流動(dòng)。人口、勞動(dòng)力、高端人才的自由流動(dòng)，先發(fā)區(qū)域企業(yè)會(huì)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間，增加對(duì)政府行為的誘導(dǎo)，最后推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的縮小。再次、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)區(qū)域間資本的自由流動(dòng)，在稅收和政策上形成合力。

加快要素自由流通，會(huì)改變區(qū)域要素的供求關(guān)系，進(jìn)而促使要素價(jià)格發(fā)生改變。在劣勢(shì)區(qū)域內(nèi)的稀缺資源，比如資本、比如高端人才，隨著劣勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要素的供給會(huì)增加，進(jìn)而促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

加快要素自由流通，會(huì)形成更大的市場(chǎng)，促成規(guī)?；s化的生產(chǎn)。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)的規(guī)?；a(chǎn)效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，邊際成本會(huì)進(jìn)一步降低，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使得整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向好。

當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，兩區(qū)域都能從中獲益，否則，兩區(qū)域的利益都會(huì)受損。

四、區(qū)域要素流通在新時(shí)代的實(shí)踐

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是中央政府為保持社會(huì)穩(wěn)定而做出的戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是落后地區(qū)居民對(duì)高水平的生活生產(chǎn)環(huán)境的訴求，它不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為了鞏固經(jīng)濟(jì)成果，形成持續(xù)增長(zhǎng)局面，實(shí)現(xiàn)新的跨越而產(chǎn)生的強(qiáng)烈意愿，也是落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求。區(qū)域要素流通能夠在政策、企業(yè)微觀層面為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合提供內(nèi)生的動(dòng)力。市場(chǎng)調(diào)節(jié)要素價(jià)格，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域的要素加快流通，進(jìn)一步正向推進(jìn)區(qū)域融合。

五、結(jié)束語(yǔ)

推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。是現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的關(guān)鍵性問(wèn)題.本文通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要素流通的內(nèi)涵進(jìn)行分析，認(rèn)為推動(dòng)資本、人才、商品、資源等要素流通能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促成區(qū)域融合，加速經(jīng)濟(jì)均衡化發(fā)展，同時(shí)對(duì)本區(qū)域內(nèi)部的生產(chǎn)效率也更加一步的提高，進(jìn)而從整體上促成了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)政府從新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)化良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，相信在新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)和區(qū)域融合會(huì)大發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

殷雪峰，秦雪征，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。