立足資源優(yōu)勢 推進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

摘 要：東營市河口區(qū)立足自身優(yōu)勢，發(fā)揮淺海、灘涂、荒堿地的優(yōu)勢，走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。本文從該區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，找出了經(jīng)濟發(fā)展存在的問題并針對這些問題提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：資源；優(yōu)勢；經(jīng)濟發(fā)展

東營市河口區(qū)立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮淺海、灘涂、荒堿地三大資源優(yōu)勢，走可持續(xù)發(fā)展的路子，現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速、健康發(fā)展。

一、現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，養(yǎng)殖基地集約化水平不斷提高。水產(chǎn)增養(yǎng)殖向著名優(yōu)、健康、生態(tài)方向發(fā)展，全區(qū)養(yǎng)殖面積達到56萬畝，其中淺海貝類增護養(yǎng)總面積達20萬畝，海參養(yǎng)殖面積10萬畝，對蝦養(yǎng)殖面積20萬畝，淡水養(yǎng)殖面積6萬畝。

（二）穩(wěn)步推進中心漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五年來，河口區(qū)中心漁港累計完成投資2.65億元。建成內(nèi)港池、碼頭，港池北壩、護岸襯砌、港區(qū)圍壩、橋梁、北防砂堤、南防砂堤。建設(shè)漁港綜合物資區(qū)和垃圾轉(zhuǎn)運站、太陽能路燈等工程，建設(shè)了加油站一座。

（三）依托項目實施，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。通過實施優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目以及海水梯度利用項目，新建設(shè)標準化養(yǎng)殖池塘，升級改造老舊池塘，修建養(yǎng)殖區(qū)道路，并配套水、電設(shè)施，養(yǎng)殖區(qū)生產(chǎn)條件進一步改善，漁民生產(chǎn)更加便利。通過項目實施，推廣應(yīng)用了漁鹽一體化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)廢水零排放和資源的可持續(xù)利用，進一步提升經(jīng)濟效益。

（四）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化、組織化水平進一步提高。近年來來，爭取海洋區(qū)域示范創(chuàng)新項目，解決了一批重大的關(guān)鍵技術(shù)難題。新品種、新技術(shù)、新模式的引進和推廣工作穩(wěn)步開展，先后實施了省農(nóng)業(yè)推廣項目及基層農(nóng)技推廣項目，共引進海參、扇貝等多個品種，推廣海參分階段養(yǎng)殖、接力式養(yǎng)殖技術(shù)，對蝦大田養(yǎng)殖、參蝦混養(yǎng)、工廠化養(yǎng)殖、淡水池塘養(yǎng)殖及魚蝦混技術(shù)，淺海貝類筏式養(yǎng)殖等多項技術(shù)，實現(xiàn)了漁業(yè)的良性發(fā)展。建成漁業(yè)合作組織，漁業(yè)協(xié)會，舉辦各類培訓(xùn)班，現(xiàn)場指導(dǎo)。

（五）大力培植龍頭企業(yè)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度進一步提升。目前，全區(qū)有省市級龍頭企業(yè)9家，基本實現(xiàn)了公司加漁戶、產(chǎn)供銷、技工貿(mào)“一條龍”的產(chǎn)業(yè)化運作；水產(chǎn)品加工向著品牌化、外向化方向發(fā)展。建立了網(wǎng)上銷售平臺，注冊了多個商標，其中兩個商標先后被評為省著名商標，知名度進一步提升。

二、漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。淺海灘涂養(yǎng)殖，還是粗放型養(yǎng)殖為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，養(yǎng)殖品種較單一，抗風險能力較弱，產(chǎn)量和效益不高，規(guī)模效益發(fā)揮不好；養(yǎng)殖區(qū)多位于勝利油田腹地，油田的開發(fā)建設(shè)和鹽化工生產(chǎn)及原油的泄漏和高鹵水直接排放，危及水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。項目區(qū)土質(zhì)疏松，以粉砂和淤泥質(zhì)粉砂為主，由于渠道仍為土溝、土渠，輸水慢、滲漏損失量大，岸坡水土流失嚴重，經(jīng)常出現(xiàn)坍塌、渠底淤積，阻礙了當?shù)貪O業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖區(qū)有部分道路仍為土路，部分已有的瀝青路面也已損壞，使與外界的交通受阻，直接影響了我區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

（三）水產(chǎn)品加工業(yè)基本處于空白。我區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)以育苗、養(yǎng)殖、捕撈為主，水產(chǎn)品加工企業(yè)較少，品種單一。我區(qū)的海產(chǎn)品流通多以鮮活銷售為主，不僅利潤空間都被中間收購商、加工廠占據(jù)，而且養(yǎng)殖風險都擠壓在我區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶身上，風險高、利潤低，沒有下游產(chǎn)業(yè)鏈成為了我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（四）龍頭企業(yè)發(fā)展仍滯后。由于受市場、資金的制約，影響了企業(yè)的發(fā)展。一是龍頭企業(yè)市場競爭力不強。公司自身的科技含量、精深加工能力、產(chǎn)品檔次、市場競爭力、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平、資本運營水平、盈利水平等都還不高。二是公司的融資渠道不暢。公司處在發(fā)展擴張階段，資金需求量大，貸款難。由于融資渠道不暢，融資難度大，企業(yè)發(fā)展資本不足的問題顯得尤為突出。

三、漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建議

（一）進海上糧倉建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。立足“海上糧倉”建設(shè)，結(jié)合我區(qū)廣闊的淺海資源優(yōu)勢，發(fā)展扇貝、牡蠣筏式養(yǎng)殖，大力推進筏式養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高淺海利用率。同時，開展刺參、梭子蟹的良種選育工作和扇貝的規(guī)?；纾岣呶覅^(qū)良種使用覆蓋率。

（二）實施科技興漁戰(zhàn)略，提升水產(chǎn)研發(fā)水平。依托省海洋生物研究院實施科技興漁戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)化科研成果，摒棄粗放發(fā)展模式，努力轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，為水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供科技支撐。同時，立足海參、對蝦、貝類三大主導(dǎo)品種，每個品種都有專家團隊共同研發(fā)。

（三）實施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，提升全區(qū)漁業(yè)科技化水平。一是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目，建設(shè)試驗示范基、集中培訓(xùn)漁技人員、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，項目完成后完善檔案，年底前完成考核驗收；二是實施省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，主要以邀請專家、購置設(shè)備等形式，推廣對蝦中間培育、池塘生態(tài)調(diào)控、對蝦多茬養(yǎng)殖、參蝦混養(yǎng)等技術(shù)，提升漁民養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（四）引導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)向水產(chǎn)品精深加工方向發(fā)展，打造河口區(qū)海產(chǎn)品牌。全力培植壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)。進一步提高海星長盈、華春等老牌漁業(yè)企業(yè)的加工規(guī)模和產(chǎn)品檔次，引導(dǎo)、鼓勵其新上海參、沙蠶、低鈉鹽深加工生產(chǎn)線，推進水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品的附加值。

（五）加強海洋環(huán)保工作力度，保障海洋漁業(yè)資源可持續(xù)增長。一是強化海洋環(huán)境監(jiān)測和評價。每周組織入海河流及近岸海域海洋環(huán)境監(jiān)測工作，及時掌握全區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況。二是嚴格落實岸段巡查制度，每周對仙河岸段、新戶岸段實施一次海域巡查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正用海業(yè)戶違規(guī)用海行為，保障全區(qū)用海秩序穩(wěn)定。

作者簡介：

柴巖，東營市河口區(qū)湖濱新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦公室。