對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探究

摘 要：事業(yè)單位固定資產(chǎn)是履行單位社會公共服務(wù)職能，促進單位健康、持續(xù)發(fā)展的必要物質(zhì)保障。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。同時，帶來了一些問題，導致目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作難以取得有效的成果。本文探究了我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，進而有針對性的提出了合理化的措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；問題；措施

在我國全面深化改革的時代背景下，事業(yè)單位也在緊跟時代的步伐，推進深化改革。而在現(xiàn)階段我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理仍存在許多問題，不利于事業(yè)單位的正常發(fā)展和改革優(yōu)化。提高固定資產(chǎn)管理水平，促進固定資產(chǎn)管理工作的科學化、精細化，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益已經(jīng)成為當前事業(yè)單位工作的目標之一。

一、淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理主要存在的相關(guān)問題

（一）管理意識不強

一直以來，事業(yè)單位都重視購置固定資產(chǎn)，但是對于固定資產(chǎn)管理則少有人關(guān)注。當前，事業(yè)單位內(nèi)部人員存在著思想認識不到位，責任心不強等問題，認為固定資產(chǎn)管理是領(lǐng)導和財務(wù)部門的事情，跟自己沒有關(guān)系，直接影響了單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作的開展。再加上事業(yè)單位的固有體制，致使干部職工管理理念的缺失。正因為這些問題的出現(xiàn)，直接導致了單位固定資產(chǎn)的流失、閑置浪費等現(xiàn)象。長期下去，事業(yè)單位就會出現(xiàn)資產(chǎn)重新購置，內(nèi)部重復(fù)資金投入加大，已購資源閑置浪費等現(xiàn)象。

（二）固定資產(chǎn)管理制度陳舊、不健全

主要表現(xiàn)在如下三個方面：1.固定資產(chǎn)的購置過程缺少約束力。許多單位在購置時，只片面追求固定資產(chǎn)的價值、技術(shù)等特點，而沒有根據(jù)自己的實際需要來購置，帶有明顯的隨意性，容易導致資源浪費。2.沒有嚴格的固定資產(chǎn)日常管理機制。容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)沒有登記入賬、無專門人管理、忽視對固定資產(chǎn)的盤點，沒有有效監(jiān)督日常固定資產(chǎn)管理行為。3.沒有規(guī)范的 固定資產(chǎn)處置制度。一些單位在沒有經(jīng)過相關(guān)部門批準的情況下，任意不合理使用固定資產(chǎn)，還有一些事業(yè)單位沒有對固定資產(chǎn)進行報廢處理等等這些情況，都容易造成資產(chǎn)流失。

（三）管理責任不落實

大多數(shù)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作方面沒有一個完整的體系，也沒有相關(guān)的管理部門，這就導致事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)。固定資產(chǎn)管理主要涉及使用部門和使用者。由于對使用部門和使用者的管理責任不明確，致使在使用過程中不能很好地實行保養(yǎng)維護職責，影響了固定資產(chǎn)的價值發(fā)揮和使用壽命。只有事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度明確使用部門、使用者的責任，才能夠杜絕事業(yè)單位內(nèi)部資源浪費現(xiàn)象，從而有效提高財政資金使用效益。

（四）事業(yè)單位人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平不高，難以適應(yīng)事業(yè)單位信息化管理模式。事業(yè)單位缺乏對業(yè)務(wù)人員素質(zhì)培訓，相關(guān)業(yè)務(wù)人員嚴重忽視對固定資產(chǎn)的管理，未能有效維護固定資產(chǎn)的安全維護。此外，還沒有建立相關(guān)資產(chǎn)管理人員的考核制度，未能有效調(diào)動業(yè)務(wù)人員的工作積極性，促使他們提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

二、完善事業(yè)單位完善固定資產(chǎn)管理的合理化措施

（一）強化固定資產(chǎn)管理意識

強化固定資產(chǎn)管理意識要從領(lǐng)導著手，領(lǐng)導是單位的核心人物。只有領(lǐng)導強化了固定資產(chǎn)的管理意識，才能夠帶動全體干部職工強化固定資產(chǎn)的管理意識。一方面，事業(yè)單位的相關(guān)主管領(lǐng)導應(yīng)全面認識固定資產(chǎn)管理的作用，將事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成效作為相關(guān)責任人考核的重要考核指標之一，追究由于管理不到位造成固定資產(chǎn)損失責任人的相關(guān)責人；另一方面，規(guī)范資產(chǎn)審批程序，固定資產(chǎn)的處置需交上級審批，上級和相關(guān)事業(yè)單位需按規(guī)定制度程序處置固定資產(chǎn)。

（二）健全資產(chǎn)管理制度，與時俱進

1.展有規(guī)范的固定資產(chǎn)購置制度。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置，要嚴格遵循計劃預(yù)算來執(zhí)行，購置自身所需的固定資產(chǎn)，同時充分利用原有設(shè)備，避免資源浪費。固定資產(chǎn)購置后，還需要向有關(guān)部門登記報告，購置過程要透明化、規(guī)范化，同時還應(yīng)接受相關(guān)部門監(jiān)督，促進資產(chǎn)管理有序進行。

2.要建立規(guī)范的固定資產(chǎn)日常管理制度。事業(yè)單位需要加強固定資產(chǎn)的登記入賬、資產(chǎn)盤點等工作，還需明確相關(guān)人員的職責權(quán)限，各司其職，使日常資產(chǎn)管理制度更為規(guī)范。

3.要健全固定資產(chǎn)處置制度。事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置要先根據(jù)固定資產(chǎn)的使用或破損的實際情況填寫申請表再交由上級審批，未經(jīng)批準不得擅自處置國有資產(chǎn)，否則應(yīng)追究有關(guān)責任人的責任。

（三）利用信息化建立資產(chǎn)管理的平臺

中國已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)的時代，事業(yè)單位可以利用這方面的技術(shù)對固定資產(chǎn)進行管理，無論是進行固定資產(chǎn)的選擇申請還是購買，甚至是購買之后的財務(wù)數(shù)量和價格，都要進行登記調(diào)查，并且經(jīng)過核實之后對于這些物品要進行跟蹤記錄，防止一些人虛假報賬。通過這種信息化管理的方式，可以對資產(chǎn)的購買和維修進行實時監(jiān)控，防止貪污腐敗，還能提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的使用周期，可以杜絕資源的浪費和不正之風蔓延。

（四）加強相關(guān)人員的教育培訓，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

事業(yè)單位積極組織員工進行培訓與學習活動，加強員工對固定資產(chǎn)管理以及資產(chǎn)生命周期的認識，讓管理人員加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視，提高管理人員的綜合素質(zhì)。還應(yīng)建立相關(guān)考核機制，有效調(diào)動員工積極性，更好地為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理服務(wù)。

三、結(jié)語

我國事業(yè)單位改革正在穩(wěn)步推進，保護好利用好事業(yè)單位固定資產(chǎn)是促進事業(yè)單位的發(fā)展、避免國家寶貴資產(chǎn)財富的浪費的有效手段。

參考文獻：

[1]王娟.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革的思考[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2015， （13）.

作者簡介：楊潔，河南省國土資源調(diào)查規(guī)劃院。