加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)管理提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

摘 要：近些年來(lái)，在改革開(kāi)放的積極推動(dòng)下，我國(guó)在社會(huì)不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)計(jì)事業(yè)也越來(lái)越被廣泛的重視與應(yīng)用。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的重視，不僅可以為政府等的發(fā)展提供精確的數(shù)據(jù)指導(dǎo)，從另一個(gè)角度來(lái)看，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步也具有重要的影響。因此，本文主要從加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)管理的重要意義入手，對(duì)具體提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施進(jìn)行系統(tǒng)的論述，從而更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計(jì)；管理；質(zhì)量

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期下，我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，更加注重對(duì)其數(shù)據(jù)信息的管理，從這個(gè)角度來(lái)看，也就對(duì)數(shù)據(jù)信息管理的科學(xué)與合理化提出了更高的要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確化可以為政府的決策等提供更加科學(xué)的指導(dǎo)。

一、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)管理工作的重要意義

統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”，是實(shí)行科學(xué)決策和宏觀管理的重要依據(jù)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐，而基層統(tǒng)計(jì)工作則是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的根基。對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作來(lái)講，其主要是對(duì)社會(huì)的發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步狀況等進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上完成需求工作的分析與研究。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)管理的質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的重視就顯得尤為重要。

二、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

為了更好的提升我國(guó)相關(guān)部門(mén)的基層統(tǒng)計(jì)管理的質(zhì)量，積極對(duì)影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究是非常重要的。具體來(lái)講，主要有以下幾方面的內(nèi)容。

（一）基于責(zé)任追究的因素研究

在實(shí)際進(jìn)行基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，一些單位對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的重視程度比較低，在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息收集與分析的過(guò)程中，其隨意性較大。而從我國(guó)相關(guān)法律處罰的角度來(lái)看，即使違反了《統(tǒng)計(jì)法》，在處罰方面也不能真正的起到實(shí)際的促進(jìn)作用，可以說(shuō)，在進(jìn)行責(zé)任追究的時(shí)候，成本是非常低的。很多單位對(duì)法律與處罰沒(méi)有顧忌，在基層數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高方面也就存在著很大的不足。

（二）基于統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的因素研究

統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)對(duì)于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與可靠性具有重要的影響。而從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，很多單位的統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，一些專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)與個(gè)人的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)還有待提高，在實(shí)際工作的過(guò)程中對(duì)數(shù)據(jù)的客觀性與真實(shí)性的把握不到位，大大影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有效提高。

（三）基于考核評(píng)價(jià)體系的因素研究

在實(shí)際對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程中，考核評(píng)價(jià)體系對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生了很多負(fù)面的影響。很多單位都是基于考核績(jī)效與發(fā)展目標(biāo)的考量而進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和上報(bào)，在真實(shí)性和準(zhǔn)確性方面還有待進(jìn)一步的提高。

（四）基于統(tǒng)計(jì)制度的因素研究

從統(tǒng)計(jì)制度的角度來(lái)看，在制度執(zhí)行與內(nèi)容完善方面還存在較大的不足?；鶎咏y(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的職能，發(fā)揮不到位，在對(duì)各個(gè)部門(mén)之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)的過(guò)程中，存在著效率低下的問(wèn)題。另外，相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行不到位，在對(duì)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中，存在執(zhí)行不徹底、不到位，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性造成了很大的影響。

三、提高基層統(tǒng)計(jì)管理水平的措施

在前面的論述中，我們對(duì)影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與研究，從其基本內(nèi)容中，我們可以清晰的發(fā)現(xiàn)，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的角度來(lái)看，其在很多方面還存在著很大的不足之處，大大影響了我國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)步與發(fā)展。因此，從某種意義上來(lái)講，相關(guān)單位要積極針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，采取相應(yīng)的措施，從而更好的促進(jìn)我國(guó)基層統(tǒng)計(jì)管理走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。

（一）加大基層統(tǒng)計(jì)宣傳，提高執(zhí)法能力

由于一些單位的負(fù)責(zé)人，在實(shí)際進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)比較淡薄，在法律的執(zhí)行與處罰力度方面也有很多不完善的地方。因此，為了更好的提升基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量，要加大《統(tǒng)計(jì)法》及《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)與教育

統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)對(duì)于統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高具有重大的影響。因此，相關(guān)單位要積極加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)與教育問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的重視。具體來(lái)講，要制定統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期選派相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員到專(zhuān)門(mén)的地方進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的學(xué)習(xí)，不僅對(duì)其相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行有效的培訓(xùn)，在實(shí)踐技能方面也要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。另外，要積極舉辦統(tǒng)計(jì)工作的座談會(huì)，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的講解，從而更好地促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提高。

（三）改革考核制度，提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主體地位

我們都知道績(jī)效考核制度與統(tǒng)計(jì)工作相聯(lián)系，大大影響了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高，在真實(shí)性與精確性方面存在很大的不足。因此。要積極對(duì)考核制度進(jìn)行改革，減少績(jī)效考核對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的影響，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主體獨(dú)立地位，使其在工作過(guò)程中，更加注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性與真實(shí)性。

（四）建立和完善基層統(tǒng)計(jì)管理制度

積極建立和完善基層統(tǒng)計(jì)管理制度也是非常有必要的。根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，構(gòu)建一定的管理制度，對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行實(shí)際的管理。不斷提升統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性和政府統(tǒng)計(jì)公信力，建立健全用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的管理體制。

四、結(jié)語(yǔ)

從我國(guó)目前的狀況來(lái)看，我國(guó)在基層統(tǒng)計(jì)管理方面還存在著很大的不足之處亟待進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，這在很大程度上影響了我國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的不斷提高。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，為了給政府的決策提供更加科學(xué)的指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況以及影響性因素，積極采取行之有效的措施是非常重要的，以此更好的促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理的科學(xué)化與合理化。

作者簡(jiǎn)介：苗宏，安徽省來(lái)安縣統(tǒng)計(jì)局。