摘 要:會(huì)計(jì)工作的本質(zhì)就是要向整個(gè)社會(huì)提供更加真實(shí)的信息,能夠?qū)⒁粋€(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)情況如實(shí)反映??梢姡瑫?huì)計(jì)工作是一種責(zé)任,更是推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。但是,最近幾年整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“誠(chéng)信危機(jī)”,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。重建會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信是當(dāng)前我們必須面對(duì)的問題。本文從法學(xué)的角度,對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)存在的原因進(jìn)行了分析,并且提出了一些能夠改加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的對(duì)策,希望能夠?qū)?huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的現(xiàn)狀進(jìn)行更好的改善。
關(guān)鍵詞:法學(xué)視角;會(huì)計(jì);誠(chéng)信危機(jī)
一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)產(chǎn)生的原因
(一)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,企業(yè)的本質(zhì)目標(biāo)是為了獲取最大的利益,從而達(dá)到經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。為了取得巨大的經(jīng)濟(jì)的利益,部分企業(yè)的管理層以及會(huì)計(jì)部門不惜鋌而走險(xiǎn),不尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)則,不尊重企業(yè)發(fā)展的原則,甚至不尊重國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),通過非法的會(huì)計(jì)手段,例如:賬目作假、串通作弊、利潤(rùn)虛報(bào)、編假報(bào)表等等非法手段獲取利益。通過非法的會(huì)計(jì)手段,能夠使得多方面主體受益。例如,管理層則可以直接從中獲取經(jīng)濟(jì)利益;而專門制作會(huì)計(jì)虛假信息的團(tuán)體或者個(gè)人可以直接從中獲取對(duì)應(yīng)的報(bào)酬。正是因?yàn)闀?huì)計(jì)造假能夠?yàn)楦鞣矫娴闹黧w帶來額外的利益,所有他們不惜鋌而走險(xiǎn)造假。
(二)會(huì)計(jì)法律制度的不完善
目前,我國(guó)的關(guān)于會(huì)計(jì)的法律法規(guī)還有一些地方不夠嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密。法律法規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)與嚴(yán)密才能體現(xiàn)其權(quán)威性、科學(xué)性,而且也將直接影響到《會(huì)計(jì)法》是否能夠在實(shí)際運(yùn)作中充分發(fā)揮字規(guī)范作用。據(jù)筆者了解,《會(huì)計(jì)法》的第43條規(guī)定明確指出:“對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行偽造、編造,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行虛假編制,構(gòu)成犯罪的,要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其刑事責(zé)任。”筆者還查閱了《會(huì)計(jì)法》當(dāng)中的其他規(guī)定,“構(gòu)成犯罪的,要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其刑事責(zé)任”還出現(xiàn)在第45條、第46條、第47條規(guī)定之中。我們從《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)容來看,確實(shí)能夠感受到法律的權(quán)威性;但是我們?cè)偕钊氲姆治?,發(fā)現(xiàn)《會(huì)計(jì)法》關(guān)于“怎樣才算是構(gòu)成犯罪,應(yīng)該追究什么樣的刑事責(zé)任”這些方面并沒有明確的界定。試想一下,如此具有彈性的規(guī)定,讓會(huì)計(jì)造假者有更多的“漏洞”可鉆,在這樣的狀況下,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)將會(huì)更加嚴(yán)重。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不夠完善
目前,會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制也不夠完善。從相關(guān)的法律法規(guī)來看,關(guān)于會(huì)計(jì)造假誘因、民事索賠制度方面沒有明確的制定。筆者從《證券發(fā)行與交易暫行條例》的內(nèi)容中看到:一家上市公司如果連續(xù)三年虧損,那么股票將會(huì)被停牌。從該規(guī)定可以看出,倘若公司遇到這些情況,為了不被停牌必然會(huì)鋌而走險(xiǎn)去造假。另外,外部監(jiān)督機(jī)制的缺乏。從企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)等等這些部門存在各自為政的情況,而且監(jiān)督尺度不同,導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管效果無法達(dá)到預(yù)期的效果。雖然說針對(duì)一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師來說,一旦違規(guī)必然面臨很大的風(fēng)險(xiǎn),但是由于監(jiān)管力度的不足,他們也會(huì)想法設(shè)法去造假?gòu)亩@得對(duì)應(yīng)的報(bào)酬,這也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)越發(fā)嚴(yán)重的原因之一。
二、法學(xué)視角下提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信的建議
(一)完善會(huì)計(jì)制度
會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)之所以會(huì)越來越嚴(yán)重,很大原因與當(dāng)前的《會(huì)計(jì)法》相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不夠嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)有關(guān)。為了能夠重建會(huì)計(jì)誠(chéng)信度,我們還應(yīng)該在完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)方面下功夫。目前,我國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)有《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等等,這些法律法規(guī)基本上能夠確保會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,很大程度上能夠抑制會(huì)計(jì)造假的傾向。但是我們必須清晰的認(rèn)識(shí)到,會(huì)計(jì)規(guī)則自身的漏洞會(huì)給會(huì)計(jì)造假者提供一些漏洞。因此,我們需要針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行治理,結(jié)合實(shí)際情況不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度;確保企業(yè)內(nèi)部以及各個(gè)單位能夠按照相關(guān)法律法規(guī)切實(shí)執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)處罰力度
會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不完善是造成會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的主要原因之一,而處罰力度方面也不可忽視。目前,關(guān)于會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的執(zhí)法監(jiān)督方面明顯存在一些不足,這樣在打擊會(huì)計(jì)造假方面的效果就不是很明顯。加強(qiáng)處罰力度,筆者認(rèn)為可以從這些方面入手:首先,企業(yè)內(nèi)部要建立對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度,明確會(huì)計(jì)相關(guān)責(zé)任人的職責(zé),這是處罰的依據(jù);其次,加強(qiáng)監(jiān)督部門執(zhí)法力度,要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”;最后,建立會(huì)計(jì)人員的檔案,對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為進(jìn)行嚴(yán)格、全面的記錄,對(duì)于嚴(yán)格遵守者要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)缺乏誠(chéng)信的會(huì)計(jì)人員要記錄在案,并且實(shí)施懲罰。
(三)健全審計(jì)制度
健全審計(jì)制度需要內(nèi)部、外部審計(jì)的共同努力。內(nèi)部審計(jì)要做到審計(jì)會(huì)計(jì)賬目,并且對(duì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)各個(gè)職能部門的執(zhí)行情況進(jìn)行稽核,并且做到及時(shí)向管理層匯報(bào)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)完善。關(guān)于外部審計(jì),筆者認(rèn)為我們可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),建立并完善會(huì)計(jì)行業(yè)自律性組織,主要作用是讓企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行更好的協(xié)調(diào),并且加強(qiáng)自我管理與自我約束。畢竟在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中,自律性組織能夠發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)無法發(fā)揮的作用,這樣能夠很好的約束自己的行為,從而提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信度。
三、結(jié)語
朱镕基總理曾經(jīng)說過:“不做假賬是會(huì)計(jì)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,所有會(huì)計(jì)人員必須以誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠?!币虼?,無論在什么樣的情況下,會(huì)計(jì)人員都不能為利益所動(dòng),要遵循相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格自己的會(huì)計(jì)行為,從而全面提升會(huì)計(jì)誠(chéng)信,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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作者簡(jiǎn)介:
歐陽吉泓,云南省玉溪市玉溪第一中學(xué)。
中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)2018年5期