淺議我國發(fā)展軍民融合經濟的策略

摘 要：我國發(fā)展軍民融合戰(zhàn)略是加強我國國家安全和國防建設的重要基礎，需要作為一項國家戰(zhàn)略不斷推進，軍民融合發(fā)展也是黨中央統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展的重要策略，標志著我國國防建設的逐步深化和發(fā)展，也是我國實現(xiàn)強國夢的重要策略。本文將從我國發(fā)展軍民融合經濟方面進行分析，提出相應的措施。

關鍵詞：軍民融合；經濟發(fā)展；策略

在黨的十九大召開之后，習近平總書記明確提出要深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，這也是指導我國經濟發(fā)展和國防建設的重要基礎，軍民融合是黨領導國防建設和經濟建設的一項重大策略，在十九大中強調加快推進國防和軍隊建設，要深入發(fā)展軍民融合戰(zhàn)略，形成從“思想-戰(zhàn)略-任務”的一個完整體系，要實現(xiàn)多領域、高效益的軍民融合發(fā)展，加快建立融合發(fā)展體系，要始終堅持國家的相關政策，對于軍民融合發(fā)展情況進行不斷探索，促使軍民融合戰(zhàn)略呈現(xiàn)一種良好的發(fā)展趨勢，促進經濟的快速發(fā)展和進步。

一、軍民融合發(fā)展的相關概念闡述

軍民融合發(fā)展是當前我國致力發(fā)展的一項重要內容，各級都在積極推動軍民融合發(fā)展，有關軍民融合發(fā)展的相關內涵包括以下幾個方面：（1）軍民融合發(fā)展注重發(fā)揮整體優(yōu)勢，我國以前的經濟是計劃經濟發(fā)展體制，在改革開放之后，我國的經濟發(fā)展與國防建設取得了很大的成就，軍民融合主要是實現(xiàn)軍地雙方的有機融合和統(tǒng)籌兼顧，促進共同進步。（2）產業(yè)布局作為軍民融合的重點，我國經濟結構的不斷調整，產業(yè)布局情況也會發(fā)生變化，其中上海作為金融業(yè)發(fā)展的龍頭，在軍隊建設方面，我國建立了軍工產業(yè)，在西安、成都等地建立了軍用航空基地，軍民融合的發(fā)展，要將軍隊布局與國防布局有機結合。（3）注重資源的優(yōu)化配置，要始終堅持發(fā)揮國家的相關政策引導，做好多方技術和多種資源的共同利用，促進資源的優(yōu)化配置和共享，充分實現(xiàn)經濟建設和國防建設的融合發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益的最大化。（4）軍民融合的靈魂是改革創(chuàng)新，在社會經濟和科學技術快速發(fā)展的背景下，國家要始終貫徹創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，突出軍民融合發(fā)展的機制創(chuàng)新，要充分發(fā)揮各類機構的優(yōu)勢。

二、軍隊在軍民融合發(fā)展中的重要作用

軍隊在軍民融合發(fā)展過程中起到重要的作用，軍民融合發(fā)展中，民是主體，軍是關鍵，軍民的融合發(fā)展主要是實現(xiàn)國家的安全和穩(wěn)定，注重國防和軍隊的建設需求，發(fā)揮軍隊在軍民融合發(fā)展中的重要作用。（1）軍委機關需要發(fā)揮領導作用，我國軍隊將會發(fā)揮統(tǒng)一領導指揮作用，在經濟建設和國防建設中明確主要任務，需要做好規(guī)劃、設計和資源配置，做好相關部門的統(tǒng)籌安排。（2）發(fā)揮各個戰(zhàn)區(qū)部隊的重要作用，各個地區(qū)的部隊作為對應區(qū)域中的指揮機構，在軍民融合發(fā)展中占據(jù)重要的地位，通過統(tǒng)籌各個地區(qū)的部隊，在制定戰(zhàn)略的過程中能夠對軍民融合起到重要作用，，注重軍事人才培養(yǎng)，保障社會發(fā)展體系，通過統(tǒng)籌規(guī)劃布局，做好建設工作。（3）各個軍區(qū)將會發(fā)揮重要的紐帶作用，軍區(qū)在軍民融合中起到重要的紐帶作用，軍隊能夠借助武裝優(yōu)勢，協(xié)調各方面信息的聯(lián)通，建立評估機制，制定相應的經濟發(fā)展規(guī)劃，能夠對軍民融合發(fā)展起到重要作用，配合地方戰(zhàn)區(qū)軍事建設，落實相關的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設需求，統(tǒng)籌各個戰(zhàn)區(qū)的軍事資源協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

三、發(fā)展軍民融合經濟的重要性

發(fā)展軍民融合經濟也是當前社會發(fā)展的一種趨勢，有利于促進我國國防建設，推動竣工企業(yè)的進步和發(fā)展，也是促進我國軍用企業(yè)發(fā)展的重點，在當前我國經濟快速發(fā)展的階段，要不斷實現(xiàn)經濟發(fā)展的轉型，發(fā)展軍民融合經濟也就顯得很有意義。（1）發(fā)展軍民融合經濟是推動我國國防建設的需要，在歷史的發(fā)展潮流中，富國必須強軍這也是一個亙古不變的道理，對于一個國家的發(fā)展，有著強大的軍事實力支撐，也是保證國防安全的后盾力量，也能夠在國際社會中發(fā)揮重要作用。（2）發(fā)展軍民融合經濟也是促進我國經濟持續(xù)發(fā)展的需要，當前一些高新技術的不斷發(fā)展，利用先進的科學技術能夠有效實現(xiàn)社會的最大效益，注入新的活力。（3）發(fā)展軍民融合經濟有利于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我國國防軍工企業(yè)的發(fā)展是國民經濟發(fā)展的重要組成部分，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中軍工企業(yè)的發(fā)展占據(jù)很大的優(yōu)勢，當前的微電子、遙感通訊和新能源技術等已經廣泛應用在現(xiàn)代化國防軍工企業(yè)的發(fā)展中，促進了現(xiàn)代化武器裝備的開發(fā)，對于推動西部經濟的發(fā)展有著重要的促進作用，西部地區(qū)的發(fā)展能夠借助這一優(yōu)勢實現(xiàn)區(qū)域經濟的發(fā)展和進步。

四、發(fā)展軍民融合經濟的策略

當前的社會處于和平發(fā)展的年代，各國之間的競爭主要是經濟實力的競爭，一些發(fā)達國家注重加強國家的軍事實力，應用當前的一些先進技術推動國防經濟的建設和發(fā)展，軍民融合經濟的發(fā)展也將會是未來社會發(fā)展的一種趨勢，能夠有效實現(xiàn)國民經濟建設和國防建設之間的協(xié)調發(fā)展。

（一）需要建立軍民融合經濟發(fā)展機制

我國軍民融合經濟的發(fā)展需要首先建立軍民融合經濟發(fā)展機制，要將與之相關的問題解決好，對于軍民融合經濟發(fā)展過程中的產業(yè)結構、技術等的資源進行優(yōu)化組合，實現(xiàn)資源的互補，要將投資與國防建設有機結合起來，要將軍工研發(fā)生產與企業(yè)的生產有機結合，做好對各武器裝備的創(chuàng)新促進國民經濟的發(fā)展。同時要結合我國經濟發(fā)展的實際情況，探索出符合我國軍民融合經濟發(fā)展特色化道路。

（二）推動國防軍工企業(yè)的改革和完善

我國當前處于市場經濟發(fā)展的大環(huán)境下，市場經濟發(fā)展背景下，市場之間的競爭日益加強，各個行業(yè)、各個企業(yè)都是不斷進行改革和完善，國防軍工企業(yè)的發(fā)展要能夠更好地生存，要實現(xiàn)軍民經濟的有機結合和發(fā)展，不斷提升軍隊的武器裝備，通過投入大量的資金和人力資源，注重對武器裝備的創(chuàng)新和研究。在經濟快速發(fā)展的大環(huán)境之下，科學技術也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，在國防力量的建設和發(fā)展過程中，各國都應用了先進的科學技術實現(xiàn)武器裝備的創(chuàng)新和完善，我國的軍工企業(yè)也需要不斷進行完善。例如，國防軍工企業(yè)通過向社會進行融資，實現(xiàn)上市，引入大量的社會資本，對企業(yè)的體制進行不斷改革，通過注入一些優(yōu)質的資本，在軍民融合的條件下，加大研發(fā)和創(chuàng)新，提高競爭優(yōu)勢。

（三）強化“民參軍，民技軍用”的方式

在當前我國國防軍工企業(yè)的改造過程中，軍民融合經濟的發(fā)展，需要充分實現(xiàn)軍民之間的有機結合，要探索如何將民用企業(yè)與軍工企業(yè)的生產融合，能夠融合民用企業(yè)中先進的技術成果，要不斷打破傳統(tǒng)的一些束縛和觀念，借鑒國外一些先進的措施。例如，美國的一個民用企業(yè)中生產出來的合成紡織纖維已經成為軍用服裝中的重要原料，我國的中興通訊已經為軍隊所應用，提供了數(shù)據(jù)通信網(wǎng)和視頻會議網(wǎng)等的一些先進技術，實現(xiàn)了軍民之間的有機結合，在國防研制方面，需要不斷引進一些先進的優(yōu)秀人才，注重對高新技術的研制和創(chuàng)新，實現(xiàn)我國武器裝備的信息化建設。

五、結束語

當前我國社會經濟的快速發(fā)展，科學技術的進步，發(fā)展軍民融合經濟也是我國當前面臨的一項重要問題，軍民融合經濟的發(fā)展能夠有效提升我國的國防實力，保障我國國防安全和穩(wěn)定。軍民融合經濟的發(fā)展需要將軍工企業(yè)與民用企業(yè)有機結合，加強國防力量的建設。

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作者簡介：

陳冰，河南省核工業(yè)放射性核素檢測中心。