電視臺成本核算管理淺議

【內(nèi)容摘要】本文在厘清成本核算管理的意義和價值的基礎上，提出以電視臺內(nèi)部獨立部門為單位進行成本核算管理，建立起以提高經(jīng)濟效益為目標，以強化內(nèi)部經(jīng)濟管理為中心的核算體系，對電視臺的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

【關鍵詞】電視臺；成本核算

成本核算①是市場化經(jīng)營的基本要求，也是企事業(yè)單位管理的基礎工作之一。為了降低消耗，控制支出，各級電視臺都千方百計動腦筋，制定了許多辦法和措施。但是，由于這些工作依托的是事業(yè)單位支出核算體系，使得許多控制措施的推行缺少權威性和說服力。成本核算的本質(zhì)是將費用對象化，通過成本核算，分清不同節(jié)目的費用消耗，分清節(jié)目與部門的費用消耗，分清不同部門的費用消耗。這是一種精耕細作的基礎核算，對所有的費用消耗都有真實、完整的記錄。因此，以電視臺內(nèi)部獨立部門為單位進行成本核算管理，建立起以提高經(jīng)濟效益為目標，以強化內(nèi)部經(jīng)濟管理為中心的核算體系，對電視臺的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、成本核算管理的意義和價值

進行內(nèi)部成本核算管理，有助于增強全體員工的成本意識。所有經(jīng)費開支包括水電費、物業(yè)管理費、租賃費、人員工資獎金等都以指標形式下達到各頻道、業(yè)務部門，各頻道、業(yè)務部門再把指標層層分解，形成頻道、部門、欄目、工作室直到每一崗位都有成本要求，其開支不論是財務部門審批還是報經(jīng)臺領導審批，均計入成本費用，并且把成本核算情況與考核掛鉤，以便促使頻道、欄目組、工作室等用人、用設備、用車輛甚至用一張紙都要精打細算。有助于財務賬目清晰明了，有利于頻道、業(yè)務部門決策。財務部門對各頻道或欄目組、工作室經(jīng)費的計劃控制和考核管理實行嚴格的監(jiān)管，定期做出財務報表及分析報告，臺領導、財務負責人及各部門負責人只要每月看財務報表，就能了解掌握各自運營情況。有助于調(diào)動頻道及員工積極性。通過成本核算執(zhí)行情況與考核指標的掛鉤，對于年度預算經(jīng)費管理得當、措施有力的單位和個人，臺給予一定的獎勵，可以充分調(diào)動其成本核算管理的積極性。

二、成本核算管理的實施路徑及必須做好的幾項工作

電視媒體成本核算的主要路徑就是通過記賬、算賬等財務管理手段，摸清電視節(jié)目或項目有關成本的真實構成，逐步建立健全成本核算方法和核算體系，這是進行成本控制、推行成本管理的前提和基礎。在實際運行當中，首先要使成本不超出限額，其次要保持成本的低水平，在此基礎上，努力使成本降到最低數(shù)。通過全面、有效、科學的成本核算和成本控制，大幅降低電視節(jié)目中的各種耗費，促使電視節(jié)目制作主體將利潤作為其運行水平的基本經(jīng)濟衡量指標，最終實現(xiàn)成本的全面降低，最大限度地拓展電視臺的盈利空間，增強發(fā)展后勁，推動電視機構整體經(jīng)濟實力的不斷增長，在日趨激烈的傳媒競爭中更好地生存和發(fā)展。

結合電視臺實際，在將成本核算項目細化、分類后，大致需要做好以下幾方面的工作：

一是核算公用經(jīng)費。做好在管理過程中發(fā)生的辦公用品經(jīng)費、水電費、差旅費、電話費、取暖費、市內(nèi)交通費、保險費、過路費、過橋費、停車費、租車費、物業(yè)管理費、辦公用房及辦公設備維修費、租賃費等的成本核算工作。

二是核算各電視頻道或工作室的生產(chǎn)成本。把能為電視臺直接創(chuàng)造利潤的頻道及工作室所發(fā)生的全部費用都計入生產(chǎn)成本，生產(chǎn)成本主要包括“直接材料費用”、“人工費用”和“制造費用”?！爸苯硬牧腺M用”是指直接構成電視節(jié)目實體或主要部分的原料和材料成本。在電視節(jié)目生產(chǎn)過程中，直接材料的價值一次全部轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的節(jié)目中去，構成了節(jié)目成本的重要組成部分，此部分成本現(xiàn)在發(fā)生的比較少；“直接人工費用”是指電視節(jié)目生產(chǎn)中對相關素材進行直接加工制成電視產(chǎn)品所耗用的人員工資、獎金、津補貼等。此外由于電視節(jié)目生產(chǎn)的復雜性，人工費用往往還包括支付給與節(jié)目生產(chǎn)有關的策劃創(chuàng)意、撰稿審稿等服務所形成的稿酬或勞務費；“制造費用”是指電視機構為組織和管理電視節(jié)目生產(chǎn)所發(fā)生的各項間接費用。制造費用是電視節(jié)目生產(chǎn)成本的重要組成部分，主要包括攝錄像設備、后期編輯制作設備、演播室（或轉(zhuǎn)播車）及其設備、車輛等的使用費、租賃費、公用經(jīng)費（含辦公費、水電費等）。根據(jù)電視節(jié)目生產(chǎn)的特點，制造費用還包括置景費、置裝費、化妝費、道具費等。此外，還包括一些項目管理成本，像辦公費、差旅費、交通費、宣傳推廣費、誤餐費（盒飯費）、租車費、保險費等，這些也間接地構成了電視節(jié)目生產(chǎn)中的成本。

三是明確各頻道、工作室的成本核算單位、周期及考核指標。新聞、專欄等欄目類產(chǎn)品以分鐘為核算單位，以月度制為計算周期，核算總成本和單位成本；大型活動、電視劇等節(jié)目類產(chǎn)品以部（集）或臺（場）為核算單位，以節(jié)目制作周期作為計算周期，核算總成本和單位成本。節(jié)目成本核算，必須以經(jīng)審核有效的記賬憑證為依據(jù)，按成本核算對象、成本項目和部門進行核算，同時結合各年度的相關計劃任務書進行考核，計劃任務書就是考核指標。

四是做好職能管理及技術保障部門的成本核算。臺領導及各職能管理和技術保障部門，所發(fā)生的費用全部計入管理費用，含辦公成本、公用成本（房租物業(yè)等）、人力成本及項目成本等。此部分費用的計劃控制數(shù)可以結合近幾年全臺實際發(fā)生數(shù)及年度工作要點等分析制定并進行相關核算。

三、成本核算管理工作的主要程序

電視臺的成本核算管理要做到制度化、系統(tǒng)化、科學化，就必須有一套符合自身特點的成本核算管理程序。根據(jù)電視臺實際，可以采用以下成本管理程序：

制定成本核算管理目標、制定成本核算管理辦法、制訂成本預算、實施成本控制、進行成本核算分析、實行成本考核。

制定成本核算管理目標：電視臺進行成本管理必須要有明確的管理目標，目標是成本管理要達到的目的，是電視臺進行成本核算的基礎。不能籠統(tǒng)地把成本節(jié)約作為成本管理的唯一目標，應把社會效益和經(jīng)濟效益結合起來，只有在不影響社會效益和經(jīng)濟效益前提下降低的成本才是真正有意義的成本管理，電視臺進行成本核算的最終目的是提高兩個效益，而不是單純地減低成本。在制定成本目標時還要結合電視臺收入的變化情況，只有使電視臺獲得最佳效益的成本目標才是最好的成本目標。根據(jù)電視臺運營特點，可以嘗試制定如下目標：使資金運營高效、規(guī)范、科學、合理，實現(xiàn)對各部門資金狀況的有效監(jiān)督和控制，確保電視臺導向正確并獲得合理利潤回報，形成資金管理的總體良性運行機制。

制定成本核算管理辦法：根據(jù)國家有關財經(jīng)政策和電視臺財務管理規(guī)章制度，結合實際情況，制定下發(fā)相應的成本核算管理辦法。辦法應在成本核算的目的、依據(jù)、原則、預期目標、對象、項目構成、內(nèi)容標準及監(jiān)督獎懲與公示等方面做出詳細的規(guī)定，為各部門更好地做好成本核算工作奠定堅實基礎。

制訂成本預算：根據(jù)電視臺上一年度預算收支執(zhí)行情況，結合下一年度預算收支目標及工作要點等，在各部門上報預算數(shù)據(jù)的基礎上，由財務部門核定并報經(jīng)“三重一大”決策主體（如臺長辦公會議）審議批準后制定出電視臺及各部門年度預算收支指標。

實施成本控制：財務部門及各部門根據(jù)年度預算指標對各項經(jīng)費支出情況共同進行全程控制，電視臺重點部門由財務部門委派專職財務人員進行重點監(jiān)管，確保年度預算收支指標任務的完成落實。

進行成本核算分析：成本分析就是利用各項成本指標，對電視臺成本開支情況所進行的綜合分析，成本分析屬于成本的事后管理。財務部門每月末按成本核算項目對各部門實際支出進行分攤后，對各部門預算執(zhí)行情況、成本支出情況及經(jīng)濟運行狀況等進行綜合分析，找出成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定管理措施，以便在以后的運營中提高管理水平。

實行成本考核：財務部門定期會同臺內(nèi)考核部門，對各部門每月成本核算情況進行公示。對年度預算經(jīng)費管理得當、措施有力、成本核算成績突出的部門，會同考核部門提請臺里給予一定獎勵；對年度預算經(jīng)費管理混亂、措施乏力、成本核算較差的部門，會同考核部門提請臺里對相關部門給予適當減分。

四、成本核算工作中應注意把握的原則

成本核算應注意把握好以下幾個原則：

（一）可控性原則。在成本控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)制作成本必須為可控成本。要求同時滿足三個條件：第一、電視機構通過計劃、預算等各種途徑和方法，在節(jié)目成本費用發(fā)生之前可以預知將發(fā)生哪些成本和費用；第二、電視機構能夠利用記帳、算帳等財務管理手段，對節(jié)目生產(chǎn)制作中發(fā)生的成本費用進行計量，能夠及時準確掌握發(fā)生了多少成本和費用；第三、電視機構通過編制預算、定額標準、監(jiān)督審核等項職能，能夠?qū)Πl(fā)生的成本及費用加以有效的限制和調(diào)整。

（二）責權利結合原則。電視臺內(nèi)部可實施成本控制的部門必須擁有在可控成本范圍內(nèi)，采取有效措施對各項耗費實施有效控制的權利。

（三）全員目標責任制原則。電視機構應強化\"節(jié)支等于創(chuàng)收\"的觀念，采用\"成本、薪酬、責任\"掛鉤的辦法，推行全員成本管理，促使成本管理由粗效型向精細型轉(zhuǎn)化。

注釋：

①成本核算是指“把一定時期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的費用，按其性質(zhì)和發(fā)生地點，分類歸集、匯總、核算，計算出該時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營費用發(fā)生總額和分別計算出每種產(chǎn)品的實際成本和單位成本的管理活動?！保敿氄垍⒁姟栋俣劝倏啤贰俺杀竞怂恪痹~條。