襲警行為人心理分析
——以重慶襲警案等案件為例

李宇涵，康 杰

（中國(guó)刑事警察學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110035）

馬克思曾說(shuō)過(guò)：“氏族社會(huì)的全部機(jī)關(guān)加在一起都抵不過(guò)文明社會(huì)中的警察所擁有的‘權(quán)威’?！盵1]但是近幾年以來(lái)，襲警事件頻繁發(fā)生，人民警察的權(quán)威受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的人民警察在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中遭遇暴力襲擊的傷亡人數(shù)一直居高不下，犯罪分子暴力襲擊是民警因公負(fù)傷的主要原因。[2]

近年來(lái)，襲警事件頻繁發(fā)生，例如，楊佳襲警案、煙臺(tái)5·27殺警案等。不久前在重慶又發(fā)生了一起襲警事件。2018年2月18日上午11時(shí)，在重慶市渝北區(qū)長(zhǎng)東街十字路口，石船交巡大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊雪峰及其他民警在疏導(dǎo)交通時(shí)，讓有違法搭乘情況的張某到公安機(jī)關(guān)接受處理，張某剛剛刑滿釋放，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理心懷不滿，回家取刀趕回現(xiàn)場(chǎng)，趁楊不備對(duì)其行兇。楊雪峰在受傷的情況下，緊緊地抓住張某，直到其他民警趕來(lái)將其抓獲，楊雪峰被送到醫(yī)院后不幸去世。

一、襲警案件的類型及特點(diǎn)

對(duì)于襲警的定義，法律上沒(méi)有明確的規(guī)定，有學(xué)者認(rèn)為，襲警是行為人對(duì)正在執(zhí)法或從事其他警務(wù)工作的公安民警實(shí)施的人身攻擊和精神刺激的簡(jiǎn)稱，具體是指在公安民警依法執(zhí)行盤(pán)查、檢查、押解、抓捕、查緝、巡邏、訊問(wèn)、調(diào)解等各種警務(wù)活動(dòng)和從事其他警務(wù)工作時(shí)，行為人對(duì)其實(shí)施襲擊、圍攻、毆打、辱罵、威脅等案（事）件。[3]還有學(xué)者認(rèn)為，襲警行為是指在人民警察執(zhí)行職務(wù)，以暴力方法阻礙其履行指責(zé)而故意實(shí)施的暴力襲擊行為。[4]借鑒幾位學(xué)者的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，襲警行為是采用暴力、威脅等方法阻礙警察依法執(zhí)行任務(wù)的行為。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)中襲警行為的高發(fā)趨勢(shì)，對(duì)于襲警的類型及特點(diǎn)的研究十分必要，這有助于我們尋求減弱這種態(tài)勢(shì)的方法。

（一）襲警案件的類型

根據(jù)行為人目的的不同，可以將襲警案件分為報(bào)復(fù)型、抗拒型、逃避型、搶劫型、發(fā)泄型。其中，這起重慶襲警案就屬于報(bào)復(fù)型襲警，是由于行為人因公安機(jī)關(guān)對(duì)其本人或親屬進(jìn)行處理的不滿，而對(duì)警察實(shí)施報(bào)復(fù)的一種攻擊行為。這起案件中的犯罪人張某曾經(jīng)有過(guò)十年的監(jiān)獄經(jīng)歷，必然會(huì)有仇視警察的心理。

除此之外還有其他分類方式，根據(jù)表現(xiàn)形態(tài)的不同，可以分為猝不及防型、逐步演變型、暴力升級(jí)型、公然尋釁型、遭遇襲擊型。根據(jù)行為人的主觀心理狀態(tài)不同，可以分為預(yù)謀型、激情型、遭遇型、從眾型。根據(jù)行為人的組織形式不同，可以分為群體型、團(tuán)伙型、家族型、個(gè)體型。根據(jù)襲警行為人身份的不同，可以分為內(nèi)部人員襲警和一般社會(huì)人員襲警。還可以根據(jù)發(fā)生場(chǎng)所及情形的不同，將襲警分為主動(dòng)襲警和被動(dòng)襲警兩類。根據(jù)襲警行為的的嚴(yán)重程度, 可以將“襲警”分為一般違法行為、妨害公務(wù)的犯罪行為、故意傷害或殺人的犯罪行為。

（二）襲警案件的特點(diǎn)

1.突發(fā)性。通常情況下，襲警案件的發(fā)生都很突然，基本都是在警察毫無(wú)防備的情況下發(fā)生的。如重慶襲警案，這起血案的直接原因是警察讓張某到大隊(duì)接受處理，張某對(duì)此心懷不滿，回家取刀趕回現(xiàn)場(chǎng)后，趁不備對(duì)其行兇。也是由于事情發(fā)生的突然，警察楊雪峰毫無(wú)防備，最終不幸犧牲。筆者經(jīng)過(guò)查看大量資料發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)襲警案件都是在警察毫無(wú)防備的情況下發(fā)生的，犯罪嫌疑人也是利用了這一點(diǎn)才讓自己的犯罪行為得以實(shí)施。

2.暴力性。行為人作案時(shí)一般都采用暴力攻擊的方式，多使用棍、棒、刀等暴力工具，甚至還有使用槍彈、炸藥，或者從警察手里搶奪警用器械等。其中一部分犯罪分子出于對(duì)警察的仇恨，報(bào)復(fù)警察時(shí)手段殘忍，并且不計(jì)后果。在這起重慶襲警案中，張某用刀傷及楊雪峰頸部及腹部，手段極其殘忍，面對(duì)張某的暴行，由于民警未配槍支，只能靠“拳打腳踢”的方式制服對(duì)方。筆者認(rèn)為，面對(duì)窮兇極惡的歹徒，我國(guó)警察配槍問(wèn)題應(yīng)該得到重視，這會(huì)大大減少警察的傷亡。在我國(guó)的警務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中,警察警械武器的配備和使用問(wèn)題并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,警械和武器的配備明顯不足,其使用也受到極為嚴(yán)格的限制。在有些地方,即使是派出所民警這樣的一線警察，從警多年也從未配過(guò)槍支,這使得在執(zhí)法過(guò)程中警察的權(quán)威大打折扣。因此,面對(duì)愈演愈烈、暴力一再升級(jí)的襲警行為,必須盡快通過(guò)立法，明確賦予警察正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)權(quán),使警察防衛(wèi)權(quán)法定化。[5]

3.公開(kāi)性。行為人對(duì)警察的襲擊行為大多是在公共場(chǎng)所下進(jìn)行的，這體現(xiàn)了襲警行為人對(duì)國(guó)家權(quán)威和警察權(quán)威的公然挑戰(zhàn)，其影響的惡劣程度以及危害性遠(yuǎn)比一般的刑事犯罪嚴(yán)重得多。如這起重慶襲警案，就發(fā)生在交通繁忙的十字路口，犯罪人張某在眾目睽睽之下襲擊了警察。這種對(duì)國(guó)家公安機(jī)關(guān)的公然挑釁所帶來(lái)的后果是十分嚴(yán)重的。襲警行為不僅會(huì)危及警察的自身安全，還會(huì)在一定程度上造成社會(huì)恐慌。

4.底層性。襲警行為受害人較為特殊，主要是在派出所、刑偵、交管、治安、緝毒等崗位執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中的一線人民警察，即其侵害對(duì)象主要是公安機(jī)關(guān)的基層人民警察。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2000年1月至8月發(fā)生的襲警案件中，從受襲民警的警察種類上來(lái)看，屬于派出所民警的有18人，屬于巡警、刑警的各有3人，屬于交警的有2人，總計(jì)占受襲民警總?cè)藬?shù)的83.9%。[6]由此可見(jiàn)，襲警行為的被害人多是處在一線人民警察，較其他警察而言，他們有更大的機(jī)會(huì)接觸犯罪人的犯罪行為，受到侵害的可能性也就更大。

5.嚴(yán)重性。相對(duì)來(lái)說(shuō)，警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中最為嚴(yán)重的就是襲警行為的發(fā)生，襲警行為侵害對(duì)象的特殊性直接決定了其危害后果的嚴(yán)重性。一方面，警察作為人民的衛(wèi)士，當(dāng)其權(quán)威受到挑戰(zhàn)時(shí)，必然會(huì)在一定程度上引起社會(huì)的恐慌，導(dǎo)致人民對(duì)公安機(jī)關(guān)失去信心，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的司法體制失去信心，并且在一定程度上也會(huì)助長(zhǎng)暴力襲警的不良風(fēng)氣。人民警察作為人民的守護(hù)者，如果其自身的安全都無(wú)法得到保障,又拿什么來(lái)保證人民的安全。另一方面，襲警事件的頻繁發(fā)生也使得警察自身的士氣受挫，并且襲警行為對(duì)受害警察本人，無(wú)論是身體上還是精神上都帶來(lái)了巨大的傷害，有的甚至付出了生命，同時(shí)也給受害者家屬帶來(lái)了極大的痛苦。

二、襲警行為人的心理特征

（一）認(rèn)識(shí)特征

襲警行為人在認(rèn)識(shí)上一般表現(xiàn)為蔑視法律、思維方式單一、歸因多有偏差，具體表現(xiàn)為以下三方面：其一，蔑視法律。襲警行為人普遍缺失法律信仰，他們更信賴勢(shì)力強(qiáng)、拳頭硬，將自身的利益置于國(guó)家和社會(huì)利益之上，只愿意接受警察為其提供的保護(hù)和服務(wù)，卻不愿意接受警察對(duì)其監(jiān)督管理，警察在進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)一旦損害了這些人的利益，就有可能遭到謾罵、侮辱、誣陷甚至是集體圍攻。在這起案件中，由于張某之前曾有過(guò)犯罪記錄，所以他肯定會(huì)對(duì)法律有一定的了解，他這種知法犯法的行為就是對(duì)法律的蔑視，也是對(duì)國(guó)家公安機(jī)關(guān)的公然挑釁。錯(cuò)誤的是非觀念導(dǎo)致了他進(jìn)行了二次犯罪。其二，思維方式單一。單一的思維方式會(huì)使人對(duì)外界刺激信息的加工水平降低，對(duì)自己行為的后果缺乏認(rèn)識(shí)。這類犯罪人的思維具有單向性，認(rèn)知范圍狹窄，在為人處事方面缺乏靈活性與變通性，不能站在客觀立場(chǎng)上看待問(wèn)題，所以一遇到挫折就會(huì)產(chǎn)生過(guò)激的行為，容易頭腦發(fā)熱，不顧及后果地行事。盡管案件中的張某曾經(jīng)接受過(guò)法律的制裁，在監(jiān)獄中接受過(guò)改造，但是由于他性格上的缺陷無(wú)法改變，再加上對(duì)警察的仇視，所以一遇到這類事件，就很容易引起他的怒火，最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。在他看來(lái)，只要自己是對(duì)的，別人就完全是錯(cuò)的。他從來(lái)不會(huì)考慮別人合理的理由，更不會(huì)考慮自己不對(duì)的地方。這類行為人對(duì)自己的經(jīng)歷往往不能做出正確、客觀的評(píng)價(jià)，比其他人更加以自我為中心，單一的從自己角度考慮問(wèn)題，不能設(shè)身處地為別人考慮，很少反省自己的行為，也難以感受別人的痛苦，缺乏同情心。其三，歸因偏差。絕大多數(shù)襲警行為人將責(zé)任推給被害人、社會(huì)、或者當(dāng)時(shí)的情境因素，很少有人認(rèn)為襲警行為的責(zé)任在自己。從而放任其發(fā)生，甚至是主動(dòng)追求其動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)。在這起案件中，犯罪人張某與警察發(fā)生矛盾后，認(rèn)為是警察侵犯了自己的利益。他從來(lái)不會(huì)從自己的身上找原因，從而產(chǎn)生了之后的報(bào)復(fù)行為。所以從歸因看，是由于行為人主觀歸因的偏差導(dǎo)致襲警行為的發(fā)生。像他這種具有危險(xiǎn)人格的犯罪人，這樣的人生經(jīng)歷進(jìn)一步增加了他犯罪的幾率。

（二）情緒、情感特征

襲警行為人在情緒情感上一般表現(xiàn)為情緒穩(wěn)定性差，消極情緒情感較為突出。具體表現(xiàn)為：其一，情緒穩(wěn)定性差。在生活中，個(gè)體的情緒在平靜與激動(dòng)兩級(jí)之間浮動(dòng)。襲警行為人的情緒狀態(tài)多表現(xiàn)為穩(wěn)定性差、變化快。能夠瞬間從平靜轉(zhuǎn)換成激動(dòng)，并且控制情緒的能力較差，容易被激動(dòng)的情緒支配實(shí)施過(guò)激行為，多表現(xiàn)為激情殺人或應(yīng)激殺人。這起案件中的張某由于不滿警察對(duì)他的處罰，一時(shí)頭腦發(fā)熱，由著自己的性子來(lái)，在情緒不穩(wěn)定的情況下未能做出理性的判斷，最終導(dǎo)致了襲警行為的發(fā)生。同時(shí)，這也是大多數(shù)犯罪人的情緒情感特點(diǎn)，如果他能冷靜的看待問(wèn)題，在一定程度上也能減少犯罪發(fā)生的機(jī)率。其二，不良情緒得不到合理宣泄,過(guò)度累積。人在生活、學(xué)習(xí)、工作中，難免會(huì)產(chǎn)生消極的情感情緒，這些情緒具有一定的彌散性，可能會(huì)影響個(gè)體很長(zhǎng)一段時(shí)間，形成一種不良的心境，如果自身的不良情緒得不到合理宣泄，就有可能在某個(gè)情景的誘發(fā)下集中爆發(fā)產(chǎn)生過(guò)激行為甚至是犯罪行為。犯罪人張某之前有過(guò)十年的監(jiān)獄生活，這十年的生活必然會(huì)給他帶來(lái)許多的不良情緒，再加上張某的性格偏內(nèi)向，多將自己的情緒壓在心底，不會(huì)傾訴，更不會(huì)給自己尋求心理疏導(dǎo)，久而久之，就會(huì)產(chǎn)生一定的心理障礙。一個(gè)人在不健康的心理驅(qū)使下，如果過(guò)于執(zhí)拗，就容易做出違法的事情，從而觸犯法律。

（三）性格特征

襲警行為人一般性格上表現(xiàn)為心胸狹窄，報(bào)復(fù)心重、較為固執(zhí)，自我控制能力差。俗話說(shuō)“性格決定命運(yùn)”，以這種觀點(diǎn)看來(lái)，性格對(duì)犯罪行為具有較大的影響。一方面，襲警行為人一般報(bào)復(fù)心重、心胸狹隘，往往將他人善意的批評(píng)或正常的行為看作是對(duì)自己的惡意攻擊或有意同自己過(guò)不去，由此將之作為向他人進(jìn)行報(bào)復(fù)的理由。就像這起案件中的張某，他不會(huì)考慮警察為什么處罰自己，只要是警察處罰就不可以，就要讓警察付出代價(jià)。他的這種以自我為中心的性格在一定程度上導(dǎo)致了他走上了犯罪的道路，這樣看來(lái)，將犯罪的一部分原因歸結(jié)于性格應(yīng)該是合理的。一項(xiàng)心理學(xué)研究指出，對(duì)于心理上存在嚴(yán)重疾病的人，當(dāng)他們?cè)谡務(wù)撌虑闀r(shí)，“我”的出現(xiàn)頻率極高。他們從不會(huì)站在對(duì)方的角度上思考問(wèn)題，許多犯罪人都具有這種心理特征。[7]另一方面，這類行為人一般較為固執(zhí)，自控能力較差，冒險(xiǎn)性大。他們遇事缺乏靈活性與變通能力，不能冷靜理智地進(jìn)行思考，不能以理性控制自己的行為，在激動(dòng)情緒下，很少會(huì)考慮自己所實(shí)施的過(guò)激行為會(huì)帶來(lái)怎樣的社會(huì)后果，并且易生氣。如上海襲警案中的楊某，他在警察盤(pán)查其所騎自行車來(lái)源證明時(shí)與警察發(fā)生口角，后至公安局內(nèi)殺害六名警察，還有四名警察和一名安保人員受傷。正是由于楊某遇事容易感情用事，不能控制自己的情緒，做事不計(jì)后果，最終導(dǎo)致了慘案的發(fā)生。由此可見(jiàn)，犯罪行為人正經(jīng)歷著情緒情感的低谷期，受負(fù)面情緒的干擾，犯罪行為人認(rèn)知水平下降，不能較好地運(yùn)用一些應(yīng)對(duì)策略來(lái)處理人際關(guān)系。[8]

（四）動(dòng)機(jī)特征

動(dòng)機(jī)是需求的產(chǎn)物，也是行為的直接動(dòng)因。個(gè)體的犯罪動(dòng)機(jī)決定著犯罪行為的發(fā)生。這類行為人襲擊警察一般都是出于對(duì)警察的報(bào)復(fù)心理。根據(jù)阿格紐提出的一般緊張理論，每一個(gè)社會(huì)和文化均由文化目標(biāo)和制度化手段所構(gòu)成，當(dāng)人們無(wú)法利用制度化手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生緊張的情緒，進(jìn)而導(dǎo)致越軌行為的發(fā)生。一個(gè)人遭遇的挫折越多，其心理的張力就會(huì)越大，犯罪風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。張某之前就有過(guò)犯罪經(jīng)歷，再加上隨之的十年的監(jiān)獄經(jīng)歷，他必然會(huì)有仇視警察的心理。張某為了宣泄仇恨社會(huì)和自認(rèn)為的被害人情緒，做出了襲擊警察的行為。在他這十年的監(jiān)獄生活中，他對(duì)警察產(chǎn)生了抵觸甚至是仇恨的心理，受到這種不良心理因素的驅(qū)動(dòng)，他才會(huì)因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就以刀指向警察。再如多年前在上海殺害多名警察的楊佳，他因?yàn)闆](méi)有出示機(jī)動(dòng)車證照，車被警察扣留。警察發(fā)現(xiàn)了他有證照后把車返回，并同他進(jìn)行了溝通。楊佳感覺(jué)氣沒(méi)出去，認(rèn)為殺幾個(gè)警察才解氣，于是血案產(chǎn)生了。這兩起案件都是由于對(duì)警察處置結(jié)果的不滿，由此對(duì)警察采取了報(bào)復(fù)的行為。

三、襲警行為的預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄的管理，弱化罪犯對(duì)警察的仇視心理

監(jiān)獄作為我國(guó)主要的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有維護(hù)安全，改造罪犯的重要職能，然而，我國(guó)監(jiān)獄中確實(shí)存在一些濫用警察權(quán)的現(xiàn)象,這是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。筆者認(rèn)為，我國(guó)監(jiān)獄管理存在以下問(wèn)題：首先，監(jiān)獄管理者自身素質(zhì)不高，管理方式欠合理化、科學(xué)化。[9]有學(xué)者認(rèn)為，同西方早期情況一樣，我國(guó)古代及近代的監(jiān)獄中，獄吏橫行暴虐、罪犯處境的狀況罄竹難書(shū)，導(dǎo)致監(jiān)獄成為我國(guó)歷史上最為黑暗的一個(gè)角落。[10]在現(xiàn)代社會(huì)，監(jiān)獄中仍或多或少存在著此現(xiàn)象。其次，監(jiān)獄警察職能劃分不夠明確。一職多能的現(xiàn)象在我國(guó)監(jiān)獄中普遍存在，監(jiān)獄警察不只執(zhí)行刑罰，也負(fù)責(zé)對(duì)犯人進(jìn)行思想教育、法律教育等工作。再者，我國(guó)的監(jiān)獄機(jī)構(gòu)體系尚存在著明顯的不足，或者有的機(jī)關(guān)空缺，或者工作范圍及目的不明確，或者工作程序不規(guī)范，因而不同程度地影響了監(jiān)獄工作由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代的科學(xué)型轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程。[11]鑒于以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為，首先，提高獄警的整體素質(zhì)，加強(qiáng)獄警隊(duì)伍建設(shè)。為監(jiān)獄警察提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)這種方式來(lái)提高其文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，這是提高監(jiān)獄改造職能的強(qiáng)有力保障。只有提高獄警自身的素質(zhì)，才能在一定程度上減少警察權(quán)的濫用現(xiàn)象。其次，建立不同的管理和教育部門，將監(jiān)獄管理由粗向細(xì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。設(shè)置專業(yè)化的監(jiān)管部門，進(jìn)行管理分工，明確分配工作，使專業(yè)化程度越來(lái)越高，這也是教育改造由宏觀向微觀的具體實(shí)現(xiàn)。再者，完善監(jiān)獄工作運(yùn)行機(jī)制，不僅要在橫向上做到分工明確、崗責(zé)清晰，還要在縱向上做到條塊結(jié)合、共同管理，建立起高效管理運(yùn)行機(jī)制。[12]

因此，對(duì)于監(jiān)獄的管理十分重要，不僅要管理好監(jiān)獄的犯人，更要對(duì)獄警進(jìn)行監(jiān)督。只有加強(qiáng)我國(guó)司法部門的管理，才能從根本上提高我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀；只有更好地對(duì)監(jiān)獄中的犯人進(jìn)行改造，才能減少再犯以及累犯的出現(xiàn)，進(jìn)而減少犯罪的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄中罪犯的心理教育，減少再犯的發(fā)生

在現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的建設(shè)中，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)心理學(xué)的應(yīng)用,很多監(jiān)獄都相繼開(kāi)展了心理咨詢、心理測(cè)量、心理診斷和心理矯治，這對(duì)罪犯的改造和重新回歸社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。但是在此過(guò)程中也同樣出現(xiàn)了一些問(wèn)題，一方面，在我國(guó)監(jiān)獄中很少有專業(yè)的心理學(xué)人員，此項(xiàng)工作只能由經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)的干警進(jìn)行，然而，即使培訓(xùn)的干警對(duì)心理培訓(xùn)工作懷有很高的熱情，但是進(jìn)行心理治療畢竟是一項(xiàng)需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行的工作，不能只是機(jī)械的套用心理學(xué)的書(shū)面知識(shí)，這對(duì)于未系統(tǒng)學(xué)習(xí)心理學(xué)的干警來(lái)說(shuō)的確是個(gè)難題；另一方面，多數(shù)罪犯對(duì)咨詢?nèi)藛T不信任。在當(dāng)前的社會(huì)，即使是社會(huì)上的正常人，對(duì)心理咨詢和心理治療也并非全部接受，更何況是在監(jiān)獄中的罪犯。多數(shù)罪犯即使存在很嚴(yán)重的心理困擾，他們也不會(huì)求助心理咨詢?nèi)藛T。有的罪犯擔(dān)心一旦說(shuō)出心里話會(huì)惹來(lái)麻煩，有的人懷疑咨詢?nèi)藛T是否會(huì)真的幫助他們，還有的人對(duì)心理咨詢的作用心存疑慮，對(duì)心理矯治采取消極應(yīng)對(duì)，不合作甚至是對(duì)抗的態(tài)度。[13]由此可見(jiàn)，監(jiān)獄中罪犯的心理矯正十分必要，這直接影響這些罪犯刑滿釋放后回到社會(huì)中，能否以一個(gè)良好的心態(tài)重新融入社會(huì)。鑒于以上兩方面，可以采取以下措施，首先，建議監(jiān)獄管理局成立心理健康研究中心，并且可以在司法系統(tǒng)的高等院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門的教學(xué)、研究人員，也可適當(dāng)?shù)匚栈鶎訕I(yè)務(wù)骨干作為專兼職研究人員，通過(guò)這種方式提高監(jiān)獄心理治療隊(duì)伍的整體水平。[14]其次，我們還可以借鑒英國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，其心理學(xué)專家所擔(dān)負(fù)的工作主要包括：一是通過(guò)心理測(cè)驗(yàn)，對(duì)新收押的罪犯進(jìn)行分類，并制定相應(yīng)的治療方案。二是與各部門人員密切合作，及時(shí)掌握罪犯的心理動(dòng)態(tài)。三是傳授其他監(jiān)獄管理者心理學(xué)知識(shí)和技術(shù)，幫助其處理罪犯的心理問(wèn)題。[15]

只有在監(jiān)獄中進(jìn)行正確的改造，才能使得罪犯從心里真正認(rèn)識(shí)到自己行為的不當(dāng)，掌握一定的法律知識(shí)，這樣回歸社會(huì)后，他們才能洗心革面，重新做人，不再犯類似的錯(cuò)誤。同時(shí)也會(huì)減少對(duì)警察的仇視，正確看待警察工作，與警察一起為維護(hù)社會(huì)治安秩序貢獻(xiàn)出自己的一份力。而不是像重慶襲警案中的罪犯，在監(jiān)獄中沒(méi)有很好的進(jìn)行改造，他們沒(méi)有從心里上真正認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò)，懷著會(huì)警察的怨恨與仇視，才會(huì)對(duì)警察采取報(bào)復(fù)等極端的行為。

（三）注重與媒體的合作，引導(dǎo)社會(huì)以正確的心態(tài)看待警察

近年來(lái)，警察公關(guān)危機(jī)頻頻發(fā)生，并且經(jīng)常是以媒體報(bào)道熱點(diǎn)的形式出現(xiàn)，伴有社會(huì)輿論的強(qiáng)烈關(guān)注，這給警務(wù)工作帶來(lái)了巨大的壓力。面對(duì)這樣的情況，筆者總結(jié)了以下幾方面的措施：一是加強(qiáng)警務(wù)自媒體建設(shè)。利用微博、微信等警務(wù)公眾平臺(tái)宣傳和展示警察的工作狀態(tài)，讓群眾能夠通過(guò)此平臺(tái)與警察零距離接觸，增強(qiáng)群眾對(duì)警察工作的了解與認(rèn)同，同時(shí)也可以起到監(jiān)督的作用。[16]二是促進(jìn)警方與媒體合作。警察在與媒體合作的過(guò)程中，既可以在一定程度上了解并控制社會(huì)輿論的導(dǎo)向，還能在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件時(shí)借助媒體塑造警察的良好形象。[17]三是警察組織對(duì)待媒體要一視同仁，與新聞?dòng)浾呓⑴笥咽疥P(guān)系。無(wú)論是主流媒體還是非主流媒體，警察都應(yīng)保持一視同仁的友好的態(tài)度。同時(shí)警察可以采取適當(dāng)寬容的態(tài)度，以積極的態(tài)度與媒體合作，同時(shí)在面對(duì)媒體的質(zhì)疑和批評(píng)時(shí)，也要堅(jiān)持自己立場(chǎng)。[18]值得注意的是，危機(jī)的結(jié)束并不意味著危機(jī)管理工作的結(jié)束，警察的公關(guān)部門還需要開(kāi)展后續(xù)的重塑警察形象的工作，恢復(fù)公眾對(duì)警察的信心和支持，提升警民形象，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。[19]綜上所述，正確處理好媒體與警察之間的關(guān)系尤為重要。努力改善我國(guó)警察與媒體、公眾的關(guān)系，進(jìn)而減少襲警事件的發(fā)生。