【摘 要】從新中國過渡時期、十年社會主義建設(shè)時期、文化大革命時期、改革開放時期四個時期中,從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制,從“票證時代”到“卡證時代”、“掃碼時代”,從保障民生到改善民生,充分闡述在特定的時代背景下,票證的興廢及其關(guān)系到民生。
【關(guān)鍵詞】時代產(chǎn)物 票證時代 計劃經(jīng)濟體制 保障民生 市場經(jīng)濟體制 卡證時代 掃碼時代 改善民生
就中國共產(chǎn)黨自身發(fā)展壯大歷程來看,糧票的發(fā)行可以追溯到建國前。盡管中共早期票證發(fā)行與后來糧票制度的確立之間并沒有直接的繼承關(guān)系,而且存在明顯區(qū)別,但也為新中國糧票制度的產(chǎn)生提供了實踐經(jīng)驗和歷史依據(jù)。早在蘇維埃共和國時期,中央蘇區(qū)發(fā)行了臨時借谷證、借谷票以及各類米票??谷諔?zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期,晉察冀、晉冀魯豫、陜甘寧根據(jù)地和晉綏邊區(qū)、東北地區(qū)等解放區(qū)都在社會上發(fā)行過糧票。這些票證,是中國共產(chǎn)黨在糧食供應(yīng)制度上的有效變革,為星星之火的燎原提供了保障?;蛟S正是由于有糧票發(fā)行所取得的歷史作用為借鑒,中國共產(chǎn)黨在新中國建國后,仍采取了習(xí)以為常的糧票制度,它貫穿了新中國近40年,與社會發(fā)生了不可忽視的互動關(guān)系,票證是時代的縮影,票證的興廢關(guān)系到民生,下面我以新中國之后的票證來加以說明。
新中國糧票的發(fā)行和使用有著特殊的歷史背景,共和國成立之初,面臨嚴峻的政治形勢,經(jīng)濟一片蕭條,百廢待興,尤其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,糧食增產(chǎn)幅度遠遠趕不上需求增長速度,糧食等關(guān)系民生的日用品供需矛盾突出。于是國家于1953年對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實行了計劃收購和計劃供應(yīng),即實行統(tǒng)購統(tǒng)銷,并于1955年8月,國務(wù)院頒布《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)暫行辦法》,由此糧票和購糧證作為第一票進入了新中國的票證歷史舞臺。1956年底,三大改造基本完成,計劃經(jīng)濟體制建立。人們要憑票證來限量購買糧食、油、布、煤、肥皂等生活必需品,各種票證加起來共達60多種。幾乎你能想到的,在當時市場上所能買到的商品都能在計劃票證中找到對應(yīng)。小小票證見證了共和國幾十年政治經(jīng)濟發(fā)展的軌跡,從某種程度上說,計劃票證是我國經(jīng)濟形勢的晴雨表。
十年社會主義建設(shè)時期,由于“左傾”錯誤,國家發(fā)動了大躍進,人民公社化運動,嚴重挫傷農(nóng)民的積極性,使農(nóng)業(yè)進一步落后,生活消費品也不足。各類票證五花八門,糧票、肉票、布票、鹽票、油票、煤票、煙票、蔬菜票……就連買糖果糕點、火柴肥皂也要憑票,票證漸漸成了城鄉(xiāng)居民吃飽穿暖的一種保障,也影響著人民生活的各個方面。例如將勞動力緊緊束縛在人們出生、生活的所在地,尤其是農(nóng)村。由于“非城鎮(zhèn)戶口”的人們不享受絕大多數(shù)票證的“優(yōu)待”,使農(nóng)村勞動力的流動成為不可能。但就當時的時代背景下,應(yīng)該是利大于弊,只有把農(nóng)村勞動力牢牢束縛在土地上,才能通過‘剪刀差’來完成工業(yè)所需要的積累,這對發(fā)展工業(yè)是有積極意義的。農(nóng)村里的人去城里走親訪友,會用手帕包上半斤米。因為當時不管農(nóng)村、城鎮(zhèn)都非常困難,不好意思吃親戚家的,就只好自帶著口糧。遇到婚喪,也要去鎮(zhèn)上的國營飯店吃飯。那時,缺少了方寸票證,就是寸步難行。
十年“文化大革命”,“左傾”錯誤泛濫,以階級斗爭為綱,國民經(jīng)濟遭到了巨大破壞,導(dǎo)致了商品的緊缺。為了更好地滿足民生的基本需求,又發(fā)布各種票證,糧票最為緊俏,而其間發(fā)行票證的數(shù)量更是空前。當時有人感嘆:票證范圍之廣、地域之寬、品種之全、時間之長、數(shù)量之多,在世界上極為少見。除了買‘紅寶書’(《毛澤東選集》)不用票,買其他東西幾乎都要票。各種票證充分反映了時代特色和地方特征,展現(xiàn)了當時的政治、經(jīng)濟建設(shè)、人情風俗等,就像\"文革\"時期票證圖案就有:三面紅旗、紅太陽、紅寶書、工農(nóng)兵、革命委員會等,印有最高指示、毛主席語錄等內(nèi)容,帶有深刻的時代烙印。
1978十一屆三中會后,黨把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心,作出改革開放的偉大戰(zhàn)略決策,揭開了改革開放的序幕。農(nóng)村開展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,后來在城市實行國有企業(yè)改革,國家通過對內(nèi)經(jīng)濟體制的改革,來解放和發(fā)展農(nóng)村、城市生產(chǎn)力。黨的十三大又把經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,納入了黨在社會主義初級階段建設(shè)有中國特色社會主義的基本路線。正如中央領(lǐng)導(dǎo)講的“政治穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,民族團結(jié),社會進步”,各項事業(yè)欣欣向榮。因此改革開放以后,工業(yè)和農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,糧食、生活消費品、工業(yè)品、副食等日益增加及豐富。到1992年,隨著中國最后的一種票證——糧票被取消后,票證最終結(jié)束了它長達40年之久的特殊身份。
隨著改革開放的深入,市場日益繁榮,社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立和發(fā)展,各種票證光榮地‘下崗’了。取而代之的是各種卡及實名制的一些軟件(微信、支付寶等),影響著人民的日常生活的方方面面,也折射出改革開放后人民生活水平的提高,民生的改善和發(fā)展。潘蕾在文中這樣寫道,“錢包里的人民幣越來越少,各種各樣的卡越來越多,比如借記卡、信用卡、會員卡、貴賓卡、打折卡、繳費通等等。如今這些卡已經(jīng)成為我們生活中的重要角色,五花八門的卡讓我們的生活充滿花樣。甚至出門在外,不帶現(xiàn)金和卡,只要帶部手機,吃、穿、住、行都可以通過手機掃碼支付。如今追求的的是吃的講營養(yǎng),住的講寬敞,穿的講漂亮,用的講高檔,已成為新的時尚,可見,計劃經(jīng)濟的‘票證時代’最終被飛躍發(fā)展的市場經(jīng)濟的‘卡證時代’、“掃碼時代”所取代。
綜合所述,糧票及其糧票制度的產(chǎn)生和廢止,并不是人們主觀意志的結(jié)果,也不是人們在社會生活中產(chǎn)生或者形成的一種興趣偏好,而是一定時代社會政治經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,都是特定的歷史條件下的產(chǎn)物。新中國建立后,票證的興起是在當時物資短缺,計劃經(jīng)濟體制下產(chǎn)生,它保持了市場物價的穩(wěn)定,保證了物資和糧食的基本供應(yīng),保證基本的民生需求。而票證的廢止則是因為改革開放后,對農(nóng)村和城市的經(jīng)濟體制改革,促進生產(chǎn)發(fā)展,商品供應(yīng)充足,市場經(jīng)濟體制的確立。它體現(xiàn)了人民生活水平提高,適應(yīng)了市場經(jīng)濟體制。由此可見,時代造就了票證的興廢,票證的興廢關(guān)系到民生。
參考文獻
[1]http://news.sohu.com/s2008/piaozheng30nian/“改革開放30年,票證制度的遠去”網(wǎng)站.
[2]李文興《旺蒼縣“票證”的興與廢》.
[3]搜狐新聞:票證折射30年改革變遷年輕一代難理解昔日滄桑.