關于建立健全中小學德育管理新體制的思考

【摘 要】隨著國家的重視以及教育的深化發(fā)展，中小學德育管理體制的問題日益暴露，德育管理進行改革成為了一個必然的趨勢，相關的工作內容也引起了社會的關注。目前來說，中小學德育管理中存在著不同的體制管理模式與管理類型，還存在著各類問題，這些都影響了德育管理體制的深化改革，所以必須要采取相應的解決措施來加快建立健全中小學德育管理新體制。

【關鍵詞】中小學 德育管理 新體制

黨的十一屆三中全會以來，體制改革成為了一項重要的任務，而且隨著社會的發(fā)展，教育地位的提升以及相關問題的顯現(xiàn)，中小學德育管理進行體制改革成為了當前的一項重要任務，也是未來發(fā)展的必然趨勢。本文將對中小學德育管理新體制進行深入的探究，分析當前的發(fā)展現(xiàn)狀提出相應的措施來為教育工作者提供參考建議。

1、當前中小學德育管理發(fā)展的現(xiàn)狀

目前來說，由于教育發(fā)展的歷史情況以及其發(fā)展的特殊性，學校重視德育管理工作的發(fā)展，中小學的德育管理的方式方法多種多樣，德育管理也開始走向一個新的發(fā)展階段。當前中小學德育管理體制中主要存在三種類型，分別是以校長及行政系統(tǒng)為主的領導管理體制、以學校黨支部為主的領導管理體制以及校長、書記共同負責、黨政雙線領導的管理體制[1]。在這三種類型的德育管理體制之下，表現(xiàn)出來的德育管理也有所不同。例如，在以學校黨支部為主的領導管理體制之下形成的是學校黨支部——（校長）——教導處——年級組——班主任——共青團、少先隊、學生會這一管理系統(tǒng)，雖然優(yōu)化了管理模式，也把德育責任明確下來，但是在實際的管理中影響了工作效率，并且容易導致智育與德育的分化管理模式，不利于德育管理工作的進行。另外，近些年來，中小學不斷成立德育管理工作小組、委員會等的部門來優(yōu)化學校對德育工作的管理，這類部門主要有三種類型，分別是校長領導下的德育管理部門、黨支部書記領導下的德育管理部門、黨支部書記與校長共同領導的德育管理部門[2]。不能否認這三類部門在學校德育管理中的作用貢獻，但是他們也給學校德育管理帶來了一定的難度，產生一系列難以協(xié)調的矛盾，影響德育管理目標的達成。這些就是當前中小學德育管理體制中存在的管理模式。

還有，隨著教育體制改革的深化發(fā)展，中小學德育管理發(fā)展還存在著以下幾個問題。第一個問題是德育管理存在泛政治化傾向，這就使得德育管理工作的發(fā)展存在一定的難度。由于歷史的原因，政治化意識與政治化的傾向對學校的工作產生重要的影響作用，特別是影響著學習的德育管理工作。德育管理工作發(fā)展至今也難以擺脫這一影響，所以在開展德育管理工作時容易出現(xiàn)“無人敢管”、“無人敢負責”的情況[3]。第二個問題是中小學的德育工作內容不夠明確，缺乏整體性、系統(tǒng)性。中小學的德育管理工作發(fā)展至今，依然還沒有形成一套完善的教育體系，德育的規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學性都有所欠缺，這就導致了德育存在不穩(wěn)定性、不明確性，使得德育管理工作難以達到長效持續(xù)的發(fā)展。中小學德育管理中存在的第三個問題是德育研究不夠深入。不少學校由于在應試教育的影響之下，對于德育管理的認識不足，存在偏差，而且德育管理略顯形式化。而且教師在德育管理上專業(yè)性不強，缺乏管理經驗與責任，沒有進行深入的研究與探討，在管理的形式方法上過于局限與生硬，只是強硬地進行道德灌輸，這不僅影響德育管理的效果，也容易引起學生的抗拒逆反心理。因此，在這三個問題的影響下，建立健全的德育管理新體制是教育發(fā)展工作中的重中之重。

這就是當前中小學德育管理發(fā)展的現(xiàn)狀。

2、建立健全中小學德育管理新體制的措施

針對上文對當前中小學德育管理發(fā)展現(xiàn)狀的分析，要想建立健全的中小學德育管理新體制，可以從以下三個措施入手。

第一個措施是必須正確認識“新體制”，把握其主要內涵。在我國中小學德育工作的相關文件中明確了“新體制”的基本內涵，首先是由學校黨支部規(guī)劃部署；其次，要求由校長統(tǒng)一領導與全面負責德育的實施工作；還有要以行政系統(tǒng)為主實施德育。這三個方面的內容，對中小學德育管理工作進行了明確的規(guī)定，對于建立健全的中小學德育管理新體制有著指導性的作用，有利于德育工作的發(fā)展，也在極大程度上推進了中小學德育管理新體制的發(fā)展。了解并把握“新體制”的內涵是建立健全中小學德育管理新體制的前提。

第二個措施是明確黨政的德育職責及其兩者的關系。中小學德育管理問題頻繁出現(xiàn)，主要是黨政的德育職責不夠明確，在德育管理上兩者的職責容易混淆、關系錯亂，所以必須要明確黨政的德育職責，理順黨政部門在德育工作中的關系，避免出現(xiàn)其中一方全權負責或無人負責的情況，這樣才能保證中小學德育管理新體制的建立健全。另外，需要注意的是建立以校長及行政系統(tǒng)為主的德育管理體制并非是削弱黨在學校德育管理工作中的作用，而是提高黨對學校德育工作的管理水平，這給學校的黨組織德育管理工作提出了更高的要求。

第三個措施是改變上級領導部門對中小學德育工作的管理觀念、方式。德育管理工作在學校整體的工作中具有重要的地位，對內要進行各類的制度改革，對外則要對工作的管理管理方式進行改革。。這樣才能發(fā)揮出上級領導部門的功能與作用，更能推進中小學德育管理新體制的建設。

除了以上三個措施以外，還可以通過探索科學高效的中小學德育管理運行機制、加強德育的隊伍建設等方法來建立健全中小學德育管理新體制。

建立健全的中小學德育管理新體制是一項長期性任務，需要所有人參與到其中。建立健全中小學德育管理新體制必須跟緊國家、社會發(fā)展的潮流，充分認識當前中小學德育管理的發(fā)展現(xiàn)狀，針對學校、學生的發(fā)展特點，把握時代的方向，這樣才能建立權責明確、政令統(tǒng)一、結構穩(wěn)定、科學合理的德育管理新體制。

參考文獻

[1]梁寧.農村中小學德育銜接研究[D].西華師范大學，2016.

[2]張曉東.改革開放以來我國中小學德育政策分析[D].南京師范大學，2007.

[3]孫玉潔，于國強.關于建立健全中小學德育管理新體制的思考[J].沈陽師范學院學報（社會科學版），2000，（06）：67-71.

作者簡介：李明軍，男。出生年月：1979年10月。民族：漢。籍貫：重慶市巫山縣。學歷：本科。職稱：中級。主要研究方向：小學數(shù)學教學論文。