加快考試信息化建設(shè) 提高人事考試公平公正性

田家杰

[摘 要] 隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)也被廣泛應(yīng)用到各個領(lǐng)域中來。信息技術(shù)在人事考試中的應(yīng)用，為人事考試的現(xiàn)代化發(fā)展和改革提供了良好的機遇，也為人事考試的公平公正打下了堅實的基礎(chǔ)。文章以信息技術(shù)在人事考試中的具體運用為主題，就如何利用信息化建設(shè)提高人事考試的公平公正性提出了自己的看法，希望能對人事考試信息化建設(shè)有所啟示。

[關(guān)鍵詞] 人事考試；信息化建設(shè)；公平；公正

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 124

[中圖分類號] G424.74；G726 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0214- 02

0 引 言

考試信息化是指在考試領(lǐng)域運用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進考試改革與發(fā)展的過程?？荚囆畔⒒淖畲筇攸c是考試過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。考試信息化不僅能有效提高考試工作的效率，還能進一步提高考試的公平公正性。人事考試是人社部的重要工作之一，人事考試的公正公平關(guān)系到千萬考生的切身利益。在社會信息化建設(shè)步伐不斷加快的過程中，如何通過信息化建設(shè)提高人事考試的公平公正性呢，筆者認為，重點要做好以下幾方面的工作：

1 嚴格應(yīng)試人員信息采集標準

人事考試是人事考試部門的大事，也是為社會主義事業(yè)選拔優(yōu)秀人才的重要路徑。人事考試部門的工作人員要認識到人事考試工作的重要性，圍繞服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，做好人事考試組織工作?？忌畔⒉杉?，考試信息錄入，是人事考試工作的第一步。在信息技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用之前，考生報考人事考試的方式以現(xiàn)場報名、人工操作的報名方式為主，考生信息標準不統(tǒng)一、采集效率較低。人事考試信息化建設(shè)是解決人事考試效率低的有效路徑，人事考試作為一項人本化的社會活動，其根本目的是選拔合格人才。這就要求人事考試部門順應(yīng)社會發(fā)展潮流，堅持以人為本的原則，加大考試信息系統(tǒng)建設(shè)和資金投入，組織相關(guān)部門的技術(shù)力量開發(fā)、建立統(tǒng)一人事考試信息管理應(yīng)用平臺，完善應(yīng)試人員信息采集系統(tǒng)，明確應(yīng)試人員信息采集標準，要求人事考試應(yīng)試人員認真核對、填寫個人信息并提供有效的資料。借助信息技術(shù)，有關(guān)部門還可以將人像對比、指紋驗證等技術(shù)運用到報考信息中去，避免因為信息采集不力、資料不完善而導致的各種問題。

2 完善人事考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)

考試信息化建設(shè)是打破傳統(tǒng)考試方式的利器，但是它所涉及的方面非常廣，信息采集標準統(tǒng)一是考試信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，有關(guān)部門還要給考試信息管理應(yīng)用平臺配備先進的信息采集系統(tǒng)、網(wǎng)上報名系統(tǒng)，由計算機對考生信息進行嚴格審核和過濾。同時將其與電話信息收集、社會信息收集結(jié)合起來，建立集中式數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)同步數(shù)據(jù)確保資源共享的高效性，為考生提供更加便捷的服務(wù)。在考生信息采集系統(tǒng)中，報名信息提交、考試費用結(jié)算無疑是極其重要的兩個環(huán)節(jié)。通常來說，人事考試報名要提交各種身份證信息，上傳照片，并在審核通過后再進行下一步操作，如進行網(wǎng)上交費。人事考試的每一項考試的收費標準都有所不同，有關(guān)部門要根據(jù)人事考試現(xiàn)狀建立合適的考試費用結(jié)算模型，盡快解決各機構(gòu)之間結(jié)算不清、結(jié)算效率低等問題。確?？忌畔踩貋硎侨耸驴荚嚨闹攸c，過去幾年，各地市人事考試考生信息泄露事件時常會見諸報端。針對這個問題，有關(guān)部門要加強考試操作平臺防火墻、安全系統(tǒng)建設(shè)，購買先進的保密軟件，并狠抓系統(tǒng)管理隊伍建設(shè)，要求相關(guān)人員遵紀守法，嚴厲懲處玩忽職守、倒賣考生個人信息的行為。

3 建立健全考試試題資源庫

無紙化考試是考試信息化建設(shè)的一個重要方面。在傳統(tǒng)的人事考試中，考試題庫資源不足，是人事考試最常見的一個問題。在信息時代，這個問題仍沒有太大的改善，如許多地方、省市在人事考試中經(jīng)常會從海量的試題中選擇一些重復的試題。考題海量是考試權(quán)威性不足的一個方面，考題重復，則是導致人事考試不科學的重要原因?？梢哉f，在信息時代，在人事考試信息化建設(shè)進程中，豐富試題庫，滿足無紙化考試，仍是一件刻不容緩的大事。因此，有關(guān)部門要加大教育考試信息資源開發(fā)力度，將那些有著豐富工作經(jīng)驗的命題人員組織起來，按照嚴格的標準和理論依據(jù)來命題，將那些出現(xiàn)頻率較大、知識老化的試題入庫保存、研究，將那些效果好的題目精心挑選入庫，并針對題庫組建管理進行長期規(guī)劃，對人事考試命題期限、考題數(shù)目、內(nèi)容做出具體要求和規(guī)定。要求命題者對考題進行定量分析，合理測量和界定所要測量的構(gòu)念，按照考試總綱選擇、確定考題，盡量選用哪些即便是在不同的意識形態(tài)、政治體制和公共政策下，仍能反映人們積極的價值體系和判斷標準的試題，盡量能將考生引向更深層次的價值觀、世界觀方向，避免考生因為對考題公平性的理解而出現(xiàn)定義、意見上的分歧，確?？碱}的公平性、科學性。與此同時，有關(guān)部門還要加強人事考試技術(shù)隊伍建設(shè)，積極研發(fā)各類教育考試軟件，開發(fā)更加先進的人機考試系統(tǒng)，優(yōu)化和改變考試形式，確保人事考試考題的難易程度合適、得當，并使用隨機變換卷，以解決人事考試演進過程中的一些技術(shù)問題和安全問題。

4 提高人事考試監(jiān)管技術(shù)水平

考試作弊、閱卷公平，始終是社會各界最關(guān)注的人事考試熱門話題。在信息時代，人事考試作弊手段也更加先進，夾帶、抄襲、換卷、替考等傳統(tǒng)作弊手法尚未退出歷史舞臺，許多新型通訊工具、傳輸設(shè)備也紛紛被運用到人事考試中來，作弊現(xiàn)象的隱蔽性、技術(shù)性、專業(yè)化，加大了人事考試作弊防范難度。面對日益嚴重的人事考試考場作弊，有關(guān)部門既要嚴格制度規(guī)定，還要通過各種技術(shù)措施嚴查各種作弊行為。這就要求有關(guān)部門提高認識，正視考場監(jiān)控措施在人事考試考場監(jiān)控中的重要作用，以身份識別和通訊監(jiān)控為基礎(chǔ)，加強考場技術(shù)設(shè)施建設(shè)，并利用視頻技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)對考場進行實時監(jiān)控、錄像，狠抓應(yīng)試人員考場作弊行為。另一方面，狠抓監(jiān)考隊伍建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)考環(huán)節(jié)。如為了保證考題安全，對命題者和管理人員設(shè)置不同的信息化系統(tǒng)安全密碼，將兩者獨立、隔離開來。在閱卷階段，以制度和技術(shù)手法保證考試工作有序推進。組織人事考試相關(guān)人員集中學習有關(guān)的制度、規(guī)定，簽訂責任狀。在閱卷過程中，采用技術(shù)手段對閱卷過程進行全程監(jiān)控，并借助開發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高閱卷過程的公平公正性，如開發(fā)安全隱蔽的信息化閱卷掃描和顯像系統(tǒng)，利用光標閱讀器、攝像儀等，使閱卷教師只看到試題圖片，但是看不到考生信息和考場信息。并在初次閱卷后，利用信息技術(shù)進行試卷雙評、三評和仲裁，通過分層的立體式閱卷監(jiān)督體系減少評分失誤，確保考試的公平公正性。

綜上所述，人事考試是一項長期而復雜的工作，加快人事考試信息化建設(shè)步伐是時代發(fā)展的必然。這就要求招生考試部門把握好技術(shù)與考試科學化之間的關(guān)系，依據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)對考試命題、實施、閱卷等工作進行科學的管理，并為人事考試信息化建設(shè)搭建、提供信息平臺和服務(wù)平臺，對人事管理實施一體化管理，推動人事考試工作有序進行，同時確保人事考試的公平公正性，以選拔出更多合格的人才。

主要參考文獻

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