黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢與對策研究

[摘 要]“十二五”以來，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，黑龍江省積極主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，將旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大發(fā)力方向之一，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，通過外部需求推動內(nèi)部消費，通過提質(zhì)增效實現(xiàn)“逆勢上揚”。2016年，黑龍江省緊緊圍繞五大發(fā)展理念，牢牢抓住“綠水青山”和“冰天雪地”兩座金山銀山，認(rèn)真貫徹落實國家旅游局“515戰(zhàn)略”的相關(guān)要求，精準(zhǔn)定位，創(chuàng)新營銷，在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，在提質(zhì)中求成效。旅游產(chǎn)業(yè)占黑龍江省GDP的比重已由2015年的9.03%上升至2016年的10.42%，旅游已經(jīng)成為龍江經(jīng)濟的新引擎。雖然黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢良好，成效顯著，但是，在發(fā)展中仍然存在旅游布局不完善、產(chǎn)品定位類同、供求關(guān)系失衡、服務(wù)能力有限等問題，這些問題不容忽視，不可小覷，亟待改進和解決。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是龍江旅游發(fā)展必須直面的現(xiàn)實，同時，全域旅游的提出也為龍江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)要想快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，確定龍江旅游新供給，構(gòu)建全域旅游新格局，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展新路徑，謀求服務(wù)質(zhì)量新提升，盡快將旅游產(chǎn)業(yè)確定為黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)，將旅游業(yè)納入頂層進行設(shè)計，在統(tǒng)籌謀劃中闖出龍江旅游發(fā)展新路徑。

[關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；旅游+

[中圖分類號]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號]1000-8284（2017）06-0099-05

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟新常態(tài)下最具動力的發(fā)展引擎。 “十二五”以來，旅游產(chǎn)業(yè)作為黑龍江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大發(fā)力方向之一，“逆勢上揚”，轉(zhuǎn)型步伐加快，發(fā)展勢頭良好。2016年，黑龍江省緊緊圍繞五大發(fā)展理念，牢牢抓住綠水青山和冰天雪地兩座金山銀山，認(rèn)真貫徹落實國家旅游局“515戰(zhàn)略”的要求，將旅游業(yè)納入頂層進行設(shè)計，在統(tǒng)籌謀劃中全面發(fā)力，努力構(gòu)建龍江全域旅游新格局。旅游業(yè)日漸成為黑龍江省國民經(jīng)濟新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)[1]。

一、2016年黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)運行特點

2016年，黑龍江省實現(xiàn)旅游總收入1 603.27億元、接待游客1.45億人次，同比增長17.76%和11.27%，旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑全省宏觀經(jīng)濟，旅游產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重已由2015年的9.03%上升至10.42%。其中，國內(nèi)旅游市場和入境旅游市場繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，出境旅游市場開始平穩(wěn)回升，旅游消費需求更加旺盛，旅游投資不斷增長，轉(zhuǎn)型升級速度加快，旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持健康、良好、快速的發(fā)展態(tài)勢。龍江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點。

（一）“旅游+體育”亮點紛呈

2016年，黑龍江省不斷加快旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合步伐，依托黑龍江全域開發(fā)休閑旅游，不斷推出綠色食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化、體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)與旅游相融合的創(chuàng)意旅游新產(chǎn)品，其中，“旅游+體育”成為本年度龍江旅游在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的一大亮點。2016年，黑龍江省籌劃舉辦了眾多國際體育賽事，單板世錦賽、國際馬拉松賽、中韓橡皮艇拉力賽、美式橄欖球青年世錦賽、F1摩托艇世錦賽……特別是先后在五大連池、鏡泊湖、齊齊哈爾、哈爾濱舉辦的國際馬拉松賽，不僅展示出黑龍江省特有的生態(tài)旅游資源，而且?guī)恿她埥说捏w育熱情。“旅游+”為龍江旅游新業(yè)態(tài)開拓出新的視角，為黑龍江省打造特色旅游品牌開創(chuàng)了新的路徑。

（二）主題旅游定位精準(zhǔn)

圍繞“避暑勝地 暢爽龍江”品牌定位，黑龍江省依托森林、濕地、赴俄邊境三大核心旅游資源，細(xì)分消費群體，精準(zhǔn)定位營銷，精心設(shè)計、謀劃自駕游、養(yǎng)老游、親子游、大學(xué)生自助游、戶外游等主題旅游活動。夏天，針對老年游客，設(shè)計出“重返黑土地，為父母找回青春歲月”的營銷主題，舉辦“花甲背包客”、孝親父母團等養(yǎng)老游專題活動；針對青年游客，以“穿越國境線” “尋找東極” “探秘北極” “騎游烏蘇里江” “壯游大興安嶺”等為營銷主題，舉辦“首屆中國（國際）大學(xué)生壯游大會”；針對戶外運動愛好者，在哈爾濱、五大連池、鏡泊湖、興凱湖、伊春多地舉辦馬拉松賽事；針對親子群體，推出“龍江自然學(xué)?！庇H子游主題系列活動。

（三）假日旅游持續(xù)升溫

2016年春節(jié)黃金周期間，黑龍江省實現(xiàn)旅游收入107.46億元、接待游客901.14萬人次，同比分別增長13.61%和31.18%。其中，哈爾濱市接待游客284.82萬人次，實現(xiàn)旅游收入30.12億元，同比分別增長5.21%和16.69%。“十一”黃金周期間，黑龍江省實現(xiàn)旅游收入28.42億元、接待游客251.22萬人次，同比分別增長18.8%和12.19%，其中，哈爾濱市實現(xiàn)旅游收入14.05億元、接待游客90.51萬人次，同比分別增長15.45%和81.79%；伊春市實現(xiàn)旅游收入1.64億元、接待游客39.4萬人次，同比分別增長118%和96%。數(shù)據(jù)表明：哈爾濱市約占黑龍江省旅游市場三分之一的份額，伊春成為“十一”黃金周期間黑龍江省旅游的最熱地區(qū)之一。

（四）出境市場逐步回暖

黑龍江省地理優(yōu)勢明顯，與俄羅斯、日本接壤。多年來，中國與俄羅斯、日本互為重要的客源國和目的地國。但是，作為最早開展出境旅游的地區(qū)，近年來，黑龍江省的出境旅游市場卻出現(xiàn)下滑態(tài)勢，個別指標(biāo)甚至出現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長。自2006年起中俄兩國互辦“中俄交流年”，中日旅游、中韓旅游的合作也更加深入，黑龍江省旅游發(fā)展委員會全力推進香港、澳門、泰國、日本、俄羅斯等地區(qū)，成為黑龍江人最喜歡的境外旅游目的地，旅游外交功能逐漸顯現(xiàn)。2016年，黑龍江省的出境旅游市場出現(xiàn)了回暖的喜人態(tài)勢。2016年上半年，日本成為黑龍江省出境旅游增長最快的地區(qū)，同比增長78.7%，黑龍江省內(nèi)中國公民赴日本出境旅游的人數(shù)達(dá)到3.5萬人次。

（五）旅游環(huán)境不斷改善

2016年，黑龍江省機場吞吐量達(dá)到1 894.9萬人次，同比增長12.7%，機場數(shù)量躍居全國第五位。其中，哈爾濱機場旅客吞吐量和增量居?xùn)|北三省首位。黑龍江省現(xiàn)有哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、佳木斯、雞西、伊春、黑河、漠河、加格達(dá)奇、撫遠(yuǎn)等11個機場，“十三五”期間，還將新建五大連池、建三江、綏芬河、亞布力四大機場，爭取開工建設(shè)鶴崗、虎林、綏化等支線機場。2016年，省會哈爾濱機場、火車站改擴建工程全面啟動，地鐵二號線、三號線全面開工，旅游景區(qū)的“廁所革命”全面推進，2家自然保護區(qū)晉升為國家等級，官方微信平臺位居中國政府官方網(wǎng)站旅游板塊之首……黑龍江旅游環(huán)境不斷改善，為龍江旅游的健康發(fā)展加油助力。

二、黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)運行中的主要問題

2016年是“十三五”的開局之年，黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對新常態(tài)中繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢。但是，在全國全域旅游發(fā)展的格局下，無論是縱向的自我比較，還是橫向的省域比較，都會發(fā)現(xiàn)，黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)在運行中還存在一些較為突出的發(fā)展問題，不容忽視，不可小覷，亟待改進和解決。主要表現(xiàn)為以下幾點。

（一）旅游布局不完善

一方面表現(xiàn)為縣域旅游發(fā)展滯后。雖然黑龍江省生態(tài)資源優(yōu)勢明顯，民族風(fēng)情豐富多彩，伊春、雪鄉(xiāng)、漠河、撫遠(yuǎn)等地獨具特色，但多年來省會哈爾濱一枝獨秀的局面沒有改變，仍然占據(jù)著全省三分之一的市場份額，其他區(qū)域特別是縣域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯不足。另一方面表現(xiàn)為旅游消費能力不高。從“十一”黃金周的旅游數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，旅游人數(shù)與旅游收入增幅差異較大，一日游、省內(nèi)游游客數(shù)量增長明顯，但游客的人均花費較低，其中交通花費比重較高，這是導(dǎo)致龍江旅游整體收入增長不高的關(guān)鍵所在。

（二）產(chǎn)品定位類同

在黑龍江省旅游資源相似地區(qū)，旅游項目盲目上馬、開發(fā)定位重合、發(fā)展方式雷同現(xiàn)象大量存在[2]。例如，50余家滑雪場中有70%規(guī)模較小，鄉(xiāng)村旅游多停留在農(nóng)家采摘的層面，漂流、溫泉、水上世界等休閑旅游項目也是如此，均處于低成本投入、低水平建設(shè)、低價格競爭、低收入增長的發(fā)展現(xiàn)狀，缺少可持續(xù)發(fā)展的動力和內(nèi)涵。這些相似旅游產(chǎn)品的市場競爭力有限，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、?jīng)濟效益和社會效益都將受到影響，最終導(dǎo)致旅游資源的浪費和惡性競爭。

（三）供求關(guān)系失衡

一方面表現(xiàn)為產(chǎn)品供求關(guān)系失衡。現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品不能滿足游客多樣化的消費需求，缺少全域旅游的概念和元素，缺少歷史文化、民俗民風(fēng)、龍江精神等文化內(nèi)涵。一方面表現(xiàn)為人才供求關(guān)系失衡。無論是旅游專業(yè)院校的課程設(shè)置、旅游從業(yè)人員的薪酬待遇，還是后期旅游從業(yè)人員的再培訓(xùn)，都無法滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實際需要，人才缺失和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面表現(xiàn)為項目供求關(guān)系失衡。伴隨著“美麗鄉(xiāng)村” “互聯(lián)網(wǎng)+”計劃的實施，許多民間資本有意投資龍江旅游，遺憾的是終因缺少職業(yè)經(jīng)理人的操盤和政府的有效鏈接而望洋興嘆、曲終人散。

（四）服務(wù)能力有限

調(diào)查表明：多數(shù)景區(qū)的接待能力受限、硬件配套設(shè)施不夠完善；多數(shù)旅游企業(yè)的營銷手段過于傳統(tǒng)，缺少現(xiàn)代科技的助力；旅游項目建設(shè)缺少科技含量，觀光仍然居于主導(dǎo)地位；旅游數(shù)據(jù)的監(jiān)測、統(tǒng)計、發(fā)布不足，缺少精準(zhǔn)的信息和完備的數(shù)據(jù)分析；在自駕游時代，營地建設(shè)和租賃服務(wù)不能滿足游客的休閑消費需求……總之，服務(wù)水平?jīng)]有滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，服務(wù)能力及質(zhì)效有待提高。

三、黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、大眾旅游時代、全域旅游為龍江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求?！丁笆濉比珖糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出：“努力建成全面小康型旅游大國”[3] 。黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)作為全省經(jīng)濟的新增長點，在“十三五”期間，有望成為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅會迎來發(fā)展的春天，而且將面臨轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效更嚴(yán)峻的考驗。

（一）確定龍江旅游新供給

1.以創(chuàng)新為動力。創(chuàng)新是黑龍江省推進旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口?？蓮捏w制機制入手，探索林區(qū)共管、場區(qū)共營等新模式，以破解產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性矛盾；從旅游的基本要素入手，在存量做優(yōu)和增量做大中破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；從游客的有效需求入手，改進完善現(xiàn)有的大眾旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新推出新的小眾旅游產(chǎn)品，以破解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾。

2.以協(xié)調(diào)為路徑。協(xié)調(diào)是黑龍江省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須兼顧的準(zhǔn)則。首先要協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、游客、當(dāng)?shù)鼐用竦雀骼嫒后w的關(guān)系；其次要協(xié)調(diào)好旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域布局、物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用；最后要協(xié)調(diào)好當(dāng)前的經(jīng)濟利益與長遠(yuǎn)的社會效益、眼前的龍江自身利益與國家生態(tài)安全大局間的關(guān)系。

3.以綠色為綱領(lǐng)。依托生態(tài)優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展是龍江旅游發(fā)展的方向。黑龍江省應(yīng)發(fā)揮龍江綠色食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色藥材的資源優(yōu)勢，整合大型養(yǎng)老院、醫(yī)院、國有接待處等社會閑置資產(chǎn)，探索生態(tài)旅游與綠色食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)生健康等產(chǎn)業(yè)的深度融合；加快國際滑雪旅游勝地、世界冰雪旅游名都、避暑度假旅游天堂的建設(shè)步伐，厚植生態(tài)旅游的發(fā)展優(yōu)勢。

4.以開放為帶動。旅游產(chǎn)業(yè)具有開放的特性，準(zhǔn)入相對寬泛，合作范疇寬廣。黑龍江省加大大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新對旅游發(fā)展的推進作用，積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”，通過與周邊文化的鏈接，尋求區(qū)域空間上的體驗延續(xù)。鞏固中俄國家旅游年、語言年、交流年等系列活動的外交成果，強化旅游中的文化元素，打造龍江中醫(yī)養(yǎng)生保健游等新品牌。

5.以共享為目標(biāo)。盡快完善旅游信息統(tǒng)計、核算、發(fā)布系統(tǒng)，搭建全民共同參與的交流平臺。從交通、通訊入手，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中全力推進精準(zhǔn)扶貧。挖掘、保護并傳承龍江劇、渤海靺鞨繡、赫哲族伊瑪堪說唱等瀕臨失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將文化傳承融入龍江旅游發(fā)展的全局。

（二）構(gòu)建全域旅游新格局

1.明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。旅游已成為我國居民的剛性消費需求，是我國新常態(tài)下經(jīng)濟增長的亮點，2015年，我國人均出游率近3次，黑龍江旅游總收入占GDP的比重已超過9%，旅游是全省轉(zhuǎn)型升級的一個重要發(fā)力點，是解決“工業(yè)老區(qū)”陣痛的良方。黑龍江省應(yīng)敏銳捕捉到國內(nèi)旅游總需求增長的態(tài)勢，明確我國全域旅游的全新定位，抓住時代發(fā)展的新契機，按照國家提出的九個方面、四個標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整現(xiàn)有發(fā)展定位，從供給側(cè)改革發(fā)力轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)面、形成產(chǎn)業(yè)群，準(zhǔn)確統(tǒng)籌規(guī)劃龍江全域旅游的發(fā)展大局。

2.明確區(qū)域發(fā)展格局。全域旅游是一個創(chuàng)新發(fā)展的新理念，是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。黑龍江省應(yīng)與時俱進，盡快編制并出臺《黑龍江省全域旅游規(guī)劃》及各區(qū)域發(fā)展的專項規(guī)劃，將區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地進行規(guī)劃，明確發(fā)展宗旨、方向、定位，細(xì)化目標(biāo)、時間、進程，保障措施等具體細(xì)則，實現(xiàn)景點、景區(qū)內(nèi)外一體化。黑龍江省要將旅游發(fā)展融入全省及各區(qū)域“五位一體”的戰(zhàn)略布局之中，將旅游業(yè)納入頂層進行設(shè)計，在統(tǒng)籌謀劃中全面發(fā)力，用新的理念和新的視角指導(dǎo)龍江旅游的全新發(fā)展。

3.明確產(chǎn)品發(fā)展布局。用全域旅游的理念引導(dǎo)黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則需要全域優(yōu)化并配置經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)資源，充分發(fā)揮“旅游+”的引領(lǐng)、帶動、融合功能。應(yīng)推進森林旅游、鄉(xiāng)村旅游、濕地旅游等老字號旅游產(chǎn)品的改造升級，加快對俄旅游、冰雪旅游、生態(tài)旅游等原字號旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，培育醫(yī)療養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、研學(xué)等新字號旅游產(chǎn)品的發(fā)展壯大。從“吃住行游購娛”各個環(huán)節(jié)全面推進旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革，積極構(gòu)筑四季旅游產(chǎn)品新格局，進而形成新的生產(chǎn)力和競爭力。

（三）轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展新路徑

1.數(shù)量增長與質(zhì)量提升相結(jié)合。多年來，龍江旅游人數(shù)的增長速度高于旅游收入的增長速度，剖析原因不難發(fā)現(xiàn)游客的人均消費水平不高；旅游企業(yè)收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度高于企業(yè)利潤的增長速度，分析數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)濟效益不佳。由此可見，龍江旅游的發(fā)展需要在提質(zhì)增效中下功夫。黑龍江省既要關(guān)注旅游人數(shù)、旅游總收入、景區(qū)票價、旅游企業(yè)規(guī)模等數(shù)量指標(biāo)，也要重視游客人均消費、企業(yè)創(chuàng)利、游客滿意度等質(zhì)量指標(biāo)，這既是提高龍江旅游經(jīng)濟的落腳點，也是做強旅游企業(yè)的著力點，是轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式的路徑之一。

2.規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合。做大、做強是龍江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是提升龍江旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的第一要務(wù)。但做大絕不是單純地做大企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而是要向內(nèi)涵發(fā)力，尋找做強的根基。特別是對資源稟賦相同的地區(qū)和景區(qū)而言，必須改變同質(zhì)化生存現(xiàn)狀，尋求差異化的發(fā)展模式，融入新的文化內(nèi)涵之元，找到內(nèi)生動力之根，才能創(chuàng)造出具有生命力的旅游產(chǎn)品，打造特色品牌，植入厚發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城區(qū)改造相結(jié)合。全域旅游是我國旅游發(fā)展的新思路，它強調(diào)的是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個旅游景區(qū)，通過消費城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。這樣一個新思路需要以點帶面、循序漸進地推進和完善。黑龍江省可以將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全域旅游的切入點，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)民脫貧致富，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，推進全域旅游的發(fā)展。應(yīng)將旅游的元素融入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，促進配套設(shè)施從保障型向功能型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力達(dá)到宜居、宜游的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新高度。

（四）謀求服務(wù)質(zhì)量新提升

1.建立社會保障機制。應(yīng)引入競爭機制，整頓全省旅游市場，加大明察暗訪力度，鼓勵群眾參與，取消不合格、不誠信的景區(qū)、酒店、旅行社、購物商場等旅游企業(yè)的營業(yè)資質(zhì)。應(yīng)探索運營管理新模式，針對五大連池、興凱湖、鏡泊湖等景區(qū)旅游旺季供不應(yīng)求的現(xiàn)象，盤活當(dāng)?shù)卣拈e置資產(chǎn)，創(chuàng)新運營機制，探索發(fā)展健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)的新模式。應(yīng)搭建投融資新平臺，由政府牽頭，聯(lián)合金融機構(gòu)和風(fēng)投公司，盡快改變龍江投資領(lǐng)域不寬、投入資金不足的現(xiàn)象。

2.提升公共服務(wù)體系。應(yīng)以“廁所革命”為龍頭，以此推動旅游景區(qū)停車場、餐廳、游客服務(wù)中心等重要公共服務(wù)區(qū)提檔升級，并將旅游區(qū)廁所建設(shè)作為景區(qū)評級、復(fù)評的必要條件，以推進旅游公共設(shè)施的全面建設(shè)。應(yīng)以旅游信息化建設(shè)為重點，重視智慧旅游的發(fā)展趨勢，推進“旅游+科技” “旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的融合，盡快提升龍江旅游的科技含量，滿足游客的消費新需求，提升龍江旅游的知名度和競爭力。應(yīng)實現(xiàn)民航、高鐵、地鐵、公路與旅游的鏈接，不僅要加大交通對旅游的保障，而且要展現(xiàn)交通的旅游功能，因為交通也不再是傳統(tǒng)意義中旅游出行的手段，現(xiàn)已升級為一種出行的旅游目的和體驗。

3.健全旅游經(jīng)濟核算體系。大數(shù)據(jù)時代對旅游數(shù)據(jù)的獲取、處理、反饋更加廣泛、精準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，我國將創(chuàng)建全域旅游全息信息系統(tǒng)，監(jiān)測旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行的指標(biāo)及數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅能夠反映出行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，而且經(jīng)過處理和分析可為下一步的產(chǎn)業(yè)定位和措施改進提供依據(jù)。此外，旅游產(chǎn)業(yè)即將成為黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)盡快將旅游產(chǎn)業(yè)的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)納入統(tǒng)計月報中，以及時、真實、全面地反應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和問題；應(yīng)盡快建立旅游貢獻(xiàn)及競爭力等評價指標(biāo)，以健全旅游經(jīng)濟核算體系，引導(dǎo)旅游企業(yè)快速發(fā)展。

綜上所述，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必然依托所屬產(chǎn)業(yè)和所在區(qū)域的整體發(fā)展。黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)要想快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以全域旅游為方向，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，謀求民生新福祉，按照習(xí)總書記的指示“瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功”，站在新的高度破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中推進旅游產(chǎn)業(yè)盡快成為黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)龍江旅游的新篇章。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 李晶琳.2016，旅游業(yè)增長勢頭強勁 “冰天雪地也是金山銀山”[N].黑龍江日報，2017-03-07.

[2] 周琳.中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度障礙及解決之策[J].學(xué)習(xí)與探索，2015，（8）：115.

[3] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知[EB/OL] .中國政府網(wǎng)， 2016-12-26.

〔責(zé)任編輯：屈海燕〕