黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)情況調(diào)查研究

[摘 要]大規(guī)模的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，既是市場經(jīng)濟推動的結(jié)果，也是我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑，符合世界勞動遷移理論和規(guī)律。解決農(nóng)村剩余勞動力的出路問題，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個極富挑戰(zhàn)性的難題。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題更為突出。十八大報告提出推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，要引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等就業(yè)工作。而隨著勞動力市場競爭的日趨激烈，作為城市快速發(fā)展中的重要人力資源的農(nóng)民工，其就業(yè)能力的高低也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。各種“民工潮”和“民工荒”從不同程度上反映出農(nóng)民工群體就業(yè)能力弱化和就業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一的現(xiàn)狀。我國2010年出臺的中央一號文件明確提出“要采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題”，而解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問題的關(guān)鍵在于提升其就業(yè)能力。新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的提升，不僅是其實現(xiàn)職業(yè)向上流動和快速融入城市社會的關(guān)鍵因素，而且對推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化具有重要意義。隨著城鎮(zhèn)化速度的逐漸加快以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量越來越多。這一部分群體在城市中的生存狀況決定了我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，對于我國全面建成小康社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；就業(yè)；調(diào)查

[中圖分類號]F32 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號]1000-8284（2017）06-0089-05

近年來，黑龍江省委、省政府把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要工作來抓，積極穩(wěn)妥地深化戶籍制度改革，不斷提高公共服務(wù)均等化水平，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得明顯成效。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，近些年的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量逐漸增多，特別是80后、90后一代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所占比例越來越大，因此新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況分析具有很強的代表性，通過調(diào)查這一群體的就業(yè)情況能夠很好地分析黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)問題。

一、黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)現(xiàn)狀

黑龍江是農(nóng)民工眾多的農(nóng)業(yè)大省，因此對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力的相關(guān)調(diào)查研究具有代表性。此外，利用直接問卷法，從2016年1月份開始，大概用了6個月時間，對哈爾濱、綏化、大慶、齊齊哈爾四大城市農(nóng)民工就業(yè)情況進(jìn)行隨機抽樣調(diào)查，從黑龍江省新生代農(nóng)民工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，男女比例幾乎持平，已婚人士的比重占33%，而未婚人士比重竟高達(dá)67%。

（一）就業(yè)渠道選擇

黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工作來源途徑主要是通過親友介紹和在勞動力市場獲得的，這兩種途徑所占比例分別是33.9%和24.7%，其次是通過人才交流中心尋找的占16.1%，跳槽人數(shù)占13.6%，而自己興辦企業(yè)人數(shù)非常少，只占1.7%；會利用網(wǎng)絡(luò)尋找工作的人更少，僅占0.3%。目前形成了移民網(wǎng)絡(luò)群，農(nóng)民工通過親朋好友得知就業(yè)信息，在城里找到工作，又幫助同鄉(xiāng)再找工作，就業(yè)渠道的不斷拓寬也使農(nóng)民工的就業(yè)機會和收入發(fā)生較大改變。

（二）就業(yè)穩(wěn)定性

由于現(xiàn)在工作種類繁多，更換工作已經(jīng)不是什么難題，這在新生代農(nóng)民工中是非常普遍的現(xiàn)象。在黑龍江省新生代農(nóng)民工中，更換工作次數(shù)為0次的占21.9%，換過2～4次的占61.4%，其余換工作次數(shù)偏多的人數(shù)所占比例非常少。當(dāng)代農(nóng)民工在多樣豐富的社會生活中能夠不斷選擇自己喜歡和適合的工作，不斷調(diào)整。尤其是在第三產(chǎn)業(yè)中，新生代農(nóng)民工的職位變化速度相比上一代農(nóng)民工速度更快。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每年更換工作次數(shù)在5次以上的占據(jù)十成左右，并且大部分受訪者表示更換工作是為了能夠獲得更好的收入。

（三）年收入狀況

雖然我國經(jīng)濟發(fā)展速度非常快，但是對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來說，他們的年收入普遍不高。黑龍江省年收入在1萬元以下的人占36.9%，1萬～2萬元的占31.9%，2萬～3萬元的占18.1%，3萬元以上的占9.2%，而年收入能夠超過4萬元的人是極少數(shù)的。黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的收入還是偏低。黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家庭年人均收入在3 000元以下的人數(shù)占32.5%，3 000～6 000元的占34.4%，6 000～10 000元的占20.6%，而收入在1萬元以上的占12.5%，由此可以看出，農(nóng)民工的年收入偏低直接導(dǎo)致了家庭年人均收入不高的情況。

（四）勞動合同簽訂情況

勞動合同是保障農(nóng)民工權(quán)益的有效措施，在我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，與自己所在工作單位簽訂勞動合同的人占總數(shù)的49.7%，而沒有簽訂勞動合同的人占43.6%，也就是說有將近半數(shù)的人沒有保障。據(jù)調(diào)查，未與所在單位簽訂勞動合同的人有些是完全不知道合同的效力，有些人是所在單位與其不簽訂合同。據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口反應(yīng)，所在單位完全不與勞動工人簽合同的占11.7%，至于部分人簽訂合同的占39.2%，與所有勞動工人都簽訂了合同的占32.8%。我省農(nóng)民工與用人單位簽訂固定合同的占23.6%，簽訂臨時合同的占18.6%，其他情況占57.8%。

（五）原先就業(yè)與進(jìn)城鎮(zhèn)后就業(yè)的關(guān)系

黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在原先農(nóng)村所從事的職業(yè)中，種植業(yè)和手工業(yè)所占比例最大，分別是41.7%和19.7%；其次是養(yǎng)殖業(yè)和個體經(jīng)營，分別占13.9%和10.6%；其他職業(yè)總體占14.1%。從中可以看出，大部分農(nóng)民在進(jìn)城打工前仍是在做第一產(chǎn)業(yè)的工作。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市主要靠出賣體力勞動賺錢，大部分人從事服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)，從事商店、賓館和飯店服務(wù)的人數(shù)比重是23.3%，從事工廠車間生產(chǎn)的人數(shù)占 27.8%，自己做各類小生意的人數(shù)共占31.1%，而真正承辦企業(yè)的人則僅僅占1.7%，還有一些找不到工作或者做臨時工的人則占16.2%。從中可以看出，農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)是一件非常艱難的事情，而沒有正經(jīng)職業(yè)的人也大有人在。原來從事的職業(yè)對農(nóng)民工今后就業(yè)選擇影響很大，原來的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗直接影響農(nóng)民工新的就業(yè)成本，可見，農(nóng)民工就業(yè)狀況與原來就業(yè)行業(yè)具有一定的關(guān)聯(lián)性。

（六）城鎮(zhèn)居住年限與就業(yè)選擇

從黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，臨時居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工大約占20%，居住了1～2年的占27.2%，而居住兩年以上的則占52.8%。從中可以看出，進(jìn)城務(wù)工人員大多數(shù)都希望能夠在城市定居。 由于大量勞動力市場的存在以及網(wǎng)絡(luò)、報紙等用工招聘信息的普遍，在這些行業(yè)也比較容易找到機會。隨著進(jìn)城時間的延長，農(nóng)民工有的從事個體經(jīng)營，有的從事個體運輸業(yè)。進(jìn)城4～5年以后的農(nóng)民工，創(chuàng)辦企業(yè)比例大大提高。主要是他們經(jīng)過4～5年的知識、資金和社會關(guān)系積累，具有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

（七）勞動安全與衛(wèi)生保障

勞動安全及衛(wèi)生保障是關(guān)系到工作人員人身安全及健康的重要保證。根據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口認(rèn)為自己所在的單位或者公司的勞動安全和衛(wèi)生保障做得非常好的占13.9%；認(rèn)為做得一般的占53.9%，這是大部分人的普遍想法；而認(rèn)為做得完全不好的人數(shù)僅占30%，這一高額比例說明我省還有許多單位及公司存在勞動安全隱患和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，完全享受到住房補貼和公積金的占16.9%，只享受其中一項的人占39.2%，而完全享受不到這兩項待遇的高達(dá)43.6%。說明農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的住房問題急需解決。

（八）參加各項社會保險情況

隨著保險意識增強和收入的增加，黑龍江省農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險的比例逐年上升，完全沒有投保的僅占16.1%，參加一項、兩項、三項保險的人數(shù)不等。根據(jù)調(diào)查，在黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，能夠得到兩天正常周末休假的人數(shù)比例僅占17.5%，而沒有正常雙休的人數(shù)比例竟高達(dá)32.5%，僅有周六或周日一天休假的占32.2%，還有一類人群是不一定在一周甚至是一個月中的那一天放假，這個比例占17.5%。我國有幾個法定節(jié)假日，例如勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋及國慶假日，在這些假日中，農(nóng)民工能夠完全享受到正常休息的占27.5%，完全沒有享受過公共假日休息的占25.3%，而偶爾會休息的占46.4%。因此可以看出，從事服務(wù)類及體力勞動的農(nóng)民工大部分人是無法完全享受公共假日的。

二、影響黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)轉(zhuǎn)移的因素分析

影響我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)轉(zhuǎn)移的因素主要有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口增加收入的需要、就業(yè)質(zhì)量、現(xiàn)有制度對就業(yè)選擇的制約、就業(yè)信息獲取渠道的影響、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會保障狀況、對法律法規(guī)的了解程度，等等。

（一）導(dǎo)致就業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)外因

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)的主要動因，即內(nèi)因，是增加收入。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的收入與就業(yè)的關(guān)系非常緊密，他們大部分的生活來源是就業(yè)收入。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐漸增多，以新生代為主體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)就業(yè)的選擇也越來越多。但是在現(xiàn)有的情況下，他們的收入仍低于城鎮(zhèn)居民人均收入水平，與城鎮(zhèn)居民相比較，這是不公平現(xiàn)象。但是，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)就業(yè)的收入仍高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的報酬。即便暫時存在一些困難，他們?nèi)匀贿x擇城鎮(zhèn)就業(yè)而不愿回農(nóng)村，這些可能說明以新生代為主體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的就業(yè)動機也在發(fā)生變化，不再單獨的以增加收入為主要目的[1]。另一方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的外因是城鎮(zhèn)生活對農(nóng)民工強烈的吸引，有的人進(jìn)城目的是把自己原來經(jīng)營企業(yè)遷往城鎮(zhèn)，借助城鎮(zhèn)化建設(shè)平臺，尋求更好的發(fā)展。通過對黑龍江省農(nóng)民工調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，影響新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)以及工作選擇的原因是多方面的，但最主要的原因還是收入和城市生活的影響。

（二）影響就業(yè)質(zhì)量的相關(guān)條件

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受教育水平直接影響其就業(yè)層次。由于不同的行業(yè)對知識的需求程度不同，無論是自主創(chuàng)業(yè)還是進(jìn)入工作單位就業(yè)，對文化程度都是有需求的。因此，學(xué)歷和文化程度高的就業(yè)者的創(chuàng)業(yè)欲望和能力要高一些。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)動因主要有兩個，即“為了發(fā)展自己”和“為了賺錢”。受教育程度越高的農(nóng)民工，其創(chuàng)業(yè)“為了發(fā)展自己”的比例越高，而“為了賺錢”的比例則越低。文化程度越低，就業(yè)面越窄，且工作穩(wěn)定性越差，文化程度越高，就業(yè)面越寬，工作穩(wěn)定性越好?？梢?，技術(shù)含量高的部門，要求勞動者的文化層次也越高。

（三）現(xiàn)有制度對就業(yè)選擇的制約

我國是二元戶籍制度國家，戶籍的不同直接導(dǎo)致工作上的差別。在黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，已經(jīng)具有城鎮(zhèn)戶籍的人占38.9%，而仍然保持農(nóng)村戶籍的占56.4%。這種戶籍制度的存在給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工作帶來諸多不便。為了在城鎮(zhèn)永久居住和生活下去，就要有穩(wěn)定的工作和穩(wěn)定的收入作為保障，但現(xiàn)實社會中由于缺少更多的就業(yè)扶持，使農(nóng)民工很難在城里找到滿意的工作。穩(wěn)定的正式工作對于農(nóng)民工就業(yè)門檻很高，通過現(xiàn)有的勞動力市場正規(guī)途徑很難解決農(nóng)民工就業(yè)問題[2]。不過，正常的工作變動可能對于農(nóng)民工而言并不是件壞事，工作的不穩(wěn)定不代表收入就低，隨著他們在城鎮(zhèn)的時間增長，他們變換工作可以找到更合適自己的工作。特別是對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，他們往往不安于現(xiàn)狀，喜歡變換工作，以獲得更好的發(fā)展。

（四）就業(yè)信息獲取渠道的影響

當(dāng)部分農(nóng)業(yè)人口決定進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)時，信息和幫助的獲取往往是來自親人和好友。當(dāng)這一部分群體獲得工作和收入后就會再次聯(lián)系和幫助其他的轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行就業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣就會形成具有地方特色的移民網(wǎng)絡(luò)。在這些人中，有很大一部分高收入者往往是早期創(chuàng)業(yè)的成功者，他們對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化發(fā)展會起到積極的推動作用，從而加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)渠道將拓寬，不再單單依賴親朋好友介紹，現(xiàn)在的就業(yè)信息往往通過網(wǎng)上獲得。但相對于進(jìn)入公司工廠工作就業(yè)渠道較多而言，農(nóng)民工自主就業(yè)，就業(yè)渠道相對就比較狹窄，主要靠自身的努力得以實現(xiàn)。在城鎮(zhèn)獲得高收入的農(nóng)民工會更靈活地選擇自己的就業(yè)渠道，通過各種途徑找到適合自己的工作，從而增加收入，提高在城鎮(zhèn)的生活水平。

（五）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會保障狀況

我國針對農(nóng)民工的基本保險主要有四類，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。根據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，全部參與保險的比例極低。勞動安全及衛(wèi)生保障是關(guān)系到工作人員人身安全及健康的重要保證[3]。根據(jù)調(diào)查，我省七成以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口認(rèn)為自己所在的單位或者公司的勞動安全和衛(wèi)生保障做得還不夠好，這一高額比例說明我省還有許多單位及公司存在勞動安全隱患和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)狀況。

（六）對法律法規(guī)的了解程度

從調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我省勞動關(guān)系有很大改善，就業(yè)穩(wěn)定性加強，但仍然存在很多問題。在本次調(diào)查中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對于他們的勞動雇傭關(guān)系中所列舉的問題，無論是客觀描述還是主觀評價，與早幾年相比，情況有明顯的改善，說明政府對農(nóng)民工權(quán)益保障高度重視，農(nóng)民工自身維權(quán)意識也在增強，特別是新《勞動合同法》的實施，農(nóng)民工勞動合同的簽約率大幅度提高，就業(yè)穩(wěn)定性加強[4]。但現(xiàn)實生活中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益依然難以得到保障，例如勞動衛(wèi)生條件不佳，拖欠和克扣工資，不按規(guī)定繳納社會保險，不能正常享受法定休息日等問題仍然突出。要解決這些問題，仍需付出巨大努力。

三、對策研究

提升我省新生代農(nóng)民工就業(yè)的對策，主要有提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的綜合素質(zhì)、建立統(tǒng)一的勞動力市場與就業(yè)信息體系、增加進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)民工的收入。

（一）提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的綜合素質(zhì)

黑龍江省新生代農(nóng)民工個人素質(zhì)有待進(jìn)一步加強，強化義務(wù)教育和職業(yè)教育，提升新生代農(nóng)民工個體素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，構(gòu)建多方面的新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系，打造健全與規(guī)范的市場環(huán)境。要不斷強化和監(jiān)督指導(dǎo)新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，結(jié)合地方實際不斷提升新生代農(nóng)民工的整體素質(zhì)，為城市發(fā)展和實現(xiàn)就業(yè)提供更加全面的保障。

（二）建立統(tǒng)一的勞動力市場與就業(yè)信息體系

各地要逐步取消不合理的招工制度限制，杜絕不合理收費等亂象。建立統(tǒng)一的勞動力市場信息交流制度，加大對中介機構(gòu)的幫扶力度，完善就業(yè)信息與就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等社會化服務(wù)體系。因此要建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，需要進(jìn)一步深化戶籍制度改革。需要進(jìn)一步解決好企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)展規(guī)劃、人崗匹配原則之間的合理配置問題。

應(yīng)盡快制定出臺國企共擔(dān)的工傷保險制度，強化企業(yè)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)安全的保護(hù)，確保農(nóng)民工在發(fā)生事故后能夠獲得有效的保障和賠償，特別是要在醫(yī)療保險機制的完善上下大功夫。要因地制宜地對無穩(wěn)定職業(yè)且流動性較大的新生代農(nóng)民工采取必要的保護(hù)措施?？傊r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口作為一個特殊群體，在城市或城鎮(zhèn)的建設(shè)中做出了重大的貢獻(xiàn)，因此應(yīng)建立多層次的社會保障制度，讓農(nóng)民工分享社會發(fā)展的成果，享受幸福美滿生活。

（三）增加收入是農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的主要動因之一

農(nóng)民工的收入與就業(yè)的關(guān)系非常緊密，農(nóng)民工大部分的生活來源就是就業(yè)收入。目前農(nóng)民工收入偏低，當(dāng)農(nóng)民工“市民”身份確立以后，這種農(nóng)民工收入低于城鎮(zhèn)居民收入的不公平現(xiàn)象必將減少，這說明影響農(nóng)民工就業(yè)的制度障礙依然存在。不過即使在收入偏低的情況下，他們?nèi)匀贿x擇城鎮(zhèn)就業(yè)而不愿回農(nóng)村，說明以新生代為主體的農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)的就業(yè)動機也在發(fā)生變化，不再單獨的以增加收入為主要目的，而在于城鎮(zhèn)生活對他們強烈的吸引力。農(nóng)民工除了親朋好友提供就業(yè)信息外，大部分人群是通過網(wǎng)絡(luò)招聘獲取信息，就業(yè)信息渠道拓寬了，也使農(nóng)民工的就業(yè)機會和收入發(fā)生改變。

與城鎮(zhèn)本地人相比，進(jìn)城務(wù)工人員的自身條件有一些不足，所以導(dǎo)致他們在尋找工作時受到了一定限制。在黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，感覺自身尋找工作沒有受到什么限制的人數(shù)占20.8%，而感覺受到不嚴(yán)重、可接受限制的占51.4%，感覺受到嚴(yán)重限制及完全受限找不到工作的人員占27.8%。所以，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，大部分人的適應(yīng)能力都是很強的，對于能否找到合適工作還是可以掌控的。農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)工作后，由于受教育程度和學(xué)歷等方面影響，在城鎮(zhèn)的就業(yè)受到限制。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對于“農(nóng)民工市民化”的身份確立，必須在制度上減少障礙并給予他們在城鎮(zhèn)平等就業(yè)和生活的保障，在社會輿論宣傳上肯定他們的成績，讓他們完全融入城鎮(zhèn)生活，成為城鎮(zhèn)真正的主人。

四、結(jié)語

提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力是一項龐大、復(fù)雜的社會工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化、法律、制度等各個方面。通過對黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力影響因素的分析，發(fā)現(xiàn)就業(yè)能力受到個體因素、個體環(huán)境因素和外部環(huán)境因素的影響，因此要提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)能力，應(yīng)該從三個方面著手，通過提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身素質(zhì)、改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)環(huán)境、完善國家政策法規(guī)等措施幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)高效就業(yè)，從而提升就業(yè)能力。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 胡杰成.農(nóng)民工權(quán)益保障：加強社會管理的重要任務(wù)[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2011，（1）：10-25.

[2] 羅恩立.新生代農(nóng)民工就業(yè)能力問題初探：一個分析的框架[J].經(jīng)濟問題探索，2010，（3）：10-12.

[3] 羅恩立.我國農(nóng)民工就業(yè)能力及其城市化效應(yīng)研究[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2012.

[4] 杜吉國.黑龍江省人口遷移對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響[D].吉林：吉林大學(xué)，2013.

Abstract： Large-scale migrant workers are not only the result of market economy， but also the effective way of rural surplus labor transfer in China， which is in line with the world labor migration theory and law. The solution to the problem of rural surplus labor is a challenging problem in China's modernization process. In Heilongjiang Province， a large agricultural province， rural labor transfer problem is more prominent. The 18th national congress of the communist party of China reports put forward that， to promote the realization of higher quality of employment， we must guide workers to change their concept of employment， to encourage multi-channel， multi-form employment， to promote entrepreneurship， and to promote employment. At the same time， we have to do a good job of youth employment and rural labor transfer and other employment work with the focus on college graduates. With the increasingly fierce competition in the labor market， migrant workers， as the city's rapidly developing important human resources， whose ability to be employed has aroused widespread concern. A variety of \"migrant workers tide\" and \"migrant workers shortage\"， to varying degrees， reflected the weakening of the employment capacity of migrant workers and that employment structure is too simple. No. 1 document from the national central government， clearly puts forward that we should “take targeted measures to focus on the employment problem of the new generation of migrant workers”， and that solving the new generation of migrant workers employment is the key to enhance their employment ability. The promotion of the new generation of migrant workers' employment ability is not only a key factor to realize the professional mobility and rapid integration into the urban society， but also be of great significance to promote the process of urbanization in China. With the gradual acceleration of urbanization and the continuous improvement of agricultural productivity， the number of agricultural population is increasing. The existence condition of this group in the city determines the quality of China's urbanization， which has far-reaching significance for our country to build a well-off society.

Keywords： agricultural transfer population； employment； investigation

〔責(zé)任編輯：屈海燕〕