論地方高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備資源是高校開展科研工作和人才培育的重要物質(zhì)資源保障。由于資源分配的地方性差距，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備資源浪費(fèi)與短缺并存的現(xiàn)象在高校中仍普遍存在。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，地方高校的儀器設(shè)備資源很有局限性，其管理問題面臨著諸多困境。本文試從組織保障、制度優(yōu)化、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)措施等方面提出完善地方高校儀器設(shè)備內(nèi)部開放共享機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑，以期最大限度提升實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備資源的綜合效益。

高校儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享機(jī)制的構(gòu)建是高校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于效緩解地方高校在學(xué)科建設(shè)中的資源短缺問題具有非常重要的意義。一是有利于實(shí)現(xiàn)科研資源的科學(xué)配置和院系共贏發(fā)展。高校儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享機(jī)制的構(gòu)建是高校學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要途徑，能實(shí)現(xiàn)院系科研工作的合作共贏，減少地方高校儀器設(shè)備的閑置和資源浪費(fèi)問題。高校在儀器設(shè)備管理上缺乏總體上的統(tǒng)籌規(guī)劃，院系之間傳統(tǒng)閉塞的管理模式，導(dǎo)致有的院系購置的儀器設(shè)備長期閑置，而其他院系科研人員卻找不到儀器設(shè)備來完成科研項(xiàng)目，只好又申請(qǐng)購置同類的儀器設(shè)備，甚至個(gè)別儀器設(shè)備使用范圍極少，浪費(fèi)嚴(yán)重。不同學(xué)科研究雖然存在一定的差異，但也有很多交叉重疊的部分，高校儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享機(jī)制，不僅能提高儀器設(shè)備的使用效率和投資效益，促進(jìn)科學(xué)配置資源，推進(jìn)資源共享，而且能很好地促進(jìn)跨院系、跨學(xué)科的教學(xué)和科研合作。二是有利于提升科研工作者的積極性。高校儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享機(jī)制的構(gòu)建是提升科研工作者凝聚力和積極性的重要渠道，有利于實(shí)現(xiàn)科研工作者之間的交流合作，調(diào)動(dòng)科研工作者參與儀器設(shè)備資源共享的積極性，營造科學(xué)研究的良性氛圍。通過有效的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)調(diào)動(dòng)高校內(nèi)部成員參與儀器設(shè)備資源共享的積極性，從而提高儀器設(shè)備資源的使用效率都是高校管理乃至全社會(huì)科技創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步的要保障。高校儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享機(jī)制的構(gòu)建能為為全校師生預(yù)約實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)操作、科研工作等提供便捷，科研工作者能借助開放共享平臺(tái)，在校內(nèi)找到適合實(shí)驗(yàn)的儀器設(shè)備，節(jié)約實(shí)驗(yàn)成本和時(shí)間成本，提高科研項(xiàng)目的完成效率。同時(shí)，科研工作者在與其他共享學(xué)科研究交流的過程中，能各取所需，拓展研究思維，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的碰撞和創(chuàng)新。不僅能激發(fā)科研工作者們的科學(xué)研究熱情，形成良好的學(xué)術(shù)氛圍，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，還能為其他高校、科研單位、企事業(yè)單位等提供儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和科技咨詢等方面的資源共享服務(wù)。

在當(dāng)今“雙一流”建設(shè)的重要戰(zhàn)略背景下，地方高校如何在資源短缺的情境中，合理地調(diào)配和管理好現(xiàn)有儀器設(shè)備，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享機(jī)制，是我們需要深層次思考的問題。根據(jù)對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備資源管理的存在的問題分析，本文認(rèn)為應(yīng)從組織保障、制度優(yōu)化、評(píng)級(jí)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制入手，構(gòu)建地方高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享機(jī)制。

一、組織保障：完善實(shí)驗(yàn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

實(shí)驗(yàn)儀器與檢測設(shè)備更新很快，呈現(xiàn)簡約化、系統(tǒng)化、智能化、功能化的發(fā)展趨勢，操作起來更加簡單。而事實(shí)上，對(duì)于儀器設(shè)備的管理、維修和維護(hù)、附加功能的開發(fā)、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的解析、分析方法的研究等都對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。由于缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)制和政策，限制了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)驗(yàn)技能的提高。首先，要鼓勵(lì)高學(xué)歷的人才進(jìn)入儀器管理的臨時(shí)編制，充分發(fā)揮他們的科研能力，拓展大型儀器的功能使用，結(jié)合現(xiàn)有儀器編寫新的切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，提高儀器的使用范圍，從而進(jìn)一步提高儀器使用效率。其次，隊(duì)伍培訓(xùn)作為職業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議制定培訓(xùn)學(xué)分制計(jì)劃，建立終身學(xué)習(xí)的制度，在職稱晉升和聘崗考核中體現(xiàn)學(xué)分要求。各類實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員都需要系統(tǒng)的知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，可借鑒國外發(fā)達(dá)國家在人才培養(yǎng)過程中的職業(yè)教育，對(duì)相應(yīng)人才隊(duì)伍進(jìn)行分類，制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于提升人才水平、穩(wěn)定人才隊(duì)伍具有重要意義。

2.完善組織管理規(guī)范，科學(xué)界定崗位職責(zé)

優(yōu)化組織管理制度，對(duì)儀器設(shè)備資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、程序化、制度化的管理。儀器設(shè)備開放共享機(jī)制要實(shí)行學(xué)校、院系（中心）、機(jī)組3級(jí)管理制度。儀器設(shè)備開放共享由資產(chǎn)管理部門規(guī)劃協(xié)調(diào)，以全校的儀器設(shè)備資源為對(duì)象，制定開放共享整體規(guī)劃。院系（中心）和獨(dú)立機(jī)組是儀器設(shè)備開放共享的主體，要使其從認(rèn)識(shí)上切實(shí)樹立“不求所有，但求所用”和“共享共用”的理念，從技術(shù)和業(yè)務(wù)上主動(dòng)統(tǒng)一在大型儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上開展開放共享工作。

明確崗位職責(zé)，對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行有序、有效、共享管理。儀器設(shè)備資源的內(nèi)部共享平臺(tái)的構(gòu)建與管理需要一批兼具實(shí)踐能力和管理能力的人員，面對(duì)地方高校師資力量和經(jīng)費(fèi)都處于劣勢的現(xiàn)狀，開發(fā)和利用現(xiàn)有資源顯得尤為重要。首先，要明晰管理人員的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)合理分工，既便于對(duì)管理人員進(jìn)行精細(xì)化考核激勵(lì)，也能讓儀器設(shè)備共享的流程透明化。其次，要改變過去單一的定崗方式，可以適當(dāng)設(shè)置臨時(shí)崗位，以科學(xué)的方法來彌補(bǔ)儀器管理人員數(shù)量不足的弊端。比如1臺(tái)或多臺(tái)大型儀器配置1個(gè)專職操作人員，再配以培訓(xùn)合格的兼職上崗人員，包括教師和學(xué)生輔助崗人員。充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，使其持證上崗，既可以培訓(xùn)學(xué)生的實(shí)踐能力和管理能力，又可以保證儀器的常規(guī)維護(hù)。

二、制度優(yōu)化：建立開放共享管理體系

1.建立開放共享管理平臺(tái)

儀器設(shè)備內(nèi)部開放共享機(jī)制的關(guān)鍵在于多方參與者形成開放的共享共識(shí)，這就需要一個(gè)儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)，對(duì)全校的儀器設(shè)備進(jìn)行綜合監(jiān)管。一方面，對(duì)于儀器設(shè)備管理者而言，采用網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的信息展示、入網(wǎng)、使用預(yù)約和審批等業(yè)務(wù)處理功能，既能對(duì)儀器設(shè)備資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，節(jié)約了物力和勞力，也能輕而易舉地統(tǒng)計(jì)并比較分析各類儀器的使用頻率，對(duì)儀器設(shè)備資源進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。另一方面，對(duì)于廣大科研工作者，能便捷地通過儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)了解到所有的儀器設(shè)備類型、功能等信息，也能與其他學(xué)科的專業(yè)人士進(jìn)行交流，完成科研研究工作。

2.建立健全配套的開放共享制度

地方高校儀器設(shè)備資源的內(nèi)部共享機(jī)制需要形成一個(gè)多部門協(xié)調(diào)合作、多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展的學(xué)校、學(xué)院、學(xué)科實(shí)驗(yàn)室“三位一體”共享管理組織體系，便于學(xué)校進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。這樣的開放共享管理體系，需要完善現(xiàn)有儀器設(shè)備管理制度，學(xué)校需要通過修訂原有管理辦法和新增制度的補(bǔ)充，建設(shè)儀器設(shè)備管理、儀器設(shè)備申購論證管理、儀器設(shè)備有償使用管理、共享基金和維修基金管理、儀器設(shè)備維修管理等一系列涉及大型儀器設(shè)備論證、開放共享、運(yùn)行維護(hù)的管理制度，在機(jī)制上保障大型儀器設(shè)備的良好運(yùn)行和開放共享。

三、評(píng)價(jià)機(jī)制：強(qiáng)化日常督導(dǎo)與約束

1.設(shè)置與崗位特色相關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是支撐教學(xué)科研發(fā)展的重要隊(duì)伍，但以科研項(xiàng)目與研究論文為主要考核指標(biāo)的考核方式與實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位工作要求是不相匹配的。第一，對(duì)于管理人員的考核，要建立獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)技術(shù)職稱評(píng)聘體系。建立與崗位特色相關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠使得實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的服務(wù)價(jià)值與技術(shù)水平得以科學(xué)體現(xiàn)。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)主要包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)開發(fā)、實(shí)踐技能、研制新設(shè)備等方面，強(qiáng)調(diào)為教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)的意識(shí)、工作量和貢獻(xiàn)度，注重在實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位上所做出的業(yè)績和貢獻(xiàn)，以及在國內(nèi)同行中的影響力和實(shí)驗(yàn)技能水平。第二，對(duì)于儀器效益的評(píng)價(jià)，要做到系統(tǒng)、科學(xué)。學(xué)校及時(shí)分析考核評(píng)價(jià)指標(biāo)是否合理，對(duì)不合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重進(jìn)行修改，使其科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)大型儀器設(shè)備實(shí)際使用和管理水平。全面、真實(shí)地掌握其運(yùn)行狀況和使用情況，有效利用效益考核評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步完善管理制度，改進(jìn)管理流程，完善運(yùn)行機(jī)制，提高管理水平。

2.考核流程規(guī)范化，督導(dǎo)約束常態(tài)化

儀器設(shè)備內(nèi)部共享的考核機(jī)制要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，通過儀器設(shè)備績效考核工作，學(xué)校將儀器設(shè)備使用效益進(jìn)行排名，以公告表彰的形式在全校公示，授予設(shè)備使用效益好的單位和個(gè)人榮譽(yù)證書，并對(duì)優(yōu)秀人員發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以此作為相關(guān)單位人員職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的重要條件。讓全校實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員真正感受到做好大型儀器設(shè)備管理是一項(xiàng)既有“錢途”又有“前途”的工作，讓真正做事的人覺得多干活有意義，多出力有回報(bào)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)校大型儀器設(shè)備管理人員優(yōu)勝劣汰，建立一支技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理隊(duì)伍。此外，還要充分發(fā)揮督導(dǎo)組的作用，不定期派人到實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場巡視，對(duì)貴重儀器設(shè)備完好率和使用率等進(jìn)xoaUyKiv8baNEzG2XHpRiA==行定期巡查通報(bào)。

四、激勵(lì)措施：建立有效的激勵(lì)機(jī)制

1.注重考核結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，發(fā)揮績效激勵(lì)的作用

通過激勵(lì)措施充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，從而保障儀器高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)儀器管理人員做出的客觀、公正的考核，其考核結(jié)果要運(yùn)用到高效激勵(lì)中，作為職稱評(píng)定的條件之一，對(duì)考核結(jié)果較優(yōu)的實(shí)驗(yàn)人員在職稱晉升時(shí)做一些政策性的傾斜，促進(jìn)儀器管理人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作上爭創(chuàng)新業(yè)績。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展實(shí)驗(yàn)技術(shù)的研究和開發(fā)、設(shè)備的開放共享服務(wù)、自制、改造、維修和功能拓展，設(shè)立諸如“實(shí)驗(yàn)技術(shù)成果獎(jiǎng)”“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“大型設(shè)備使用效益獎(jiǎng)”等多種獎(jiǎng)項(xiàng)，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)結(jié)果同崗位聘任、考核和業(yè)績津貼掛鉤，形成一種在實(shí)驗(yàn)室工作光榮、為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)服務(wù)自豪的良好氛圍。適當(dāng)提高實(shí)驗(yàn)系列高級(jí)職稱的比重，提高薪酬待遇，體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的技術(shù)水平價(jià)值，有利于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的成長、穩(wěn)定和對(duì)外交流。

2.激勵(lì)與約束并進(jìn)，維護(hù)儀器設(shè)備共享平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

我國高校中還存在著相當(dāng)數(shù)量的擁有大額科研經(jīng)費(fèi)的科研學(xué)者，他們由于科學(xué)研究需要用課題經(jīng)費(fèi)購買儀器設(shè)備，是該類儀器設(shè)備的直接占有者和使用者。根據(jù)我國相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科學(xué)研究的資助和管理現(xiàn)狀，隸屬于高校這個(gè)大背景是獲得科研經(jīng)費(fèi)的必要條件，所以高校內(nèi)部科研學(xué)者直接占有和使用的大型儀器就所有權(quán)而言并非是個(gè)人私有，科研學(xué)者對(duì)該類儀器設(shè)備的管理和使用也仍然需要遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。因此，科研學(xué)者參與儀器設(shè)備資源內(nèi)部共享的行為也在高校管理者激勵(lì)約束的范圍之內(nèi)。通過綜合運(yùn)用、行政等手段，充分激勵(lì)積極因素，凡成績突出的應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的應(yīng)予處罰。比如儀器管理人員根據(jù)現(xiàn)有的教學(xué)大綱制作出切實(shí)可行的大型儀器實(shí)驗(yàn)課程，利用大型儀器積極申報(bào)各級(jí)各類項(xiàng)目并發(fā)表相關(guān)論文，對(duì)儀器功能進(jìn)行創(chuàng)新性拓展等給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（作者單位：湘潭大學(xué)物理與光電工程學(xué)院）